启东市2017年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2017年和十六届政府工作回顾 刚刚过去的2017年，是 十三五 开局之年，也是本届政府的收官之年。我们在中共启东市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，奋力拼搏，求真务实，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。2017年，全年预计（下同）实现地区生产总值880亿元，比上年（下同）增长9.6%。完成一般公共预算收入71亿元，其中税收收入总量列南通各县市第一。完成全社会固定资产投资615亿元，增长14%。实现社会消费品零售总额322亿元，增长10%。城乡居民人均可支配收入分别达37400元、19900元，增长8.2%、8.8%。一、抓产业促转型，经济实力持续攀升 工业经济稳中有进。强化运行监测，狠抓降成本、减负担等政策措施的精准落地，全年实现规模工业产值1864亿元，增长11.4%；实现工业应税销售700亿元，增长16.8%；列中国工业百强县市第38位，比上年提升17位。重点产业、企业支撑有力， 三优三新 产业占全市规模工业产值比重达72.4%，50强企业实现应税销售382亿元，增长9.8%。加强技术装备和质量品牌建设，完成技改投入236亿元，新申报省级著名商标5件，获评省级名牌产品7个。推进企业上市，泰林股份、和和塑胶等企业在 新三板 挂牌。建筑业实现产值750亿元，南通二建在中国企业500强中排名第294位。 服务业加快转型。注重提质增效，实现服务业增加值390亿元，增长10.8%；完成投资252亿元，实施亿元以上服务业产业项目38个；实现服务业应税销售532亿元。新兴业态加快培育，搜搜五金城、淘金创谷等互联网企业投入运营。旅游业迅速崛起,圆陀角、启隆成为上海周边热门旅游目的地；惠萍水果小镇对外开放，黄金海滩加快升级改造，神鲜街主体工程竣工，渔人码头完成驳岸施工；成功承办南通江海国际旅游节、乡村旅游节，累计接待游客380万人次。陆海统筹发展金融服务创新示范区建设有力推进，省金融生态优秀县市排名提升5位。 现代农业提档升级。推进农业现代化建设，实现农业总产值131.7亿元，新增高效设施农业面积1万亩、高标准农田5.6万亩，获评省发展现代高效农业成效显著市。建成国家级休闲农业星级示范点5个，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范市。实现农产品出口9500万美元，位居全省前列； 启东洋扁豆 获评国家地理标志。新型主体加快培育，新增国家级农业龙头企业1家，省级以上示范合作社10家、示范家庭农场5家。现代渔业加快发展，建成全省首家海水循环养殖基地，获评省平安渔业示范市。 二、抓项目促发展，沿海开发持续突破 项目建设成效明显。落实重大项目建设 双十 三年行动计划，强有力推进100个重大项目建设。开展 项目建设提速年 活动，完成工业投资362亿元，增长10%。新开工亿元以上产业项目108个，其中10亿元以上项目6个，新竣工亿元以上项目52个，在南通市项目建设综合考评中名列各县市区第二，获年度流动红旗。姚记扑克、尚华医药、胜狮二期等重大项目开工建设，广汇能源一期工程基本竣工，华峰超纤、华滋海工等重大项目竣工投产。强化用地保障，成功创建全国国土资源节约集约模范市，拆旧复垦土地3030亩，争取各类土地指标1561亩。 园区经济加快发展。八大园区集聚效应日益凸显，一般公共预算收入、工业应税销售占全市比重分别超过50%、80%。启东经济开发区在全省省级开发区综合评价中名列第二，吕四港经济开发区港口基础设施建设全面推进，海工船舶工业园入选省首批海洋经济创新示范园区，滨海工业园更名为启东高新技术产业开发区，滨江医药化工园安全生产和环境保护不断强化，圆陀角旅游度假区跻身华东地区滨海休闲旅游度假胜地，启隆生态科技产业园休闲旅游项目加快推进，江海产业园通航机场获民航华东管理局批复。 融入上海步伐加快。大力实施接轨上海 参与、联动、服务 战略，沪启合作不断深入。坚持交通先行，北沿江高铁纳入国家中长期铁路网规划和省 十三五 规划纲要，启沪城际快线日发188班次，崇启大桥车流量首次突破1000万辆。抢抓上海产业转移机遇，加强与上海张江药谷、紫竹科学园区对接，合作共建、产业联动模式不断完善；对沪招商活动深入开展，新增项目投资196.5亿元。积极打造创新载体，与上海交通大学合作建设产业技术研究院。教育、医疗、人才、农业、旅游等对接上海工作取得新成效。 三、抓改革促创新，发展活力持续增强 重点改革有序推进。加快供给侧结构性改革，扎实开展 三去一降一补 五大行动，重点领域和关键环节改革取得实质性进展。行政审批制度改革不断深化，取消行政审批事项30项，衔接上级下放事权8项，全市企业 五证合一 改革顺利实施，全面启动不动产统一登记工作，市、镇、村三级政务服务平台实现一体化管理。陆海统筹发展综合配套改革深入推进，海域使用权证抵押贷款61.5亿元。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，发放土地承包经营权抵押贷款4017万元。医药卫生体制改革成效明显，被国务院确定为县级公立医院综合改革示范县市。推进综合行政执法体制改革，积极探索跨部门、跨行业综合执法。 对外开放更加深入。大力开展 项目引进年 活动，聚焦重点区域、重点产业，实施精准招商、产业招商，新增协议注册外资5.1亿美元，实际使用外资3.35亿美元，列南通各县市前茅；日立三环、上海鼓风机、泽生医药等一批重特大项目成功落户。经贸合作保持领先，完成外贸进出口29.6亿美元，其中出口25.7亿美元，增长3.5%；出口超亿美元企业达5家，韩华新能源出口8.9亿美元。中韩（启东）中小企业国际合作区成立，启东海关、国检获批设立。 创新能力不断增强。创新型城市加快建设，全社会研发投入占地区生产总值比重2.52%，完成高新技术产业产值894亿元，占规模工业产值比重48%，新增高新技术企业24家、授权发明专利191件，实施产学研合作项目172个；林洋能源、神通阀门获评省创新型企业百强。创新平台加快布局，成立北大生命科学华东产业研究院、国家科技领军人才创新驱动启东中心，启东经济开发区获评省 两化融合 试验区。技术标准战略大力推进，主导制定国家标准1个，参与制定、修订12个。人才工作南通领先，引进创新创业领军人才158人，其中国家 专家5人、省 双创人才 8人、省 双创团队 1个，列全国创新创业中小城市百强第11位。