生 产 安 全 事 故 应急 救 援 预 案高唐县2012年农村公路“网化示范县”活动项目工程八标段高唐县 2012 年农村公路“网化示范县”活动项目工程八标段项目经理部安全生产险情及事故应急处理预案第一章 总 则第一条 为了做好我项目部特大安全生产险情事故（以下简称险情事故）应急处理工作，最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失，根据省、市局有关规定， 结合我项目部实际，制定本预案。第二条 实施本预案坚持以下原则：（一）救人高于一切；（二）施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；（三）局部服从全局，下级服从上级；（四）分级负责，密切配合；（五）最大限度的减少损失；（六）实施属地管理，在当地政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制；接受同级及以上政府及其有关主管部门领导。第三条 安全生产险情及事故紧急报告范围：安全生产险情及事故紧急报告范围包括：（一）一次死亡 3 人及以上，或死亡及重伤 10 人及以上，或直接经济损失100 万元以上的火灾事故，重特大治安灾害事故、生产事故，其它重大责任事故。（二）涉及 10 人以上的重大中毒事故；（三）各类险情、事故虽未达到上述标准，但死亡人员或涉及人员身份特殊，或发生的时间、地点、部位比较敏感，以造成较大影响或易引发其它事端的，亦及时上报。重大质量事故：由于自然过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：（一）具备下列条件之一者为一级重大质量事故1、死亡 30 人以上；2、直接经济损失 1000 万元以上；3、特大型桥梁主体结构垮塌。（二）具备下列条件之一者为二级重大质量事故：1、死亡 10 人以上， 29 人以下；2、直接经济损失 500 万元以上，不满 1000 万元；3、大型桥梁主体结构垮塌。（三）具备下列条件之一者为三级重大质量事故：1、死亡 1 人以上，9 人以下；2、直接经济损失 300 万元以上，不满 500 万元；3、中小型桥梁主体结构垮塌。第四条 各科室、各部 门可以根据险情事故应急处理工作的需要，紧急征用交通运输设备。参与应急处理的科室和个人可依照有关规定，向当事方有关部门请求给予适当救助补偿。当事方有关部门应视情况给予适当救助补偿，但不得以任何理由拒绝给予适当救助补偿。第二章 应急处理结构第五条 市、县、项目 经理部、养护管理站共同构成全市光缆系统险情事故应急处理三级协作网，我项目部安全生产领导小组主要领导为协作网领导成员。安全领导小组委办公室应配备险情事故应急处理所需的交通工具、通讯工具、测绘仪器、保护用品、取 证及静态如 传输设备等设施条件，要确保完好有效、调度灵敏；建立险情事故抢救专家、设备、物资信息数据库。第六条 险情事故发生后，肇事 单位及其上级单位、肇事单位所在地各级公路主管部门（以下简称当事方有关部门），应立即分别成立险情事故应急处理工作小组（以下简称应急处理领导小组），并立即奔赴现场。第七条 应急处理领导小组主要职责：（一）贯彻落实同级政府、有关主管部门和市级公路主管部门对险情事故应急处理工作批示，提出应急处理具体措施，负责相关情况上报工作。（二）指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。（三）掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施。（四）完成同级政府、有关主管部门和市级公路主管部门交办的其他任务。第八条 应急处理领导小组可视情从科各成员单位抽调工作人员，成立现场施救组、善后处理组、通讯联络组、运行稳定组、原因调查组等险情事故应急处理工作部署机构，明确责任人、联络人。各组负责人须为党政领导干部兼任。第九条应急处理领导小组应当在同级以上政府、有关主管部门和上级公路主管部门领导下，迅速、果断地做好险情事故应急处理工作。 第三章 应急处理程序第十条 肇事呼救。险 情事故发生后，肇事单位应立即向当事有关部门紧急呼救，并开展自救。