宁波市工会劳动保障法律监 督 条 例（2006 年 7 月 27 日 宁 波 市 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会第 三 十 一 次 会 议 通 过 2006 年 11 月 30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 ）第 一 章 总 则第 一 条 为 规 范 和 促 进 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 工 作 ，维 护 劳 动者 的 合 法 权 益 ，促 进 经 济 发 展 和 社 会 和 谐 稳 定 ，根 据 中 华 人 民 共 和国 劳 动 法 、中 华 人 民 共 和 国 工 会 法 等 法 律 、法 规 ，结 合 本 市 实 际 ，制 定 本 条 例 。第 二 条 本 条 例 所 称 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 ，是 指 各 级 工 会 依法 对 用 人 单 位 遵 守 劳 动 保 障 法 律 、法 规 、规 章 的 情 况 进 行 有 组 织 的群 众 监 督 。第 三 条 本 市 行 政 区 域 内 的 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 ，适 用 本 条例 。第 四 条 县 级 以 上 地 方 总 工 会 负 责 本 行 政 区 域 内 的 工 会 劳 动保 障 法 律 监 督 工 作 ，各 产 业 、乡 镇 （街 道 ）、基 层 工 会 根 据 本 条 例 分别 对 本 系 统 、本 地 区 、本 用 人 单 位 实 施 劳 动 保 障 法 律 监 督 。各 级 工 会 有 权 对 用 人 单 位 遵 守 下 列 劳 动 保 障 法 律 、法 规 、规 章有 关 规 定 的 情 况 进 行 监 督 ：（一 ）劳 动 者 平 等 就 业 权 利 保 障 的 规 定 ；（二 ）劳 动 合 同 的 签 订 、履 行 、变 更 、终 止 、解 除 等 规 定 ； （三 ）集 体 合 同 的 订 立 、履 行 、变 更 、续 签 等 规 定 ； （四 ）工 作 时 间 、休 息 休 假 的 规 定 ；（五 ）工 资 支 付 形 式 和 发 放 时 间 、加 班 工 资 、最 低 工 资 标 准 等 有关 工 资 报 酬 的 规 定 ；（六 ）劳 动 安 全 卫 生 、职 工 伤 亡 和 职 业 病 危 害 处 理 的 规 定 ；（七 ）职 工 社 会 保 险 的 规 定 ；（八 ）女 职 工 和 未 成 年 工 特 殊 保 护 的 规 定 ；（九 ）劳 动 者 参 与 用 人 单 位 民 主 管 理 的 规 定 ；（十 ）其 他 劳 动 保 障 法 律 、法 规 、规 章 的 有 关 规 定 。第 五 条 根 据 本 条 例 设 立 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 的 ，由工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 具 体 实 施 劳 动 保 障 法 律 监 督 工 作 。第 六 条 各 级 人 民 政 府 应 当 支 持 工 会 开 展 劳 动 保 障 法 律 监 督工 作 。各 级 劳 动 保 障 行 政 部 门 应 当 会 同 同 级 工 会 建 立 劳 动 保 障 行 政监 察 与 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 协 调 配 合 工 作 机 制 。公 安 、卫 生 、安 全 生 产 、质 量 技 术 监 督 、建 设 、工 商 等 部 门 应 当依 照 各 自 职 责 依 法 支 持 工 会 做 好 劳 动 保 障 法 律 监 督 工 作 。第 七 条 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 工 作 应 当 坚 持 依 法 监 督 、实 事求 是 、依 靠 群 众 和 与 有 关 部 门 密 切 合 作 的 原 则 。第 二 章 监 督 机 构第八条 地方 总 工会及 产业 、乡镇 （街道）工会 应 当 设 立工会 劳动保障法律 监 督委 员 会。基 层 工会根据 实际 需要可以 设 立工会 劳动 保障法律 监 督委 员 会。工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 由 同 级 工 会 工 作 人 员 、职 工 代 表组 成 ，根 据 需 要 也 可 以 聘 请 社 会 有 关 方 面 代 表 、专 家 、学 者 参 加 ，委员 会 由 三 人 以 上 单 数 组 成 ，主 任 由 同 级 工 会 主 席 或 副 主 席 兼 任 。工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 的 任 期 与 同 级 工 会 的 任 期 相 同 。第 九 条 各 级 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 受 同 级 工 会 领 导 ，并 接 受 上 级 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 的 业 务 指 导 。县 级 以 上 地 方 总 工 会 和 市 产 业 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会根 据 需 要 ，可 以 设 立 办 事 机 构 。第 十 条 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 的 成 员 为 本 级 工 会 劳动 保 障 法 律 监 督 员 。各 级 工 会 根 据 工 作 需 要 可 以 聘 请 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 员 。聘请 的 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 员 应 当 报 上 一 级 工 会 备 案 。工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 员 由 工 会 发 给 监 督 员 证 。第 十 一 条 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 员 应 当 熟 悉 劳 动 保 障 法 律法 规 ，具 有 履 行 职 责 所 需 的 政 策 水 平 和 工 作 能 力 ，奉 公 守 法 ，清 正廉 洁 ，热 心 为 职 工 群 众 服 务 ，并 接 受 必 要 的 培 训 。