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市经信委上半年工作总结及下半年工作安排今年来,在市委、市政府的坚强领导下,在经济下行压力持续加大、调转促任务艰巨的形势下,市经信坚定信心、攻坚克难,致力服务、推动发展,取得较好的成效。一、履职尽责,攻坚克难,力促工业经济稳定增长(一)突出政策落实,把稳增长作为工作的总目标。今年来,我委在政策落实上持续加力,积极化解工业运行中的突出矛盾。一是抓氛围营造。继续以市委 1 号文件部署全年工业经济工作,进一步培育竞争优势、补强发展短板,加快全市工业经济调转促步伐。继续坚持工业观摩,互相学习、比学赶超、砥砺奋进,咬住青山不放松。二是抓政策落实。贯彻落实各级出台的一系列政策措施,确保各项政策措施真正落实到位。强化政策宣传,对已出台的政策措施进行全面梳理、去繁就简,制成一览表和政策文件汇编,让企业看得明明白白、办起来简简单单,不断扩大政策宣传普及面和政策服务覆盖面。三是抓服务效能。结合效能提升,要求干部沉下去了解实情,掌握第一手资料,在当好政策解读的行家的同时,努力成为攻坚克难的专家。实行帮办制度,落实“一站式”、“保姆式”服务机制,把本委建设成企业可靠的“娘家”。(二)理清发展思路,在规划引领上打提前量。“十三五”时期是我市工业发展的关键阶段,面临做大总量和转型升级的艰巨任务。通过充分调研论证,审时度势,编制出台了市工业绿色发展规划和市“十三五”工业主导产业发展规划,围绕地区特色,打造主导产业,培育优势集群的思路,重点发展装备制造、食品工业、新能源、生物、电子信息、新材料等六大主导产业,做大做强电机、齿轮、绿色食品加工、衡山高端装备制造、杭埠电子信息、金寨/霍山生物健康、金寨光伏新能源、叶集家具制造等特色产业集群。大力实施合六叶工业走廊暨金叶一体化建设工程。按照绿色发展的战略部署,加快金叶一体化步伐,打造工业新的工业发展高、产业集聚新区,正在编制合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划,即将通过评审。(三)开展暖企行动,在帮扶企业中突出解难题。20年以来,在市委、市政府的大力推动下,“暖企行动”全面铺开,实施了市四大班子领导联系帮扶制度,开展了“千名干部进千企、推进融资帮扶、引导开拓市场、强化人才支撑、切实减轻负担、加快项目建设、推动队伍建设、强化科技支撑、营造发展氛围”等十大重点活动。初步形成了“领导高位推动、县区主体落实、部门协同配合、企业主动对接、问题定期办结”的无缝工作格局。活动开展以来,市委、市人大、市政府、市政协的各位领导高度重视、率先垂范,纷纷深入联系企业开展调研、座谈,研判形势,提出对策。截至目前,市四大班子主要领导和分管、联系工业领导月均赴企业调研达 20 家以上,其他市领导月均赴企调研 1 次以上;市领导主持召开现场办公会、调度会 50 多次,协调解决企业、项目困难 150 多项。各包保部门也行动迅速,第一时间深入企业开展调查问卷、座谈会商、政策解读等具体工作。截止目前,市直共有 75 个部门分别联系工业企业 75 家,赴企开展活动 340 余次,帮助协调解决各类问题 476 项。坚持问题导向,加大帮扶力度,全力优化环境。加强会诊把脉,因企施策,对症下药。将暖企行动中收集的问题进行逐一研究,结合“三查三单”制度,制发问题清单、责任清单和措施清单,促进问题解决。推动市辖区工业企业政银担融资风险分担办法、税融通实施意见和过桥接续支持办法的落细、落实。牵头组建了齿轮行业协会和电机行业协会,正在积极搭建新材料、新能源、电子信息、装备制造等行业协会,推动协会在引领行业发展、服务企业发展、助推产业升级等方面发挥作用,对市场开拓、技术交流、行业发展研判、宣传、融资等工作交由行业协会通过“买服务”的形式加以解决。(四)坚持扶优壮强,以资金支持推动产业转型升级。一是发挥市级专项资金引导作用。市政府继续筹集工业发展专项资金,扶持实体经济共渡时艰。