当事方有关部门可向市、县、项目经理部、公路养护管理站或收费站三级协作网成员单位求助。我市交警急救电话为 120。第十一条 启动预案。当得知 发生险情事故或收到肇事呼救后，当事方有关部门应立即分别成立应急处理领导小组，自觉的启动实施本预案。第十二条 通讯联络。通 讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录。高度安排应急处理工作。第十三条 紧急报告。当事方有关部门均须按山东省交通系统安全生产险情及事故紧急报告暂行办法紧急报告。紧急报告经应急处理领导小组或应急处理协助小组组长同意批准后定向上报给当地政府、有关主管部门及涉及交通主管部门。第十四条 赶赴现场。当事方有关部门得知发生险情事故或收到肇事呼救后，应 当立即赶赴现场。第十五条 现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积 极救治死伤人员最大限度地减少死伤人数和损失，必要时可将伤亡分数家医院救治、存放。第十六条 善后处理。善后处理组工作人员应当从快处理善后事项。第十七条 原因调查。原因调查组工作人员应当做好事故调查取证工作，查勘事故 现场， 调查 分析事故原因， 对其他目击人做好登记核定工作。第十八条 运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好本单位思想稳定工作，维护 正常的生产生活秩序，保证日常工作有序进行。第十九条 新闻报道。险情事故发生后，当事方有关部门、应当从讲政治、保稳定的高度， 严 格新闻采访程序， 认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。第二十条 工作报告。应急处理工作结束后，逐 级书面报告应急处理工作情况，报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。第 四 章 奖 惩第二十一条 项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，从安全专项资金中列支险情事故应急处理奖励资金，专项用于奖励应急处理先进单位、先 进个人。第二十三条 经查实应急处理工作中扒诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给 予全项目部通报批评；性质严重的，按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第 五 章 其 他第二十三条 险情事故发生后，安全领导小组成员应当亲赴现场；紧急情况下，项 目部主要领导亲自带队，有关人员参加。第二十四条 凡发生本 预案所指以外的险情事故，各 单位、各部 门，参照预案执行。第二十五条 本预案自发布之日执行莱西市蓬水线、小莱线大修工程项目经理部火灾、爆炸事故的紧 急处理预案如果发生火灾、爆炸事故时，采取以下办法进行紧急处理：1、应判明火灾、爆炸的部位和引起火灾和爆炸的物质特性，迅速拨打火警电话 119 报警。2、在消防队员未到达前，现场人员应根据起火或爆炸物质特点，采取有效的方法控制事故的蔓延，如切断电源、正确使用灭火器材。3、在事故紧急处理时必须由专人负责，统一指挥，防止造成混乱。4、灭火时，应采取防中毒、倒塌、坠落伤人等措施。5、为了便于查明起火原因，灭火过程中要尽可能地注意观察起火部位、蔓延方向等，灭火后应保护好现场。6、发生火警或爆炸事故，必须立即向当地公安消防部门报警，认真查清事故原因，严肃处理事故责任者。项目部安全生产应急方案一、项目部实行 24 小时值班制度，保证发生突发事件及时上报、及时处理。二、拌合厂等重点防火地点设置灭火器等消防器材，一旦发生火灾及时报“119” 。三、项目部安全领导小组组长、副组长加晚上值班人员的手机 24 小时开机，一旦发生事故，组长、副组长要迅速到达事故现场做好应急处置，积极抢救伤员，设置醒目标志，迅速上报上级机关。四、发生安全责任事故以后，及时处置并且查清事故原因，做好整改方案，按照“ 四不放过” 原则， 处理好事故善后工作。