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在返乡创业千人动员大会上的讲话同志们、朋友们:在新春佳节即将来临之际,我们欢聚一堂,隆重召开返乡创业千人动员大会。这是有史以来第一次专门为外出务工的朋友们举行的盛会。为了参加此次盛会,大家从四面八方、天南海北,风尘仆仆地赶来了,在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市人民,对大家的归来表示最热烈的欢迎,并致以最亲切的问候!我们召开这次大会的目的,主要是向大家介绍家乡巨大变化,展望光明发展前景,加强彼此情感交流,携手共创美好明天。刚才,元柱同志就返乡创业优惠政策做了全面介绍,可文同志就返乡创业工作做了安排部署,下面,我再强调五点意见:一、充分认识开展返乡创业工作的重要意义 是一个农业大市,劳动力资源十分丰富。从80年代初期开始,我市农村劳动力就逐步从农村转向城市,从市内转向市外、省外,甚至国外,通过诚实劳动,辛勤耕耘,用勤劳的双手创造了可观的经济效益和社会效益。全市常年外出务工人数26.3万人,每年挣回现金约10亿元,大约相当于全市5年的财政收入。这是一笔宝贵的资源和巨大的财富,深入挖掘这笔资源和财富,扎实开展返乡创业活动,对经济社会全面发展具有特殊的重要意义。 第一、有利于加快经济发展。外出务工人员在外地特别是沿海地区打工的过程中,通过市场经济的磨练,积累了资金,学习到了先进管理经验和生产技术。“回乡一人,致富一方”,大家返乡创业,领办项目,创办企业和经济实体,或成为典型大户、企业家,或担任基层干部职务,将加快农村劳动力的就地转移,缓解我市人多地少的矛盾,一定程度上解决部分农村劳动力的就业问题,维护社会稳定;将有效解决本地经济发展缺资金、缺技术、缺管理人才的困难,加快农村经济结构调整和小城镇建设步伐,推动我市经济实现新的跨越式发展。lOCaLhOSt从目前的情况看,已有一批外出务工人员开始了返乡创业,对经济发展的推动作用已初步显现。如:隆兴镇的秦世建,1986年外出务工,1995年回乡创业,从事pic养殖,现有种猪350头,商品猪1000头,年收入近50万元。土场镇的文国富回到家乡后,成立了“文达机械制造有限公司”,从事摩托车配件生产,年产值达5000余万元;同时,他还帮助引进三家摩配企业在当地落户,吸纳了土场及周边镇的农村富余劳动力及下岗失业人员千余人。一条“劳务输出返乡创业发展农村经济加快奔小康步伐”的良性循环的路子正在逐步形成,将为经济发展带来巨大回归效应。 第二、有利于加强与沿海发达地区的对接。通过在外地特别是沿海地区务工,大家逐步成为了市场经济实践的先行者,成为了新的生产力和生产关系代表。你们再返乡创业,将有效加强与沿海发达地区的对接,成为联系沿海发达地区的桥梁和纽带。一是思想观念的对接。将逐步改变部分人头脑中存在的陈旧落后观念,引导树立新的开放、竞争和市场经济观念。二是市场的对接。由于地处西部地区,对市场的各种新信息新需求的接受和反应相对不如沿海地区迅速,而大家对沿海发达地区的市场变化、市场需求、市场运作等各种市场信息把握准确,运用熟练,返乡创业不仅会带回资金和技术优势,也将带回市场优势,将大大拉近与沿海地带的时空距离,占领市场开拓的至高点。三是管理经验和技术的对接。“输出劳动力,带回生产力”,返乡创业将把先进发达地区的先进管理经验和生产技术带回,为经济发展注入新的活力,成为推动经济发展的强大动力。 第三、有利于农村社会文明进步。大家在外务工,开阔了眼界,更新了观念,增长了见识。通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶,行为方式、思维方式和价值取向都发生了重大变化,综合素质和技能水平不断提高,逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者,的确是“饱了肚子、挣了票子、换了脑子”,其中的“换了脑子”尤为明显。