进一步扩充资金规模,着重对企业在生产设备投资、流动资金贷款贴息、做大做强、转型示范和技术进步等方面给予扶持,推动企业转型升级。今年目前共有 141 户申请投资补贴、139 户申请贴息补贴、49 户申请技术进步类补贴、96户申请做大做强类补贴,经审核、测算,市县区需兑现资金 3 亿元。加大产业引导资金注入,工投公司注资 7 亿元,建立产业引导基金;市融资担保增加 3亿元,推动企业股权和融资担保。二是争取国家和省级专项资金支持。积极帮助企业争取国家专项基金、省企业发展专项资金支持,多层次建立扶持机制,多管齐下为企业降成本、补短板,提振发展信心。今年以来,我市已累计争取国家专项基金 2.86 亿元,省企业发展专项资金 3155 万元,惠及 44 家企业,直接拉动社会投资 47 亿元。20年,我市再次获得省民营经济发展专项资金8407 万元(不含寿县),连续 4 年共获得在省民营经济发展专项资金 36735 万元,有力地驱动了我市民营经济的蓬勃发展。三是扎实推进工业企业退城进园。按照市委、市政府退城进园工作部署,强化调度推进,密切工作合力,破解工作难题。截至目前三农集团庆发粮油、星星轻纺、强大齿轮等 7 户企业完成退城进园工作,占总数的 11.48%;星瑞齿轮、五星汽贸、宝祥禽业等 28 户企业正在开展前期工作,占总数的 45.9%。(五)增强发展后劲,通过项目驱动蓄积增长力量。年初发布了市20年工业项目投资导向计划,有效引导企业投资方向。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求,进一步完善领导联系项目制度、重大项目月调度及分层调度机制,建立市县两级项目库,加快推进重大项目建设。按月调度 5000 万元以上项目,定期汇报进展情况、建设推进情况、责任落实情况,协调解决建设中的困难和问题。一批重点项目的落地、顺利推进及建成投产,为我市工业稳增长提供了有力支撑。信义光伏、胜利电子、中财管道、阳光照明、华润怡宝等项目一期投产后即成为规上企业,成为经济的新增点;信义白塔畈乡光伏电站、胜利电子科技园、中至信家具、中植新能源汽车、应流集团船舶和海洋工程、中鑫模具产业园、高迪环保新型建材等一批重大项目顺利推进;星瑞高端商用车变速箱项目、金寨抽水蓄能电站、华西光伏电站及组件生产、东高山/朝阳山风电、索伊家电二期等一批新开工项目成为投资的有力支撑;野岭产业园、应流航空产业园、金寨光伏产业集群、裕安循环化改造、鄂皖新材料项目等一批新落地项目成为投资的新增点。1-5 月,全市完成工业投资 118.2亿元。近 3 年全市累计完成工业投资 1299 亿元,其中技术改造完成投资 570 亿元。(六)实施创新驱动,培育工业经济发展新动能。贯彻落实创新驱动发展战略,推动创新发展,鼓励有实力的企业建立研发中心、技术中心,开发新产品、应用新技术。启动市级企业技术中心培育工程,构建国家、省、市多层次企业技术中心发展架构,工业企业创新体系日趋完善。截至目前我市共建设国家级企业技术中心 1 家、省级企业技术中心 30 家、市级企业技术中心 10 家,开发省级新产品 43 项、安徽工业精品 5 项,安徽省质量奖企业 8 家。博微长安岸对舰低空雷达、保威特梭重型剑杆织机、长江电工大型海缆加工设备、永成电子全自动粮食包装机、应流集团核电级关键阀门铸件、星瑞齿轮六档高效变速箱、江淮永达机器人精密减速器关键齿轴件等一批技术含量较高的新产品、新技术开发成功,即将形成产业化。上半年,新认定安徽省新产品 7 项,推荐9 家企业申报省级企业技术中心,积极组织企业申报安徽工业精品、安徽省质量奖、安徽省优秀质量管理小组等。叶集开发区荣获全国“产业集群区域品牌建设试点”,是安徽省首家;2 项企业标准列入全国行业标准制修订计划。(七)落实供给侧结构性改革措施,推进工业企业去产能补短板。一是立足传统产业改造提升补短板。依据我市传统产业改造提升工程实施方案,切实发挥牵头单位统筹协调作用,及时总结进展情况及工作成效。依据省、市“调结构、转方式、促升级”工作要点,结合实际,明确了传统产业改造提升工程工作重点。