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专题七近代西方民主政治的确立与发展,【课标要求】了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实;理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,探究课堂,英国资产阶级民主政治经历了怎样的发展过程?,争取民主,建立民主,完善民主,一 英国代议制的确立和完善,公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议机构是国家的立法机关。,了解历史:代议制,1689年权利法案制定,确立:,时间:,从1640年至18世纪初。,方式:,通过革命和政变(光荣革命)方式,议会战胜国王,控制政权。通过立法形式确立君主立宪式的代议制度。,标志:,权力从国王转移到议会,了解历史:英国资产阶级代议制发展过程,争取民主,自主学案,读一读 填一填,“光荣革命” 1.背景: (1)资产阶级和新贵族联合起来,同以国王为首的封建势力发生了两次内战,推翻了 统治。 (2)1660年5月, 的独裁统治结束后,斯图亚特王朝复辟,资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁。,斯图亚特王朝,克伦威尔,2.过程:1688年11月,荷兰执政威廉三世应 之邀,率军队到英国并成为英国国王。 3.影响:宣告了英国资产阶级革命的结束,为英国资产阶级 的确立奠定政治基础。,议会,君主立宪制,读一读 填一填,“光荣革命”17世纪的革命,查理一世,詹姆士二世,威廉三世,争取民主,“光荣革命”标志着英国资产阶级革命胜利,为资产阶级民主政治建立提供了政治前提。,杀了一个王,逐了一个王,请了一个王,争取民主,材料一:17世纪初,英国处在斯图亚特王朝的统治之下,国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”,并宣称议会的权力来自国王。材料二:1640年英国爆发资产阶级革命1688年,议会邀请荷兰执政威廉继承英国王位,赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命,史称“光荣革命”。 请思考:从材料一到材料二,国王的权力有何明显区别? 答:国王权力的来源已不再是神授而是议会。 政治权力从英王开始向议会转移。,分析历史,英国资产阶级革命曲线图,过程,革命爆发 1640年,1649年,建立共和国处死国王,斯图亚特王朝复辟1660年,1688年,1688年,光荣革命,革命是推动进步的重要动因,适时妥协同样是一种政治智慧。,建立民主,自主学案,读一读 填一填,限制王权的法案 1.条件: (1)“光荣革命”中由议会请来国王, 权力来源于议会。 (2)资产阶级和新贵族控制 。,国王,议会,2.目的:通过一系列的法案来限制 ,扩大议会的权力。 3.内容: (1)权利法案:国王无权废止 ;不得侵犯议会的征税权;不经议会同意,国王不得组织常备军;国王不得干涉议会的 ;未按法律程序,不得拘捕臣民;必须定期召开议会。 (2)王位继承法:把包括 和任命法官等权力掌握在议会手里。,王权,法律,言论自由,王位继承,(4)意义:确立了 权力高于王权、 权独立于王权的原则,从而奠定了君主立宪制的法律基础。,议会,司法,权利法案,如果你是当时的议会议员,你会从哪些方面来限制王权?,议一议,限制王权的法案权利法案,建立民主,第一条 凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法行为。 第四条 凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法而有害。 第六条 除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,请回答:以上四条限制了国王的哪些权利?,立法权、财政权、司法权,军事权,建立民主,第八条 议会之选举应是自由的。 第九条 议会之演说自由、辩论或议事之自由,不应受到弹劾或询问。 第十三条 为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,国会应时常集会。,选举自由、言论自由、定时集会,请回答:上述条文保障了议会的哪些权利?,建立民主,权利法案标志英国君主立宪制建立。,议会主权,法律至上,君主立宪制 资本主义国家以世袭的君主为国家元首,君主权力受到法律限制的政权组织形式。,建立民主,“传承中创新”也是一种政治智慧。,完善民主,17021714年在位,安妮女王,威廉三世和安妮女王在位时国王还掌握着什么权力?,国王手中仍掌握着行政权,完善民主,小密室的演变责任内阁制的形成,小密室的演变 责任制内阁的形成 1.历程: (1)“光荣革命”之前,国王有一个最高的咨询机构 ,由国王指定的贵族担任枢密大臣。 (2)“光荣革命”后,枢密院逐渐被 取代,内阁由咨询机构变为国王直辖的最高行政机关。 (3)汉诺威王朝时期,国王 因不熟悉英国情况和不懂英语,不再出席内阁会议,并成为惯例。,枢密院,内阁,乔治一世,读一读 填一填,1721年,下院多数党领袖 开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的监督控制权;国王“ ”,只是最高权力的象征。 (2)影响:君主立宪制的英国成为典型的资产阶级 国家。