市政府环境保护和污染减排政策措施落实情况汇报环境保护和污染减排政策措施落实情况汇报 20*以来，我市始终坚持 经济发展与环境保护同步推进，宜居城市与国民经济同步发展，人民生活水平与经济社会发展水平同步提高 的发展理念，扎实抓好环境保护和污染减排各项政策措施落实，并以此为切入点，加快转变经济发展方式，实现了工业经济发展与环境保护双赢，现将有关情况汇报如下：一、高度重视，强化重金属污染防治工作（一）立足实际，抓工作落实根据我市重金属污染防治工作实际，市政府多次召开会议，研究解决电镀行业重金属污染问题，并积极推进汽车城电镀工业园建设。为确保工作落到，市委常委、副市长董旭辉带队深入电镀企业检查，并到融水县专题调研重金属污染防治工作。市环保局也成立了重金属污染防治领导小组，进一步明确职责，落实任务。针对我市不属于国家重金属重点防控区，但融水县属于自治区重金属重点防控区这一实际，我市还组织编制了AA市 十二五 重金属污染防治工作实施方案。目前，该方案已完成初稿，待自治区 十二五 重金属指标分配方案确定后，再进一步修改完善并组织实施。（二）明确重点，推进重金属规划重点项目建设我市列入国家重金属污染防治规划的项目有6 项，其中：污染源治理项目2 项，即融水县九谋、101 矿区采选矿废渣和废水综合治理项目及融水县泗潍河流域重金属污染综合治理项目；基础能力建设项目4 项，即市环保监测站实验室仪器配置项目、市环保监测站应急仪器配置项目、市级疾控机构重金属污染生物监测实验室仪器配置项目和市级定点医疗机构重金属污染检测仪器配置项目。此外，我市属自治区重金属污染防治规划项目的有3 项，其中：污染源治理项目1 项，即AA市汽车城电镀工业园建设项目；淘汰项目1 项，即AA有色冶炼股份有限公司关停项目；基础能力建设项目 1项，即融水县环境监测站实验室仪器配置项目。按照国家和自治区的要求，我市大力推进规划重点项目的建设。目前，AA有色冶炼股份有限公司已经关停，生产设备已拆除。AA 市汽车城电镀工业园建设项目将对我市现有17家规模小、生产技术工艺较为落后、监管难度较大的电镀企业实行限时搬迁入园，以全面调整我市电镀行业布局。在实施搬迁入工作中，将严格企业入园标准，杜绝落后产能，全面推行清洁生产，提升生产工艺水平，促进我市电镀产业技术升级，并拟对电镀工业园实施市场化运作的废水处理方式，降低污染排放。目前，建设电镀工业园前期各项工作有序开展，建设方案和选址已基本确定，力争201X年 6月前完成全部电镀企业搬迁入园工作。此外，融水县两项重点项目前期工作也在有序推进中。（三）强化监管，扎实开展重金属企业环境整治近年来，我市将重金属企业环境整治作为强化环境监管的重要内容，认真抓紧抓实。201X年 5月，环保部关于利用世行贷款AA环境治理工程 水环境综合治理工程（阳和污水处理一期工程及拉堡污水处理一期工程）环境保护限期改正工作的函（环函验201X78号），对阳和污水处理厂污泥总铬和总镍超标提出了整改要求，自治区环保厅对开展阳和污水处理厂污泥重金属超标整治工作也提出了具体的指导意见。为此，我市制定了开展阳和污水处理厂污泥重金属超标整治工作方案，市领导带队到相关企业进行督查，市环保局也组织环境监察、监测人员开展了全面、深入地排查和整治。全市共对189 家企业进行了排查，对排查中发现环保设施不能适应污染防治需要，废水中重金属污染物浓度超标排放的，我市责令停产限期治理；对未经环保审批开工建设或生产的项目，责令停止建设或责令停产生产，并责令限期补办环评审批手续；对 久拖不验 、试生产超过1 年的，责令停产试生产；对试生产未超过 1年，且不存在环保设施不适应污染防治需要、重金属污染物浓度超标排放情况的，责令限期补办环保验收手续，逾期不验收的，责令停止试生产；对违法偷排重金属污染物行为的，严格依法查处。此次排查共发现有7 家企业存在环境违法行为，现均已按照环保法律法规下达了责令改正环境违法行为通知书并予以行政处罚。