第 十 二 条 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 员 履 行 职 责 时 ，应 当 严 格 遵守 规 定 程 序 和 工 作 纪 律 ，不 得 徇 私 舞 弊 、收 受 贿 赂 、泄 露 举 报 人 的有 关 情 况 和 被 调 查 用 人 单 位 的 商 业 秘 密 。第 十 三 条 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 员 工 作 成 绩 显 著 的 ，工 会 应当 予 以 表 彰 奖 励 。第 十 四 条 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 员 在 聘 期 间 ，无 正 当 理 由 用人 单 位 不 得 解 除 其 劳 动 合 同 ，也 不 得 随 意 调 动 其 工 作 。因 工 作 需 要调 动 时 ，应 当 征 得 聘 请 其 为 监 督 员 的 工 会 的 同 意 。第 三 章 监 督 实 施第 十 五 条 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 可 以 采 取 调 查 、专 项 监 督 、与 政 府 有 关 部 门 联 合 检 查 监 督 等 形 式 。第 十 六 条 市 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 具 体 负 责 组 织 、协调 、指 导 全 市 的 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 工 作 。下 级 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 或 基 层 工 会 在 与 用 人 单位 沟 通 协 调 无 效 的 情 况 下 ，可 以 将 案 件 提 请 上 级 工 会 劳 动 保 障 法律 监 督 委 员 会 实 施 监 督 处 理 ；上 级 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会也 可 以 根 据 需 要 直 接 对 下 级 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 或 基 层工 会 处 理 的 案 件 实 施 监 督 。第 十 七 条 地 方 总 工 会 和 有 条 件 的 产 业 、乡 镇 （街 道 ）工 会 劳 动保 障 法 律 监 督 委 员 会 应 当 建 立 投 诉 、举 报 制 度 ，设 置 信 箱 ，公 布 电话 和 电 子 信 箱 。第 十 八 条 劳 动 者 提 出 投 诉 、举 报 后 ，工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督委 员 会 应 当 在 十 五 日 内 提 出 处 理 意 见 。对 投 诉 和 实 名 举 报 的 案 件 ，工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 应 当将 处 理 意 见 告 知 投 诉 人 、举 报 人 。第 十 九 条 工 会 及 其 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 实 施 劳 动 保 障法 律 监 督 时 ，可 以 对 用 人 单 位 进 行 调 查 ，用 人 单 位 应 当 予 以 配 合 。第 二 十 条 工 会 及 其 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 实 施 现 场 调 查 ，应 当 由 两 名 以 上 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 员 进 行 。工 会 劳 动 保 障 法 律监 督 员 应 当 出 示 监 督 员 证 ，并 告 知 用 人 单 位 调 查 的 目 的 和 要 求 。被调 查 的 用 人 单 位 有 关 负 责 人 及 其 他 有 关 人 员 应 当 如 实 回 答 询 问 ，提供 相 关 资 料 并 作 出 解 释 和 说 明 。第 二 十 一 条 对 经 调 查 核 实 ，确 有 违 反 劳 动 保 障 法 律 、法 规 、规 章 行 为 的 用 人 单 位 ，工 会 有 权 发 出 监 督 意 见 书 ，要 求 用 人 单 位 加以 改 正 。监 督 意 见 书 由 工 会 主 席 或 者 副 主 席 签 发 。用 人 单 位 接 到 监 督 意 见 书 后 ，应 当 予 以 研 究 处 理 ，并 及 时 作 出书 面 答 复 。第 二 十 二 条 县 级 以 上 地 方 总 工 会 和 市 产 业 工 会 发 现 用 人 单位 有 违 反 劳 动 保 障 法 律 、法 规 、规 章 行 为 的 ，可 以 发 出 监 督 建 议 书 ，提 请 有 管 辖 权 的 政 府 有 关 部 门 依 法 处 理 。监 督 建 议 书 由 工 会 主 席 或者 副 主 席 签 发 。有 管 辖 权 的 政 府 有 关 部 门 收 到 监 督 建 议 书 后 ，应 当 依 法 处 理 ，并 讲 结 果 及 时 告 知 工 会 。第 二 十 三 条 用 人 单 位 制 定 涉 及 职 工 切 身 利 益 的 规 章 制 度 或作 出 重 大 决 策 时 ，应 当 听 取 工 会 的 意 见 ，并 对 工 会 提 出 的 建 议 和 意见 ，及 时 作 出 书 面 答 复 。第 二 十 四 条 基 层 工 会 应 当 积 极 与 本 用 人 单 位 进 行 沟 通 ，并 开展 经 常 性 的 劳 动 保 障 法 律 监 督 ，发 现 有 违 法 行 为 的 ，应 当 及 时 提 出改 正 意 见 ；对 严 重 侵 犯 职 工 合 法 权 益 的 事 件 ，应 当 及 时 向 上 级 工 会及 其 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 和 当 地 有 管 辖 权 的 政 府 部 门 报 告 ，政府 有 关 部 门 应 当 及 时 依 法 查 处 。第 二 十 五 条 工 会 及 其 劳 动 保 障 法 律 监 督 委 员 会 对 有 违 反 劳动 保 障 法 律 、法 规 、规 章 行 为 ，又 拒 不 改 正 的 用 人 单 位 ，可 以 通 过 新闻 媒 体 进 行 披 露 、批 评 ，有 关 新 闻 单 位 应 当 予 以 支 持 。第 四 章 法 律 责 任第 二 十 六 条 用 人 单 位 及 有 关 人 员 有 下 列 行 为 之 一 的 ，有 关 行政 管 理 部 门 应 当 依 法 做 出 相 应 处 理 ；构 成 犯 罪 的 ，依 法 追 究 刑 事 责任 ：（一 ）暴 力 阻 挠 工 会 劳 动 保 障 法 律 监 督 人