第 1 页市科技局2017年上半年工作总结和下半年工作思路一、上半年主要工作开展情况和成效今年以来，我局进一步贯彻落实浙江省委、温州市委创新驱动发展战略，紧紧围绕 八倍增、两提高 指标和温州考绩重点工作，以深化科技体制改革为目标，加快建设省级创新型城市，取得了良好成效。（一）大力发展高新技术产业，加快建设省级创新型城市。一是加强组织领导。5月，瑞安市政府决定成立瑞安市科技体制改革和高新技术产业发展领导小组，并建立高新技术企业工作联席会议制度，明确相关部门的职责，定期研究协调高新技术产业发展的有关问题。二是扶持高新技术企业培育发展。建设高新技术企业项目库，注重后备力量培育；开展2017年度高新技术企业享受企业所得税优惠政策自查，帮助企业落实税收优惠；积极动员企业申报2017年高新技术企业，拟申报25家。三是启动高新技术产业园区规划编制工作。确定以成套智能设备制造业为主导产业，兼顾发展汽车零部件等产业，并配套发展高技术服务、总部经济等现代服务业。四是加快建设省级创新型城市。1-6月份，完成省级新产品鉴定45项，规上新产品产值67.3亿元，同比增长22.1%，新产品产值率19.1%。申报国家技术创新示范企业1家，中国纺织工业协会科技指导性项目1个，省重点技术创新项目3个，省重点高新技术产品1个，省级企业技术中心1家。第 2 页（二）规范科技创新项目管理，提高项目实施科学性。一是完善项目管理制度。今年以来，我局相继制定出台了瑞安市科技创新专项资金管理办法、瑞安市科技创新项目管理实施细则（试行）、瑞安市市级科技创新项目验收财务审计管理办法（试行）等文件，促进项目管理的科学化、规范化、制度化，提高项目的管理水平和工作效率。二是完成项目网评、验收专家库建设。为建立一支长期稳定的专家库队伍，今年我局开发了一套专家库软件系统，入库专家达到300-500人，每个专业专家达到20-30人，通过随机抽取功能，使项目评审、验收更加公平、公正。三是组织实施本级科技创新项目。5月已下达第一批科技创新专项资金项目共213项，其中自筹项目39项，总补助资金4528万元，本次下达3634.1万元。7月启动2017年度瑞安市科技创新项目的申报，并发布申报通知和申报指南。（三）加大科技创新奖励力度，培育企业自主创新能力。一是出台政策鼓励创新。4月，由我局起草的瑞安市鼓励和促进科技创新奖励办法正式出台，该文本整合以往的奖励政策，参考周边县市奖励办法，对现有政策进行补充、调整、完善，在强化企业创新主体地位、支持高新技术产业发展、发挥创新平台作用、鼓励企业自主创新和成果转化等方面具有重要意义。二是制定创新型企业培育方案。为配合瑞安市政府 四换三名双百 工程的实施，我局制定瑞安市创新型百强企业培育方案，计划至2017年，培育一批拥有自主知识产权和自主品牌，依靠技术创新获得竞争优势和持续发展的 创新型百强企业 。 第 3 页三是积极申报上级各类科技创新项目。上半年，我局组织申报国家中小企业创新基金项目10项，省重大科技专项项目4项，省科技型中小企业48家；列入省中小企业创新基金项目6项，获得经费支持120万；申报省级新产品82项，列入省第一批新产品试制计划68项；申报温州市创新型企业52家，获批42家；完成华峰省级企业研究院验收工作，筛选出6家企业准备上报省级企业研发中心。四是大力发展战略性新兴产业。上半年，我局组织对100家新兴产业企业开展实地调查。同时，协助激光与光电集群企业做好验收准备工作，并帮助远征汽摩附件有限公司完成LED汽车大灯重大攻关项目的引进，取得了良好的效果。（四）突出发明专利政策导向，推进知识产权战略实施。一是发明专利申请与授权量取得较快增长。今年以来，我局采取有力措施，力促发明专利授权量增长，取得了显著成效。上半年，瑞安市发明专利申请总量达336件，同比增长48%，发明专利授权量达64件，同比增长23.1%，发明专利授权申请与授权总量双双取得较快增长。二是争创国家知识产权试点城市。3月，出台瑞安市省知识产权工作示范市实施方案；5月，省知识产权局召开瑞安市创建国家知识产权试点城市工作方案论证会。该方案现已通过专家论证，为申报国家知识产权工作试点市打下坚实基础。三是开展 4 26世界知识产权日 宣传活动。今年我局联合瑞安市知识产权工作领导小组成员单位开展了科技送健康广场服务活动，共发放各类宣传材料1000余份，现场解答群众咨询200余人次，取得了良好的宣传效果。