项目部防汛应急预案根据局下达的防汛精神，工程项目部特制定防汛应急预案如下：一、组织领导1、建立防汛办公室 24 小时值班制度，联系电话 7221798。工程项目部防汛办公室设在项目部办公室，联系电话7221798（白天）、7221798（夜间），并实行 24 小时值班。其职责是：（1）及时了解气象变化，如有中雨以上天气，及时报告局防汛办公室。（2）做好防汛值班记录，做好上情下达，下情上报。（3）发现险情，及时报局防汛值班室。（4）根据指示调度本项目部防汛突击队、防汛物资、防汛车辆等。（5）、保持好与局防汛值班室的通信畅通，及时传达有关指示精神，报 告本项目部汛情处治情况，必要时请求局支援。（6）、完成领导交办的其他防汛工作。3、指挥调度（1）、项目部防汛办公室根据局防汛办公室批示，调动本项目部一切防汛力量。（2）防汛指挥办公室下达抢险任务、统一调配本项目部防汛物资。（3）各小组长调动各小组成员，传达局防汛办公室指示，要求其按规定的时间、指定的地点集合。（4）各小组按组长下达的指令、分工行动。二、重点部位的防汛当本项目部大院排水不畅，引起水位急剧上涨，危及大楼安全时，应 采取以下措施：1、防汛办公室根据局防汛办公室批令，果断下达抢险命令。2、组长立即给本组成员下达抢险任务，并按预定分工展开工作。3、盖军祥、赵显亮负责与局领导、防汛办公室的通信联络，及时根据汛情和项目部抢险领导小组领导指令调度防汛突击队、防汛物资、防汛车辆等。4、保持好与局防汛办公室的通信畅通，及时传达有关指示精神，报告项目部汛情处治情况，必要时按项目部负责人要求请求支援；5、完成项目部领导交办的其他防汛工作。报告抢险情况，向组员传达上级新的命令。三、责任及要求1、人人要牢固树立“防大汛、抢大险”意识，切实加强责任心。2、各小组长接到抢险命令后，务必于 30 分钟内、在指定地点完成本小组的集结，按命令行动。3、没有按规定的时间集结，尚未造成后果的，给以口头警告；造成严重后果的，事后经研究并报局委会批准，扣除当月工资 100 元；后果特别严重的，扣除当月工资 300 元，并实施纪律处罚。4、各组员的通信工具要 24 小时畅通，保持随叫随应；如果两次未联系到，按情节轻重分别给予口头警告、罚款、行政处罚、纪律处分。5、防汛值班人员要保持 24 小时在岗在位，无论何故脱岗。无论是否造成后果，都依情节轻重给予一定的经济或纪律处分。附：1、工程项目部防汛突击队成员名单2、机械设备防汛突击队值班表3、工程项目部防汛夜间值班表4、工程项目部车辆昼夜值班表5、工程项目部防汛指挥领导小组生产安全事故应急救援预案及救援人员名单、救援器材及演 练记录救援组织人员名单组长： 张方涛 副组长：韩少松、王玉超、吴建华、李政治组员： 于旭东、王维福、李广焱、杨雷、孙胜利救援器材、设备清单品名 单位 数量灭火器 个 30安全帽 个 100汽车 部 6通信器材 个 11担架 副 12绝缘鞋 双 100绝缘手套 副 100安全服 套 600安全带 副 50防毒口罩 个 20警报器 个 5急救箱 个 10锥形箱 个 80电工器具 套 30水龙带 米 1600干粉灭火器 个 30水泵 台 10安全生产事故救援流程图安全生产事故现 场 警 报救 援 小 组现 场 控 制呼 救 119 或 120保 护 现 场 排 除 险 情 疏 导 人 员现 场 施 救 急救车辆保证 切断电源、灭火、支护等通 道 畅 通了解事故简况组 织 抢 救清 理 现 场项目部安全事故调查组项目部应急救援组织安 抚 组上报上级安全监管部门上 报 公 司项目部救援演练记录时间：2012 年 7 月 2 日，下午 2：20地点：高唐县固河镇施工现场指挥长：张方涛演练主要负责人：韩少松主要参加人员：王玉超、李燕名、王维福、杜新明、杨雷、周安争、程 庆英、孙胜利演练器材：汽车、安全帽、安全服、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、 灭火器、水龙带、锥形标、急救箱、警 报器、担架、水 泵、干粉灭火器、通信器材、防毒口罩等。演练内容：工地现场汽车侧翻简明记要：2012 年 7 月 2 日下午 14：20 时汽车出现侧翻，现场拉响