许多昔日的“打工仔”、“打工妹”,今日成了创业、兴业能手。据统计,全市打工者中,已有23%的人即57万人成了才,创了业,成为致富能手或创业带头人,今天在座各位就有不少是其中的姣姣者。通过你们将新思想、新观念和新的生活方式带回到家乡,将有力地促进农村移风易俗、革除陋习和良好社会风气的形成,推动农村精神文明建设和社会的文明进步。 可以说,未来的每一次跨越,都将与返乡创业息息相关;未来的每一次腾飞,都将与返乡创业紧密相联;经济社会快速发展,早日建成全面小康社会,大家责无旁贷,大有可为。 二、喜看巨大变化,展望家乡美好前景 近年来,全市人民高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,集中力量办大事,立足优势抓特色,创新实干求发展,齐心协力,共同奋斗,使发生了巨大变化,呈现出了经济发展,社会稳定,发展环境优越,人民生活水平稳步提高的良好局面。 经济快速发展。工业经济走出低谷,商贸流通发展势头强劲,江城特色城市建设步伐加快,农业特色经济发展迅猛,重点项目推进有力,城乡居民收入快速增长。200x年,全市实现国民生产总值亿元,同比增长x%;地方预算内财政收入x亿元,同比增长x4%;固定资产投资总额x亿元,同比增长x%;社会消费品零售总额x亿元,同比增长x%;城乡居民储蓄余额x亿元,同比增长x%;城镇居民可支配收入x元,同比增长x%;农民人均纯收入x元,同比增长x%。在第二届西部百强县市基本竞争力评价中,我市竞争力等级为a级,名次由第一届的第x位上升到第x位。区位优势独特。与主城区距离仅58公里,境内212国道、襄渝铁路、渝合高速公路等交通干道纵横交错,水陆交通十分便利,历来商贾云集,是川东北、渝西北的交通枢纽和重要的物资集散地,是通往川北、陕西、甘肃等地的交通要道和经济走廊。自然资源丰富。境内共有三条江,99条溪河,总长1990公里,每年地表水流量为730多亿立方米,嘉陵江、渠江、涪江三江环绕,流域面积达77平方公里并交汇于市区,是名符其实的江城。辖区内有煤、铁、锶、矿泉水等多种矿产资源。旅游独具特色。旅游景点众多,以钓鱼城为“龙头”,双龙湖为“龙身”,涞滩古镇、二佛寺为“龙尾”的龙型旅游线独具123下一页特色。钓鱼城驰名中外,是世界著名的古战场遗址,被誉为“上帝折鞭处”、“东方麦加城”,现为全国重点风景名胜区和全国重点文物保护单位。涞滩有“丽江”之称。双龙湖风光秀丽、景色迷人。城市初具规模。主城区建成面积达平方公里,城区人口x万,已经初具中等城市规模。城市三江环抱,碧水蓝天,滨水相映,优美怡人,1998年被命名为市级卫生城市,是经国务院批准的北部地区中心城市,素有“小”之美称。文化生活设施齐全。已建成覆盖城乡的电信通信网和领先全国的宽带综合信息网。建有国际标准体育场、人民公园、休闲广场、大型商场、大型市场、宾馆,电力、天然气供应充足。有大学6所,医院遍布全市,金融机构众多,网点达200多个。 在下一步发展中,将以党的十六大精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,围绕全面建设小康社会的宏伟目标,实施特色立市、商旅活市、工业强市、城建靓市、科教兴市五大战略和“三四五”工程,着力培育四大特色,加快城镇化进程,大力发展合作经济,增强区域经济竞争力和辐射力,尽快建成北部地区中心城市、江城特色城市和历史文化名城,提前5年实现国内生产总值翻两番,进入区县(市)经济发展的前列。在具体工作中,我们将重点抓好以下几方面:在工业方面,以能源建材、制药食品为重点,做大做强优势企业。大力发展工业园区,盐井、三汇建材工业园区,清平玻璃工业园区和太和丝绸工业园区等四大特色工业园区,重点扶持能源、建材、制药和食品加工业,形成工业园区为基石,优势企业和民营科技型企业为支撑的工业发展新格局,努力把建成能源基地。在农业方面,以五大产业为重点,加大农业结构调整力度。大力发展pic生猪、葛、蚕桑、蔬菜、水产五大特色产业,着力培植龙头企业,发展产品流通、信息、服务业,加强市场培育,努力推进农业产业化进程,加快发展合作经济发展。