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机关效能建设年活动阶段性工作总结3 月 27 日全市机关效能建设年活动动员大会后,我局认真贯彻落实市委、市政府开展机关效能建设年的重大举措,精心组织,扎实推进,切实改进机关工作作风,努力提高工作效率,机关效能建设取得了阶级性成果。一、认真学习,提高熟悉市机关效能建设年活动动员大会后,局党组首先组织理论中心组进行学习,及时召开了机关效能建设年活动动员会,组织全体工作人员学习市机关效能建设年活动动员会文件和孙金龙、吴存荣同志在全市机关效能建设年活动动员大会的讲话,把市机关效能建设年的精神传达到每一位同志,并联系思想工作实际开展讨论,进一步深化加强机关效能建设的必要性和重要性的熟悉,我们把每周机关的政治理论学习与效能建设学习结合起来,组织学习“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的论述,大力开展以“八荣八耻”和“为民、务实、清廉”为主题的荣辱观、宗旨观、政绩观和发展观的教育,强化道德意识、公仆意识、服务意识、效能意识。通过不断的学习教育,大家熟悉到,开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是实施“三大推进”和实现*市跨越式发展的重大举措,是加强机关自身建设提高效能,促进林业发展和各项工作任务完成的有效保证。机关效能建设关系到政府的诚信、关系到*的大局、关系到林业的发展,关系到林业局的形象,必须要主动融入,具体抓起,务求实效,来一场效能建设的自我革命。二、加强领导,明确责任为加强机关效能建设的领导,切实把机关效能建设抓紧、抓好、落到实处,局调整充实了机关效能建设领导小组,局成立夏传丁局长为组长、施光金副局长为副组长、各处室负责人为成员的加强机关效能建设领导小组,并下设办公室,指定专人负责日常工作,实行“一把手”负总责、处室负责人为具体负责的效能建设工作机制。除局设在市行政服务中心窗口外,进一步确定绿化办公室、森林公安处、资源治理处、造林处、办公室为局效能建设窗口处室,其它处室站(中心)为效能建设责任处室,明确任务,明确责任。根据本单位实际,制定了市林业局机关效能建设年实施意见和机关效能年重点任务分解表,提出通过努力在机关效能建设取得五个方面的新进展,一是进一步更新观念,增强创新意识,在解放思想上有明显突破;二是切实改进两情、两风,增强服务意识,在工作作风上有新的改进;三是加强素质和队伍建设,增强责任意识,在服务水平上有新的提升;四是建立规范高效运行机制,增强效率意识,在办事效率上有新的提高;五是依法科学行政,奋力开拓,增强发展意识,在推进林业发展上有新的成效。努力把我局建成“学习型、服务型、效能型、务实型”的机关。为强化效能建设意识,我们在局网站开设了效能建设专栏,编印效能建设简报,编发效能建设要害词等,多种形式的营造效能建设的良好氛围。三、抓住重点,扎实推进根据市机关效能建设的要求,结合我局工作实际,我们在机关效能建设着重抓好四个方面的工作:1、规范行政行为,提高行政效能进一步清理行政审批项目和行政行为,对木材经营加工、木材运输的审批权能下放县区都下放县区,原有 9 项行政审批减少为 7 项,所有的行政审批事项和受理项目都纳入到市行政服务中心局窗口受理办理,实行“一站式”窗口服务,为加强窗口力量,配备了 1 名中层干部驻点负责,明确 1 名局领导分管负责。对行政审批事项和受理项目,我们制定了*市林业局行政执法职责,明确了审批依据、审批程序、审批时限、收费依据和标准,明确了公开方式、具体责任人和责任追究方式,切实依法行政,加强监督制约。同时对符合政策规定、相关材料齐全办理行政许可的,必须按照承诺时限办结,实行限时办结制,提高行政速率。对木材运输证、野生动物或其产品运输许可证由过去的 3 日为即时办结;林地征用占用审核、种子苗木和其它繁殖材料产地检疫证、种子生产和经营许可证由过去的 15 日为 5 个工作日内办结;植物和植物产品调运检疫证、野生动物驯养繁殖经营许可证由过去的 20 日为 10 个工作日内办结。2、完善制度建设,狠抓制度落实紧扣加快发展优化服务这个主题,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全机关效能建设的各项制度,用制度管人、用制度管事,用制度促效能。