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在全市安全生产电视电话会议上的讲话在全市安全生产电视电话会议上的讲话 同志们: 刚才,我们共同收听收看了全国、全省安全生产视频会议,国务院和省政府分别通报了近期发生的安全生产事故,*副总理和*省长分别就做好下一步安全生产工作作了安排部署。刚才,*市长原文传达了市委*书记关于做好我市安全生产工作的重要批示,希望同志们要认真学习、深刻领会国务院、省政府领导以及*书记的重要讲话、批示精神,采取强有力措施,加大排查整改力度,切实抓好安全生产工作,确保我市安全稳定。下面,结合我市实际,重点强调以下几点:一、认清严峻形势,保持清醒认识,时刻绷紧安全生产这根弦 安全生产事关人民群众生命安全,事关经济持续健康发展,事关社会和谐稳定。今年以来,在全市上下的共同努力下,我市深入开展打非治违行动,安全生产形势总体平稳,但道路交通、消防、溺水等事故仍时有发生,特别是近期连续发生两起餐饮场所液化气罐爆炸事故,再次给我们敲响了警钟。必须清醒认识到,我市化工、冶金、非煤矿山企业较多,监管任务十分艰巨;尤其是进入年中,在建项目多、建设任务重,安全生产压力更大。同时,我们的安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围内和领域存在。我们决不能把别人的事故当故事,必须认清严峻形势,认真汲取事故教训,采取切实有效措施,进一步将安全生产工作抓实抓好。 二、迅速排查整改,强化打非治违,坚决防范事故发生 (一)狠抓安全隐患排查。隐患不除,事故难免。要按照省政府要求,迅速在全市范围内开展安全隐患大排查工作。重点排查危险化学品、冷库及食品加工企业、人员密集场所等,特别是液氨使用存储单位,要摸清企业数、储存量、使用方式、储存使用设施状况,认真开展安全可靠性全面评估;对劳动密集型企业,要全面检查疏散通道、安全出口、火灾报警和灭火系统等,对评估不合格、检查不达标的立即停产整顿,该关闭的坚决依法予以关闭。 (二)狠抓行业专项整治。对危险化学品安全,要重点落实通风、降温、防爆、防雷、防洪、防潮等监管措施,严防燃烧、爆炸和泄漏事故。对消防安全安全,要根据夏季商贸中心、宾馆饭店、娱乐场所等人员多及家庭电器负荷大等特点,加大宣传教育和执法检查力度。对道路交通安全,要加大事故多发路段排查整治力度,加强车辆安全检查检测,危化品运输车辆必须严格报批,按规定路线、在规定时间运输。对非煤矿山安全,要严厉打击和取缔非法矿山,严防已关闭矿山死灰复燃。同时,质监等部门要加强燃气储存使用装置、电梯、压力容器等特种设备安全检查,卫生等部门要加强夏季餐饮场所食品卫生监督检查,教育部门、各级各类学校要加强学生防溺水事故教育,旅游部门要加强景区景点安全检查,国土等部门要加强地质灾害安全检查,确保行业整治扎实有效。 (三)狠抓打非治违行动。对无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,要严格标准、严厉打击、严肃查处,该罚则罚,该停则停,该关则关,坚决关掉一批安全标准低、条件差、技术工艺落户的小企业,坚决打掉一批管理混乱、问题突出、隐患严重的黑窝点。 (四)狠抓企业基层基础。要严格落实企业安全主体责任,强化法人代表、实际控制人安全生产第一责任者的责任,督促企业把安全生产各项规章制度、技术要求落实到生产一线的每一个班组、每一个岗位、每一位员工。要把安全标准化创建作为夯实企业基础、健全长效机制的重要举措来抓,提升企业对安全工作的自我强化、自我控制、自我约束、自我防范能力。 (五)狠抓各类事故预防。坚持预防为主方针,把防范事故作为重中之重,避免亡羊补牢、被动应付。要严格危险化学品、非煤矿山等高危行业许可准入制度,从严控制、严格审批。严格建设项目“三同时”审查,新建和异地改扩建危化项目必须进行安全联合审查,新建危化企业必须进入化工园区。要完善、对接各级各类应急预案,集中开展一批防汛、防泄漏、防爆炸、防燃烧等事故演练,健全强化指挥有力、反应迅速、高效管用的应急救援体系。 (六)狠抓安全教育培训。认真开展好第12个全国安全生产月活动,普及安全常识、强化安全意识。要加强安全技能培训,督促企业抓好入厂、入车间、入岗位“三级”安全教育,严格特种作业和重点岗位持证上岗,确保职工熟练掌握安全操作规程、避灾路线和应急措施,提高从业人员安全技能,提升事故防范和避险自救能力。要加强社会监督和舆论监督,完善有奖举报、黑名单等措施,发动群众参与安全生产工作,形成强大的社会舆论监督氛围。 三、健全责任体系,严格督导问责,确保安全工作落到实处 (一)要严格落实责任。严格落实政府领导、部门监督、企业主体、公众参与的安全生产责任体系,形成职责到位、责任到人,各尽其职、各负其责的良好局面。 (二)要严格督导检查。各级领导要亲自带队,邀请专家参与,深入基层、一线开展督促检查。安全监管部门要加强督导检查,统一协调组织好安全隐患大排查和治理整改工作,市政府12个安全生产督导组要迅速开展工作,采取突击现场抽查和暗访的形式,对安全隐患排查工作进行全面督导检查。安全检查主要体现现场突击检查和暗访为主,不提前通知,不提前预告。市政府12个安全生产督导组要突出现场抽查和暗访,通过暗访才能掌握到一些真实情况。要不然,各个部门、各个单位、各个企业应付检查不是都有一套,而是都有几套。所以通过暗访和突击检查,检查的才是真实情况,发现的才是突出矛盾和问题。刚才*副总理、*省长对这个问题都讲得很深刻、很到位,如果检查出来单位或者企业有问题,要求限期整改不整改,我们就视同发生事故予以责任追究。这一点,希望*市长严把关口,不是等事故发生了亡羊补牢再追究责任,悔之晚矣。我们的目的不是追究责任,我们的目的主要是保证人民群众的生命财产安全,我们不是为了处理干部,是保证不发生事故。不能是问题发生以后靠追究责任、靠亡羊补牢来解决问题,而是发现问题、发现隐患,不整改、不解决,我们就追查责任,这样我们才能防患于未然。 (三)要严格问责追究。对工作不尽职、检查不认真、整改不彻底的,要动用法律、纪律、行政等措施严肃问责,以严格的制裁加强安全生产工作,以严肃的问责提高政府执行力。 同志们,安全生产责任重大,做好当前和今后一个时期安全生产工作任务仍然艰巨。全市上下要把思想和行动统一到全国、全省视频会议精神上来,以更加严厉的措施、更加扎实的工作筑牢安全生产防线,为加快建设中原经济区经济转型示范市提供坚实的安全保障。 谢谢同志们。
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