在商贸方面,以仓储网络为重点,建成北部地区商贸中心。大力培育商业旺区,积极发展仓储批发、电子商务和现代物流业。建成以主城中心商贸区为核心,骨干专业批发市场为主体,重点集贸市场为支撑,布局合理、功能匹配的市场网络,增强对周边地区和各大城市的集聚辐射力。在旅游方面,以江城旅游为重点,建设优秀旅游城市。加快基础设施建设和服务配套,构建“城在园中、江在城中、楼在绿中、人在景中”的城市景观,努力把旅游业培育成“游钓鱼名城、观涞滩古镇、赏江岸风光、享农家休闲、品三江鱼美、购旅游佳品”的江城特色旅游精品。在城市建设方面,以构筑城镇体系为重点,加快城镇化进程。坚持高起点、高标准、高要求制定城市发展总体规划,推进城镇扩容,力争城镇化率以每年2.5%的增长速度递增,推进向大城市跨越。到2020年,将建设成为一座环境优美、功能齐全、商贸兴旺、交通发达、有60万人规模的现代大都市。在项目建设方面,以“两路两站”为重点,带动全市经济社会快速发展。“两路两站”是指遂渝快速铁路、渝南高速公路和草街航电水利枢纽、双槐火电站四个特大项目,这四个项目总投资将达到200亿元以上。目前,遂渝快速铁路、渝南高速公路已经动工兴建,草街航电水利枢纽、双槐火电站也即将上马,江东生态城、体育馆等项目的相关工作也在抓紧进行。大批重点项目的顺利推进,将解决大量人员就业,进一步优化发展环境,壮大财政势力,提高经状况,将使的优势进一步凸现,发展前景进一步看好,逐步成为乃至西部地区的投资热点。 三、提供全面优质服务,创造良好创业环境 创造的美好未来,需要每一个人的积极参与。为了鼓励外出务工人员返乡创业,今年,市委、市政府决定实施“回引”工程,在工业园专门设立返乡创业园,着力营造良好的外部环境和发展舞台,以优质的服务“引凤还巢”。 一是提供政策服务,营造宽松创业环境。根据返乡创业工作的实际情况,进一步解放思想,对过去涉及返乡创业一些政策,认真清理,该废止的废止,该修订的修订,进一步完善返乡创业优惠政策体系,使之更加灵活,更加实际,更加特殊,有效增强对外出务工人员返乡创业的吸引力。在政策导向上,坚持降低门槛、放开限制、减少干扰,一切从快、从优、从好的原则。凡是外地行之有效的政策措施,都可以参照执行;凡是符合我市实际,对返乡创业有利的措施办法,都可以大胆试行。根据返乡创业投资额的不同,在土地使用、厂房租赁、产权手续等方面给予优惠;加大财税扶持力度,在所得税、增值税、行政规费等方面给予优惠;市内金融部门要加强对返乡创业企业的信贷支持,市中小企业信用担保基金要予以倾斜扶持。对吸纳城镇下岗职工、失业人员的返乡创业企业,按相关政策给予奖励;属民营科技型企业、农业产业化龙头企业的,还要享受其他相关优惠政策,用优惠政策构筑返乡创业的“助推器”。 二是落实后勤服务,为返乡创业者排难解忧。对返乡创业园落户企业实行挂牌保护,进入返乡创业园投资的业主,均办理客商证,享受特别待遇。对返乡创业业主及其聘请的技术人员、从业的农村人口的户口迁入、暂住登记手续办理及业主的子女入学都给予特殊照顾,并加大水、电、交通、通讯等基础设施的投入。对返乡创业企业实行市级领导联系制、责任追究制、办事时限制和首问责任制,一切手续从优、从快、从简。要把市里主管、分管负责人和有关部门负责人的通讯地址、电话号码印发到创业者手中,以便为返乡创业者排忧解难。这里,我们郑重承诺:有困难找我们,有麻烦找我们,真正做到企业汇报百听不厌,企业来信百批不倦,企业电话百接不烦,企业家上门百见不推,以最快的速度和最高的质量提供最优质的服务,为返乡创业人员提供施展才华的大舞台。 三是加强舆论服务,激发返乡创业热情。对返乡投资创业者*上给地位,事业上给荣誉,经济上给实惠。每年推选数家企业,授予“明星企业”奖;对业绩显著、贡献突出的创业者,授予“创业之星”、“优秀企业家”的光荣称号;利用报纸、广播、电视等舆论工具,对返乡创业的典型大张旗鼓地宣传;不定
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