为进一步做好重金属污染整治工作，我市还扎实推进四个方面工作：一是要求重金属排放企业按照今年环保专项行动工作要求，开展全面的综合整治，落实事故应急措施，限期安装重金属污染物在线监控设施并与市污染源监控中心联网。二是为解决间歇性污水排放监管难度大的问题，在重金属企业完成在线监控设施安装联网之前，拟购买 6台在线自动采样设备，加强对间歇性排放重金属废水企业的监控。三是建立重金属企业排污提前申报制度，针对重金属污染物排污多属间歇性排放的特点，要求重金属企业在排污前，须向地方环保部门和阳和污水处理厂报告污水排放量、重金属名称和浓度。四是大力推进 AA 汽车城电镀工业园建设，力争用两年时间，完成现有电镀企业的限时搬迁入园，进一步加强对电镀行业的监管。二、深化审批制度改革，严格落实环境影响评价制度(一)提升环保审批水平，服务经济社会发展大局为服务好 AA 保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头和扩内需、调结构、促升级的工作大局，我市以提高建设项目环保审批效率为抓手，扎实开展 生态环境提升年 活动，积极帮助企业解决国际金融危机影响下遇到的困难和问题，主动提供优质、快捷、周到的服务。对于满足环境准入条件、污染小的项目，以及涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需、服务民生、获得政府政策资金支持的重大项目，我们主动开辟环评审批 绿色通道 ，审批时间由资料齐全送达后的7 至15天，全部缩短为 3天内完成，极大地提高了审批效率。同时，市环保局主动做好上门服务、跟踪服务，与企业进行零距离接触，充分了解他们的实际困难和存在的问题，及时督促和指导项目业主开展项目前期环境影响评价工作。通过采取一系列有效的措施，有效推动项目尽快审批和开工建设。（二）严格落实审批制度，把好建设项目准入关我市在建设项目审批工作中，层层把关，实行分类管理办法，进一步理顺了审批权责关系。在认真执行广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的基础上，我市结合实际，健全和完善了AA市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法，将 三产 和一些没有表面处理的机械加工类建设项目审批权下放到各城区环保局，做到便民、高效，利于日常监管。在审批市辖各县环评文件时，均严格按照自治区环保厅有关通知精神，明确和规范建设项目环评文件报批的具体要求，确保建设项目环保审批严谨、科学，符合现阶段节能减排工作要求。在制度建设方面，着重建立健全行政许可责任追究制等各项内部监督制度，切实做到用制度管人、管事，项目的受理、审批、监督各个环节实行规范化管理。据统计，201X年 1月至201X年 8月，市、县（区）共依法进行建设项目环保审批 3508 项，项目总投资1759 亿元，环保投资 39.5 亿元，环保投资占总投资的2.2。其中，市局审批的建设项目 1028 项，建设项目环境影响报告书（表）的编报率达100。在环保审批工作中，我市严格执行建设项目环境影响评价分级审批规定和环保准入门槛，严格按照 四个不批 和 三个严格 的要求，对辖区内不符合国家产业政策、不符合城市总体规划、不符合环保法律法规、无污染防治设施、污染严重或群众意见大的项目坚决不予批准，从源头上控制新的污染和生态破坏的产生，更好地服务我市加快转变经济发展方式。（三）推进规划环评，促进各类园区可持续发展根据国家和自治区加强规划影响评价的工作要求，我市加大对重点区域、流域和重点行业的规划环境影响评价执行情况的管理力度，下发了关于进一步加强六县及各类开发区环境管理工作的通知，有效提升市辖六县及各类开发区的环境管理工作水平，促进环境和经济的可持续性发展。同时，市政府要求环保、规划、建设、发改、工信、国土、各城区政府等相关单位加强沟通协作，明确了 十二五 需开展规划环评的目录。201X 年以来，我市共完成了融水工业集中区规划环境影响评价报告书等6 个工业园区的审查和备案。