,沃波尔,统而不治,代议制,读一读 填一填,“不懂英语的国王” 1714年安妮女王去世后,无嗣继承,德国远亲乔治一世入主英国,但他不熟悉英语,对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。17211742年,政府工作由罗伯特沃尔波尔主持,实际上成为英国的第一任首相。摘编自阎照祥英国政治制度史,请回答:不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力?,行政大权,1721年,罗伯特沃尔波尔上台,责任内阁制开始形成。(下院多数党领袖),完善民主,“48小时首相” 1746年,乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的提案,导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒,任命巴思伯爵为新的财政大臣,但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制,只当了两天首相就被迫辞职,时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件,由此开创了新的先例。摘编自阎照祥英国政治制度史,请回答:当国王和内阁出现矛盾,内阁如何应对?,首相率全体阁员集体辞职。,原则一:内阁成员集体负责,在大政方针上保持一致, 与首相共进退。,完善民主,原则二:如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台; 首相也可不辞职,提请国王解散议会,重新选举。由新选出的下院决定内阁的去留。,“最年轻的英国首相” 1782年秋,诺思福克斯内阁因议会通过不信任案,被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁,再遭议会不信任。,但他寻求国王的支持,解散了议会下院,重新选举,最终取胜,反对派议员被驱逐出议会下院。摘编自阎照祥英国政治制度史,完善民主,君主,上院,下院,内 阁,选 民,司 法 独 立,任命,(贵族世袭),选举,组 成 议 会,多数组阁,形式任命,负责,(权力中心立法权),(行政权),(司法权),(国家象征统而不治),议会,下院大选中获胜的多数党领袖,首相,对议会负责,内阁,组织内阁,内阁与首相共进退,对议会集体负责,国王,形式任命,统而不治,掌握国家大权,监督内阁,国家权力中心,英国议会与政府的关系?,英国首相、内阁、议会下院三者之间的关系,(1)英国议会包括上院和下院,上院议员由国王任命,议员称号只是一种荣誉,实权掌握在下院手中。 (2)在英国议会下院大选中获胜的多数党领袖,即为首相。 (3)首相通过国王任命,即可组建内阁。 (4)内阁成员与首相在政治上共进退。内阁对议会负责,议会监督内阁。,用图示法理解英国议会、内阁和首相的关系,议会选举规则的制定议会选举权的扩大 1.背景: (1)英国的议会选举仍沿袭旧制,在 划分和议席分配等方面也都没有改变。 (2)受欧洲大陆革命潮流的冲击,英国群众斗争高涨, 为谋取参政权进行了积极斗争。 2.内容: (1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。,选区,工业资产阶级,读一读 填一填,(2)取消了56个“ ”的议会代表名额,减少小选区的选举名额,并将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。 3.影响: (1)工业资产阶级获得了更多的参政权和 。 (2)工人、 的政治权利仍受到种种限制。,衰败选区,选举权,贫民,读一读 填一填,拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员,1830年,新兴工业资产阶级进入议会,1918年,30岁以上有一定财产的妇女获得普选权,1969年,年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举,1689年,1832年,只有不到10%的成年男性有选举权,议会选举权的扩大,完善民主,“和平中渐进”同样是独特的政治智慧。,英国议会中的“第三院” 1议会的黄金时代 (1)时间:从1689年 的颁布到19世纪70年代。 (2)表现:议会拥有至高无上的权力,除 、财政大权外,还行使对行政机关的监督权。 (3)特征:体现了夺取政权时期资产阶级的权力需求。,权利法案,立法,2议会与内阁权力的变化 (1)时间:19世纪70年代以后。 (2)变化: 开始凌驾于议会之上。 内阁占用议会会议的时间明显增加。 内阁几乎垄断了全部的 权,议会只规定一般原则。 内阁还逐渐掌握了议会的 权。 伴随着政党组织的日益完善,首相和内阁对议会 的控制大为加强。,内阁,立法提案,财政,(3)影响: 英国议会的黄金时代已经过去, 权力开始膨胀。 内阁被称为议会中的“ ”,恰恰体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。,内阁,第三院,教材P121“学习思考”问题提示,为什么有人把内阁称做英国议会中的“第三院”? 提示:19世纪70年代以后,内阁开始凌驾于议会之上,几乎垄断了全部的立法提案权,并掌握了一部分立法权、财政权,因此被许多英国人称为议会中的“第三院”。,感悟民主,争取民主 光荣革命17世纪的革命建立民主 限制王权的法案权利法案完善民主 小密室的演变责任内阁制的形成 议会选举规则的制定选举权的扩大 议会中的“第三院”,
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