上 海 市 控 制 性 详 细 规 划 技 术 准 则（沪府办2011 51 号 发）上海市规划和国土资源管理局 印二一一年六月上海市人民政府办公厅关于同意上海市控制性详细规划技术准则的通知沪府办201151 号 市规划国土资源局： 沪规土资详2011409 号文收悉。经市政府研究，同意你们编制的上海市控制性详细规划技术准则，请自行发布并会同有关部门和各区县政府组织实施。 上海市人民政府办公厅 二一一年六月十七日0上海市控制性详细规划技术准则经市政府批准2011-07-19 信息来源：市规划编审中心2011 年 6 月 17 日上海市控制性详细规划技术准则经市政府研究批准，并于 7 月 13 日正式印发。 上海市控制性详细规划技术准则（以下简称技术准则）是指导我市控制性详细规划编制和实施的规范性文件，是上海市城乡规划条例的重要配套文件之一。根据国家城乡规划法和上海市城乡规划条例的要求，为进一步提高规划的指导和引领作用，加强控制性详细规划的空间统筹和系统协调功能，保证规划的科学性和权威性，按照市委市政府的工作部署，我局自2010 年 6 月起开展了技术准则的组织编制工作。 为落实科学发展观、综合统筹各类标准，确保技术准则的科学性、合理性，市规土局组织进行了专题研究和规划试点，并征询了专家和相关部门意见，在充分调研、专题论证的基础上，加紧推进技术准则研究制定工作。 技术准则的指导思想如下： 按照落实科学发展观、实施城市总体规划的要求，围绕现代化国际大都市的发展目标，充分发挥技术准则的统筹、引领和保障作用，加强规划的科学性、前瞻性、操作性。 1、强化发展导向。根据上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的目标要求，完善城市功能，提升城市品质，提高国际竞争力。 2、强调以人为本。转变观念，切实强调和谐、可持续的城市发展理念，建设生态低碳的宜居城市。 3、节约集约用地。加快转变城市发展方式，科学规划，统筹资源，提高土地使用效率。 4、加强分类指导。结合城市功能、布局特点，因地制宜、区别对待，明确分类、分区、分级控制的标准和要求。 5、有利规范操作。考虑与国家标准、相关行业标准的关系，统筹平衡，加强协调，合理确定各项规划标准。 技术准则的编制突破陈规，坚持创新，总结并借鉴了国内外城市规划建设的先进经验，包括城市功能多元综合、城市风貌整体协调、公共空间舒适宜人、道路交通以人为本。作为指导控制性详细规划制定和实施管理的规范性文件，技术准则对于加强规划的科学性、前瞻性、操作性，形成与上海“四个中心”建设相适应的技术标准体系将起到重要作用。 1目 录1. 总 则 .11.1. 目的和依据 .11.2. 适用范围 .11.3. 基本要求 .11.4. 编制范围 .11.5. 规划原则 .21.6. 编制深度 .21.7. 控制性详细规划强制性内容 .22. 术 语 .43. 土地使用 .73.1. 规划导向 .73.2. 用地分类 .73.3. 混合用地 .124. 开发强度 .154.1. 规划导向 .154.2. 控制方法 .154.3. 中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等的开发强度控制 .154.4. 其它城镇的开发强度控制 .164.5. 地块容积率的确定 .174.6. 其它用地开发强度控制 .175. 空间管制 .185.1. 规划导向 .185.2. 空间景观构架 .185.3. 建筑高度 .215.4. 建筑界面 .225.5. 公共空间 .235.6. 风貌保护 .235.7. 地下空间 .245.8. 其它 .256. 住 宅 .266.1. 规划导向 .266.2. 基本要求 .266.3. 具体标准 .267. 公共服务设施 .2827.1. 规划导向 .287.2. 基本要求 .