第 4 页（五）深化产学研合作，抓好科技创新平台的作用发挥。一是加快科技成果转化。通过瑞安科技网向全市企业征集技术难题和技术需求项目；收集大院名校及科研院所的专家、主要技术成果等信息。今年以来，新增专家15名，汽车零部件技术成果85项，先进装备制造技术成果123项。组织企业参加省科技成果竞价（拍卖）会，参与竞拍项目2项。二是积极筹建科技创新平台。激光应用工程示范中心正式授牌成立，并为多家企业提供激光加工服务和加工费减免优惠。3D快速成型中心已完成前期注册、场地资金的落实、设备引进和人员培训。北航瑞安汽车电子工程技术研究中心已落实三个项目，将继续为瑞安市汽车及零部件发展提供技术支撑。三是加快科技企业孵化器建设。今年获瑞安市政府同意成立瑞安市科技孵化创业有限公司，探索通过企业化运作，提升内部服务水平。在解决原入驻企业历史遗留问题的基础上，开展17家第三批企业入驻工作，总共达62家，并引进9家中介机构入驻科技孵化器，实行集中办公，并明确了各自的服务范围、服务时间、服务承诺等。（六）加强农业科技创新，提升农业科技服务水平。一是组织实施农业重大科技项目。确定3项农业重大科技计划项目，安排科技经费60万元；申报3项省农业科技成果转化资金项目。二是开展科技富民强镇专项行动。在已列入温州市科技富民强镇示范建设活动的陶山镇开展了系列活动，加快先进适用技术成果的引进和扩散，实现了农民增收、农业增效的初步目标。同时，准备申报湖岭镇为2017年科技富民强镇。第 5 页三是深化农村科技特派员制度。确定10名科技人员作为第五批科技特派员下派到10个镇街，开展为期两年的科技服务活动。（七）普及防震减灾知识，提高公众防震减灾意识。一是获批成立瑞安市地震局。年初，瑞安市编办批复同意我局增挂地震局牌子，以推进防震减灾工作的深入开展。二是开展地震安全示范社区创建工作。指导两个社区创建地震安全示范社区，成立创建地震安全示范社区活动领导小组，制订实施方案，建立防震减灾志愿者队伍。三是开展 5 12防灾减灾日 系列宣传活动。围绕 城镇化与减灾 主题，开展有奖问答、地震应急演练、防震减灾知识讲座等多种形式的活动，大力普及防震减灾知识，参与人次达15万，发放资料1000余份。四是完成国家级瑞安强震台站迁建工作。经过省地震局现场勘察，确定瑞安市瑞祥实验学校作为台站新址，并完成强震台勘选报告、迁建初步设计方案。二、下半年工作计划与打算下半年我们将继续围绕省厅、温州市局和瑞安市委、市政府的部署要求，全力推进以下重点工作：一是大力培育发展高新技术产业。建设高新技术企业梯队建设项目库，强化对高新技术企业的财务培训，规范企业管理。积极指导动员企业申报高新技术企业和科技（创新）型企业，帮助瑞明、瑞立、胜华波三家企业研究院联合申报省级重点企业研究院，支持华峰集团独立申报省重点企业研究院。第 6 页二是创建省级高新技术产业园区。根据省高新技术产业园区发展规划编制工作要求，明确发展定位、强化要素集聚能力建设、优化空间布局，做好规划编制、上报、论证评审等工作。三是开展创新型百强企业评选活动。激励企业加大研发投入力度，建立研发投入的稳定增长机制；推动企业建立和完善创新人才队伍培育机制，强化核心技术和新产品研发能力，提高研发投入效益；通过自主创新，提升企业核心产品（服务）的综合竞争力；提升企业创新意识，建立创新文化，引导企业实施创新发展战略。四是争创国家知识产权试点城市。把拥有和申请发明专利作为申报专利示范企业的条件，使专利示范企业创建工作和发明专利申请授权量的提高相互促进。帮助企业做好专利质押贷款，提高企业专利运用能力，使专利质押融资工作取得突破。继续做好知识产权维权援助工作，更好地发挥瑞安省级知识产权维权援助中心的作用。五是创建省级科技企业孵化器。规范孵化器管理模式，将行政管理与常态服务职能进行分类明确。进一步完善配套设施建设，加快视频监控、智能电气安全消防监控等设施建设，尽快解决园区水管漏水问题，加强其他配套设备日常维护管理，做好省级孵化器申报材料准备工作。六是开展 五帮一化 服务企业活动。根据省科技厅 五帮一化 服务企业活动精神，结合党的群众路线教育实践活动，以科技型中小企业和高新技术企业为主要服务对象，共列出服务企业230家。通过建立局领导分组制度、干部联系企业制度、企业难题征集制度、快速办理制度和考核评价机制，深入企业调研，全面开展驻企服务。