赴攀枝花市大型水电站建设施工安全生产管理考察报告XX县、XX区、XX区安监局，大唐公司、桐子林电站管理局、水电七局：为了加强观音岩电站、桐子林电站建设施工的安全生产管理，20*年 2月 28 日至 3月 7日，由市安监局带队，有关县（区）安监局、业主单位、监理单位和施工单位参加，赴凉山州 XX 县溪洛渡水电站施工现场、XX 市XX县向家坝水电站施工现场对其安全生产管理进行了学习考察。一、溪洛渡、向家坝水电站的基本情况溪洛渡、向家坝水电站坝址位于金沙江干流两侧，一侧为四川省XX县和XX县，另一侧为云南省 XX 县和 XX 县，业主单位均为三峡水电开发总公司。溪洛渡电站大坝为双曲拱坝，坝高300 余米，两侧地下厂房各布置 9台 70 万k 水轮发电机组，总装机 1260 万k，为目前世界第三、亚洲第二（仅次于三峡电站）的大型水电站，现全面开挖已经结束，正准备大坝浇筑工作。向家坝电站于2006年底开工建设，预计 201X 年第一台机组发电，该电站大坝为重力坝，大坝右岸（云南XX 县境内）地下厂房设4 台机组，坝后设4 台机组，总装机640 万k。在施工过程中，201X 年溪洛渡电站死亡 2人，向家坝电站死亡 3人，均呈逐年下降趋势。二、应当学习、借鉴的先进经验和作法（一）开展安全预评价工作，其预评价报告由国家安监总局委托权威机构进行评审，总局进行批复。（二）施工现场实行封闭管理，由武警站岗值守，有力地维护了施工现场治安和安全生产秩序。（三）业主单位高度重视安全生产，在机构、人员、制度、措施、投入上有切实的保障，尤其是每年花数十万美元聘请两位日本安全总监参与安全管理、安全措施费用单列、每半月 1次的安全例会主要通过幻灯和视频反映现场状况和隐患治理情况、认真进行设计审查、设置劳务工固定安置点和培训教室、对施工单位严格考核等措施，有力推动了电站建设施工安全生产。（四）监理单位认真履责，奖罚分明，奖励资金来源于罚款，有力地促进了安全生产。（五）施工单位重视管理创新和方法创新：在曾经发生事故的地方设立事故警示牌，在主要施工现场设立醒目的“安全生产十不准”、“安全生产十项硬性规定”提示标牌，编制作业指导书，领导干部对口联系施工班组和作业点，班前五分钟安全活动，对农民工开展多层次、多方面、内容具体的安全培训，开展以“零隐患、零违章保零事故”为目标的安全生产标准化活动，逐年推出安全生产管理、教育、宣传的新形式，这些作法有力地保障了安全生产。（六）安监部门强化监管、指导和服务，业主单位、施工企业、监理机构积极支持、配合安监工作，负有监管任务的两省市、县级安监机构保持必要的联系、沟通与协作。三、当前桐子林电站、观音岩电站建设施工应抓好的几项工作（一）桐子林电站应尽快开展安全预评价工作。（二）桐子林电站、观音岩电站业主应尽快开展安全策划工作，提出安全生产的总体目标、分项目标和保障措施；施工现场尽可能实施封密管理和统一管理；安全措施费用尽可能单列；爆破作业统一警戒和统一指挥；制定并实施对施工单位安全生产工作目标的考核体系；加强对施工设计的审查，从设计阶段开始落实安全防护措施。（三）监理单位要把安全监理落实到现场监理的各个环节，及时发现、制止和纠正违规违章行为，督促施工单位落实安全生产保障措施。（四）施工单位要加强施工现场安全生产管理，开展扎实有效的农民工安全培训教育工作，强化对协作队伍和各类施工机具的管理，严格作业程序和作业标准，开好班前会，细化安全技术交底，做好日常安全检查，完善危险项目施工安全措施方案，创造性地抓好施工安全生产工作。