二是提升工业核心竞争力。今年以来,我委高度重视省级工业设计中心申报及“江淮杯”工业设计大赛工作,积极摸排全市工业企业并召开会议安排部署,经过组织申报、初审筛选,目前共推荐 7 家企业申报。“江淮杯”工业设计大赛组织工作也在紧锣密鼓开展之中。同时组织 5 户企业参加省经信委工业设计培训会,提升企业对工业设计的认识和重视,努力在全市营造良好的工业设计氛围。推进企业走“专特优精”发展道路,依据国家单项冠军企业培育提升专项行动工作实施方案,推荐应流集团申报培育单项冠军示范企业。三是主动加压去产能。在完成“十二五”淘汰落后计划的基础上,继续自我加压,淘汰了霍邱县新中天水泥 3.1*11m 机立窑 2 座,合计水泥落后产能 20 万吨。通过持续推进,提前完成国家、省淘汰落后计划,为先进产能的发展腾出了空间。今年以来,采取股份合作一批、租赁承包一批、收回储备一批、破产重组一批、整体出让一批等措施,帮助困难企业盘活存量,注入新的活力。四是缓解企业融资难题。认真贯彻落实省政策性担保“4321”风险分担机制,制定出台工业企业银政单业务风险分担实施细则、税融通实施意见、过桥接续支持办法等政策,帮助企业缓解融资难题。五是鼓励企业生产绿色化。依据市绿色示范工业企业认定管理办法(试行),鼓励企业根据自身发展特点选择性申报资源节约型、绿色产品型和智能型生产三种示范企业类型,通过开展示范认定,形成带动效应,鼓励和支持企业加强技改创新、推动清洁生产、促进循环利用,目前已完成 10 户企业的审核认定。(八)坚持示范带动,以两化融合促进工业绿色发展。近年来,我市始终把两化融合工作作为增强企业核心竞争力、加快绿色发展的重要抓手,积极引导,示范带动,取得了明显成效。目前全市已建成省级两化融合示范区霍山经济开发区 1 个,国家级两化融合管理体系贯标试点企业 2 家、省级两化融合管理体系贯标试点企业 12 家、省级两化融合示范企业 30 家、市级两化融合示范企业 24 家,建成“数字企业”、“智慧企业”1200 多家。信息技术的深度应用,带动了工业由数量规模型向品牌效益型、由粗放管理向精细管理、由传统制造向先进制造转变, “两化融合”托举起我市的工业绿色发展。一是营造“融合”氛围。 出台市信息化与工业化融合示范企业认定管理办法(试行),谋划了 100 多个高成长科技创新型重点企业和重点项目,并对新认定的省、市级两化融合示范企业给予奖励;牵头组织编写了市中心城区通信基础设施专项规划(2015-2030),并组织召开专家评审会,进一步从顶层设计上规范通信基础设施建设,即将上规委会,县(区)通信基础设施专项规划也在同步推进。二是搭建“融合”平台。通过搭建两化融合管理体系贯标服务机构与贯标企业融合平台、推进首席信息官制度等措施,宣贯和推广两化融合贯标工作,引导企业建立信息化组织和规章制度,加强信息化人才培养,提升互联网环境下企业的适应和运用能力。重点行业中两化融合起步建设占28.17%,单项应用覆盖占 52.11%,集成提升占 15.49%,创新突破占 4.23%,企业两化融合整体水平逐步提高。三是创建“融合”示范。以“两化融合”试点示范创建为抓手,开展省、市级两化融合示范企业推荐、评定工作,由点及面,示范带动。广泛开展“数字企业”、“智慧企业”建设活动,重点打造基础通信、营销服务信息化和生产管理信息化三大工程,较好地解决了中小企业信息化建设缺资金、缺人才、缺经验的矛盾,促企业经营管理走上科学化、网络化、智能化轨道。(九)把握运行大势,对突出问题坚持分类指导精准调度。面对持续趋紧的经济形势,今年来我们坚持问题导向,坚持“三个一”工作法,扎实开展运行调度。一线法调度。按照统一部署,由一把手带队,带着投资和重点项目基本情况表及存在问题清单,深入县区企业和项目现场,开展经济运行调度督查,深入分析下行原因,一对一把脉问诊,指导县区采取应对措施,确保完成目标任务。一揽子行动
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