全县依法行政会议领导发言同志们:刚才，光吕同志对全县“十一五”期间和去年的依法行政工作情况进行了回顾总结，对今年及今后一段时间的依法行政工作进行了具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、切实增强做好依法行政工作的使命感“十一五”以来，全县上下紧紧围绕建设法治政府的目标，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强法治政府建设的意见，在推进依法行政方面做了大量卓有成效的工作，为规范政府行为、提高行政效能、改善发展环境、促进全县经济社会发展做出了积极贡献。与此同时，我们更应当清楚地看到，我县依法行政工作还存在一些薄弱环节，离建设法治政府的要求、离人民群众的期盼还有不小差距。比如一些地方和部门特别是基层法治意识、规则意识比较淡薄；行政决策的科学化、民主化、规范化程度还不高；有法不依、执法不严、违法不究的问题仍然比较突出；依法行政的意识和能力还不够强，“不作为”、“乱作为”的现象仍然存在；对行政权力的监督和制约机制还不够，等等。这些问题都需要我们高度重视，正确对待，采取有力措施加以解决。尤其在当今法律法规制度体系不断完善，社会管理由“人治”向“法治”转变，人民群众法制意识越来越强、要求越来越高的情况下，做好依法行政工作显得比以前任何时候都更重要、更迫切。可以说，推进依法行政，既是我县“科学发展、加速赶超”的重要保障，是促进社会公平正义、构建和谐社会的迫切需要，也是确保法律实施效果，维护人民群众根本利益的必然要求，更是提高政府公信力、执行力的根本途径。各级各部门务必要站在这样一个高度，进一步深化认识，正视差距，克服不足，切实增强做好依法行政工作的责任感和紧迫感。二、扎实推进法治政府建设推进依法行政，建设法治政府，是做好政府工作的基本准则。要紧紧围绕县委、县政府的总体决策部署，突出重点，把握关键，主攻薄弱环节，持之以恒地加快法治政府建设进程。着力抓好四个方面：全面推进依法行政实施纲要和关于加强法治政府建设的意见，在推进依法行政方面做了大量卓有成效的工作，为规范政府行为、提高行政效能、改善发展环境、促进全县经济社会发展做出了积极贡献。与此同时，我们更应当清楚地看到，我县依法行政工作还存在一些薄弱环节，离建设法治政府的要求、离人民群众的期盼还有不小差距。比如一些地方和部门特别是基层法治意识、规则意识比较淡薄；行政决策的科学化、民主化、规范化程度还不高；有法不依、执法不严、违法不究的问题仍然比较突出；依法行政的意识和能力还不够强，“不作为”、“乱作为”的现象仍然存在；对行政权力的监督和制约机制还不够，等等。这些问题都需要我们高度重视，正确对待，采取有力措施加以解决。尤其在当今法律法规制度体系不断完善，社会管理由“人治”向“法治”转变，人民群众法制意识越来越强、要求越来越高的情况下，做好依法行政工作显得比以前任何时候都更重要、更迫切。可以说，推进依法行政，既是我县“科学发展、加速赶超”的重要保障，是促进社会公平正义、构建和谐社会的迫切需要，也是确保法律实施效果，维护人民群众根本利益的必然要求，更是提高政府公信力、执行力的根本途径。各级各部门务必要站在这样一个高度，进一步深化认识，正视差距，克服不足，切实增强做好依法行政工作的责任感和紧迫感。二、扎实推进法治政府建设推进依法行政，建设法治政府，是做好政府工作的基本准则。要紧紧围绕县委、县政府的总体决策部署，突出重点，把握关键，主攻薄弱环节，持之以恒地加快法治政府建设进程。着力抓好四个方面纳入“六五”普法内容，探索建立人民调解和仲裁相结合的工作机制；发改、工商、金融、商务、科技、建设、交通等行政主管部门，要率先推进仲裁法律制度；县仲裁分会要主动加强与人民法院及有关部门的联系、沟通，接受法律监督，争取社会各界对仲裁工作的支持，更好地发挥仲裁工作的独特作用。三、努力强化依法行政工作保障推进依法行政，是各级政府的基础性和全局性工作，责任在政府，关键在领导，难点在基层，根本在落实。一要加强组织领导。各级政府和部门要高度重视依法行政工作，切实把推进依法行政、建设法治政府摆在更加突出的位置，不断加强和改进对法制工作的领导，主要领导对依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，要多关心、多支持，及时解决实际困难和问题，为做好依法行政工作创造必要的条件。二要提高依法行政能力。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、遵法、守法、用法，切实增强民主法治意识，注重用民主的方式集中民智，用县场的法则配置资源，用法律的手段解决问题。要顺应时代要求，建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，重视提拔使用依法行政意识强、善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，形成和树立鲜明导向。三要加强法制机构和队伍建设。各级各单位要从大局出发，着眼长远，确保法制工作的机构设置、人员配备与承担的工作任务相适应；要充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，认真听取工作汇报，督促法制工作机构依法履行职责。各级法制工作机构要自觉适应新形势、掌握新情况，切实加强自身建设，不断改进作风，锤炼能力，提高工作效率，努力建设素质高、业务精、工作实的专家型、复合型队伍。同志们，加强依法行政工作、建设法治政府，意义深远，任务艰巨，责任重大。大家要以高度的政治责任感和使命感，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断开创政府法制工作新局面，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!