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地税局依法监管经验/经验材料一、整合宣教力量,建起“大政工”格局,确保廉政教育一人也不漏过“万分廉洁只是小善,一点贪污便成大恶。”廉政建设千头万绪,正本清源要从教育入手。4年来,全系统累计组织开展“廉洁从税,爱岗敬业”等主题教育活动18次,部署廉政作业70多期、参与答卷近4万人次。举办反腐败形势报告会、先模人物报告会、服刑人员忏悔报告会等专题报告会200多场次。组织收看正反典型电教片60余集。深入厂矿、企业、农村接受现实对比教育45次。组织开展预防职务犯罪图片展、预防职务犯罪法律知识竞赛、职务犯罪案例剖析等税检共建教育活动56次。成功举办廉政专场文艺晚会、廉政演讲比赛63场次。创作吕剧、小品、歌曲等廉政作品20余部。完成廉政调研文章620余篇。从基层分局到市局机关全部建立起廉政文化教育阵地,统一开设和制作了廉政文化长廊、廉政文化书画展室,“廉政读书角”,廉政网页、台历、警示牌和书签等,定期组织开展廉政短信传递、廉政格言征集和干部家属助廉活动。倡廉教育筑牢了广大地税干部职工拒腐防变的思想道德防线。20*年12月份,*市地税局作为干部教育先进单位,在全国税务教育论坛会议上做了经验介绍。二、提高思想认识,做到“四个到位”,确保廉政建设一刻也不懈怠*市地税局党组本着对事业负责、对组织负责、对地税干部本人和家庭负责的态度,始终以高度的政治敏锐性和责任感,时刻绷紧廉政这根弦,始终坚持把党风廉政建设作为税务工作的重中之重,一刻也不敢懈怠。地税机关处在征纳矛盾和各种利益分配的焦点上,具有管辖的行业多、业户多、税种多,点多、面广、战线长等特点,地税干部面对形形色色的纳税人和各种利益诱惑,稍有不慎,就可能掉入腐败的深渊。对此,*市地税局党组保持着清醒的头脑,切实做到“四个到位”,即:组织领导到位:廉政责任到位;工作措施到位;考核奖惩到位。确保了税收工作奋力开拓、廉政问题管住管严。全体地税干部视清廉如健康,把荣誉当生命,以共同的行动,保证了地税事业的健康稳定发展。多年来,市局党组每年初召开的第一个会议是党风廉政建设会议。在研究各项税务工作的同时,研究廉政;在部署各项税务工作的同时,强调廉政;在考核税务工作的同时,考核廉政。真正做到了党风廉政建设工作与税务工作一起研究,一起部署,一起考核,一起奖惩,确保了党风廉政建设工作贯穿于税务工作的全过程,渗透在税务工作的方方面面。领导干部以身作则,率先垂范。市局党组一班人公开承诺“党风廉政建设从我做起”,既严格要求自己,又注意管好家属子女和身边工作人员;班子成员每人都建立了详细的廉政档案,认真贯彻民主集中制原则,始终坚持集体研究,民主决策。三、加强制度建设,健全体制机制,确保廉政监督一项也不缺失廉政建设,重在预防。市地税局着力建章立制、完善机制,从根本上规范权力运行,防止腐败发生。一是寓预防与制度建设之中,筑牢反腐倡廉防火墙。在行政管理方面,建立了大宗物品采购、财务经费管理、公务接待、固定资产管理、车辆管理等10余项制度。在税收执法方面,制定了税款征收管理办法、税务稽查工作规程、发票管理办法等50余项规章制度。在干部队伍管理方面,制定了关于加强对各级“一把手”监督管理的实施意见、重大事项报告制度、领导干部述职述廉制度、税务干部十项禁令等20余项制度规定。通过全方位的制度体系,规范干部职工的行政行为和税收执法行为,保证了“两权”的正常运行,遏止了不廉行为的发生。二是寓预防与机制体制之中,铲除滋生腐败的土壤。在税收征管上,建立了“以计算机网络为依托,统一登记、集中征收、属地管理、重点稽查”的专业化现代税收征管模式和征、管、查“三分离”的机制体制。全面推行税收执法责任制,严格执行征收管理和稽查工作规程。在干部提拔任用上,全面推行竞争上岗和公开选拔制度。在财务管理上,严格执行部门预算制、经费开支三人以上签批制、基层分局集中报账制和大额支出集体研究审批制,进一步规范了资金的有效使用。三是寓预防与监督管理之中,杜绝违法违纪行为的发生。在内部,成立党组巡视检查办公室,定期对县区局、基层分局进行巡视检查,及时了解掌握各单位工作落实情况和干部职工的意见建议,有针对性地提出整改意见和措施;坚持定期组织经济责任审计和领导干部离任审计,严格财经纪律;全面推行“阳光政务”,实行行政管理和税收执法全过程公开;经常性组织开展明察暗访活动,严肃查处各类违规违纪行为。在外部,从人大、政协、纳税业户聘请129名特邀监察员,定期召开特邀监察员座谈会和税企恳谈会,每年都发放10000余封征求意见信,广泛征求广大纳税人和社会各界的意见和建议;面向社会公开举报电话、设置意见箱、开通12366服务热线,及时受理信访投诉,主动接受社会监督。四、坚持纠建并举,狠抓作风建设,确保干部言行一次也不失范税收的一征一免,关系到国家的利益;地税干部的一言一行,代表着政府形象。*市地税局不断加强行业作风建设,执法行为进一步规范,依法治税意识和服务大局意识进一步增强。一是制定了*市地方税务局行风评议工作实施意见,对全市地税系统行风建设工作进行具体的部署和安排。二是开展行风检查活动,组织干部职工就税收执法、工作作风、廉政纪律等方面存在的问题进行自查自纠和集中整改。三是积极参加各级政府民主评议行风活动。经常走访纳税户,广泛征求意见和建议,赢得了社会各界的理解和支持。四是积极组织参加市“行风热线”和省“阳光政务热线”上线活动。及时解答群众咨询,解决有关投诉问题。五是积极开展创建群众满意的基层窗口单位。市局所属的两个对外窗口单位,全部被市政府纠风办评为群众满意的基层窗口单位。廉政举,税业兴。建局14年来,*地税全系统获得省级以上集体奖励100多项,个人奖励190多人次。市局连续6年被市委、市政府表彰为“综合考核先进单位”,连续9年在全省地税系统目标管理考核中被评为优秀单位,连续2年被市委、市政府荣记二等功;所属县区局均为省级以上文明单位,市局被评为“全国精神文明建设先进单位”;20*年以来,又先后被省政府授予全省政风行风建设先进单位,被国家税务总局授予纪检监察先进集体。地税局依法监管经验
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