三、突出重点，强化重点行业污染治理（一）重点行业企业污染治理情况我市无稀土、制革、柠檬酸、味精、淀粉、铬盐生产企业，其他重点行业的污染治理情况如下：铅蓄电池行业污染治理情况：我市铅蓄电池生产企业有 AA 市动力宝电源科技有限公司和AA市鹿寨金壹蓄电池厂。AA市动力宝电源科技有限公司位于柳江县新兴工业园内，周围500 米范围内无环境敏感点，各项污染治理设施齐全，是全区铅蓄电池整治工作唯一一家允许继续生产的铅蓄电池企业。鹿寨金壹蓄电池厂由于环保设施落后，整治难度大，现已全面停产，并拆除全部电池生产设备。钢铁行业污染治理情况：我市钢铁企业有 3家，分别是 AA 钢铁（集团）公司、AA市西龙钢厂、鹿寨县乐荣金属制品有限公司。AA钢铁（集团）公司是钢铁联合生产企业，属国控重点源，各项污染治理设施齐全，在线监控设施与市污染源监控中心联网，环境监察人员每月对其进行1 次现场监察，监测人员每季对其进行一次监督性监测。监察、监测结果表明，该公司污染治理设施运行正常，污染物达标排放。AA 市西龙钢厂为轧钢生产企业，鹿寨县乐荣金属制品有限公司为废铁炼钢生产企业，均配套有相应的污染治理设施，污染治理设施运行正常，污染物达标排放。酿酒行业污染治理情况：我市酿酒企业重庆啤酒集团AA啤酒有限责任公司和 AA 市古岭酒厂，均建有废水生化处理设施，锅炉烟气经文丘里水膜除尘塔+碱水脱硫设施处理后排放。经检查，污染治理设施运行正常，污染物达标排放。淀粉糖生产企业污染治理情况：我市淀粉糖生产企业只有1 家，即AA市顺意来糖业贸易有限责任公司。该公司利用大米和淀粉生产麦芽糖，建设有废水生生化处理设施，锅炉烟气经文丘里水膜除尘塔处理排放。经检查，污染防治设施运转正常，污染物达标排放。（二）重点企业强制性清洁生产实施情况我市积极开展重点企业清洁生产审核工作：一是及时组织召开强制性清洁生产审核工作会议，及时部署当年的工作任务；二是每年均举办二期以上清洁生产培训班，对有关企业和市辖各县、区环保部门负责清洁生产审核工作的有关人员进行清洁生产审核培训；三是督促清洁生产审核重点企业，按时在在AA日报上公示企业基本情况、排污状况和环境管理情况；四是认真开展重点企业清洁生产审核评估工作。我市列入自治区强制性清洁生产审核的企业均能按照要求在主要媒体公示相关环境信息，成立有清洁生产审核机构，制定清洁生产审核工作方案，并按照要求组织开展强制性清洁生产审核工作。201X201X年上半年我市列入自治区强制性清洁生产审核重点企业23家，其中完成清洁生产评估工作的有13家，完成验收的 2家，实施清洁生产方案总投资 9673.566万元，产生经济效益8107.548万元。201X 年7 月，按照环保部下发的关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201X54 号）要求，我市向自治区环保厅申请将21个重点行业的企业补充列入强制性清洁生产重点企业名单。目前，自治区环保厅已将我市 21 个清洁生产重点行业的 193家重点企业补充到201X年广西重点企业清洁生产审核名单中。我市将全力督促所有的重点企业按时完成清洁生产审核工作。四、强化措施，做好饮用水安全保障工作（一）开展饮用水源水质监测我市地表水饮用水水源地有4 个，即城中水厂、河西水厂、柳东水厂和柳南水厂，均取柳江河水，为河流型饮用水水源。每月，我市均对饮用水水源水质开展 64 项指标（GB3838 2022地表水环境质量标准表1、表2 及表 3的前35项）的监测。201X年 1至 7月，除粪大肠菌群指标有超标现象外，其他监测项目均达到GB3838 2022地表水环境质量标准类标准。因粪大肠菌群指标可通过自来水厂处理工艺去除，按照环保部对饮用水源地水质的评价标准，我市饮用水源水质达标率为100。（二）完成对市区集中式饮用水水源保护区的划分我市分别于1990 年、1998 年对柳江河饮用水源一级保护区、二级保护区和准保护区范围进行划分和调整。201X年，为进一步加强饮用水水源保护，保障群众饮用水安全，我市重新对现有