全面推行岗位责任制、岗工作制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、一次性告知制、涉企检查报批制等机关效能建设八项制度,同时建立完善机关工作人员日常行为规范、机关考勤制度、机关学习制度、行政执法制度等相关制度。根据市效能建设领导小组部署,认真制定了林业局效能建设公开承诺,向社会公开承诺了政务公开、限时办结、依法行政、优质服务、勤政廉洁五个方面内容,接受社会和群众监督,并认真按照承诺内容狠抓落实。通过制度建设,进一步明确工作流程,明确工作职责,规范从政行为,促使机关干部在效能上切实得到改进。3、转变机关作风,提升服务水平围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以创优服务为主题,转变机关作风。一是通过学习讨论、自查和发放问卷调查、召开座谈会广泛征求意见,查找在思想观念、服务意识、服务水平、办事效率、工作纪律等问题,有针对性加以整改;二是深入基层,贴近群众,大兴求真务实之风,通过电话、传真、网络等快捷渠道尽可能精简文件和会议,减少基层同志的往返,集中时间、集中精力下基层指导,开展调研活动,着力为基层群众办实事;三是依法行政,规范行政,落实行政执法责任制,提高工作法制化、规范化、制度化程度,文明执法、人性化执法。今年以来,我们通过宣传、上门指导加大行政执法的前置服务、预防服务,未雨绸缪,努力减少化解案件的发生率。四是实行首问责任制,坚持文明服务,大力提倡文明用语、文明办公、杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,力求做到办得公、办得快、办得好、办得廉。4、明确责任,严格考核奖惩切实加强建立督查保障措施是促进效能建设落实的要害。制定机关效能建设考评制度,建立细化量化的考评体系,加强绩效为内容的考核,把绩效考核与年终考核、干部选拔使用、评优奖励等结合起来,强化效能激励。建立效能建设监察投诉体系,开通投诉电话(设在监察室和人事处),并在网上公布,设立投诉信箱,畅通民意。严格执行“四条禁令”(严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮)、“三项制度”(限时服务制、两次终结制、特事特办制)。坚持“三个一律”。就是有群众投诉的,一律追查到底;违反规定的,一律严厉处理;效能建设不力的,一律的追究责任。四、坚持效能建设与中心工作相结合,推进林业新发展在开展效能建设推进中心工作中,我们始终坚持为建设城乡生态体系服务,为市委市政府领导农村工作服务,为基层、农民、社会服务的“三为”工作方针,以科学发展观统揽全局,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,推进林业三大工程,推进了林业建设继续沿着健康的轨道发展。1、热心为全市大局服务。自觉把林业置于现代化大城市建设和全市经济社会发展的全局来思考和谋划,找准工作的结合点和切入点,围绕全市跨越式发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大决策,提供优质服务。比如在城市规划建设中把林业作为生态建设的主体来定位,作为提升城市综合竞争能力和可持续发展能力的重要手段,及时提出了”加快林业发展、建设森林城市”的思路和目标,打造生态*、绿色*、滨湖城市;在建设社会主义新农村把林业作为“村容整洁乡风文明”重要内容,作为“生产发展、生活宽裕”的有效途径,围绕“十镇百村”试点示范建设,把社会主义新农村建设为环境美丽的“绿色家园”。在“312”国道扩建和美丹路新建等城市大建设中,局领导率资源治理处的同志积极提前介入,主动上门,为道路两旁的林地占用、树木移植或采伐等提供相关服务。在肥东六家畈与市团委共同组织实施了市委主要领导引荐的 1200 亩“中日友好林”项目。2、热心为基层服务。为苗木花卉生产、经营和科研三方搭建交流合作平台,提供苗木花卉技术、产销等服务,促进苗木花卉产业发展,我局积极牵头相继成立了苗木花卉协会、兰花专业委员会、枣业协会三个群众性组织。针对县区林业技术培训力量跟不上,我们积极开展了组织了苗木花卉生产经营培训班、林政治理培训班、森林病虫害防治培训班、林业行政执法人员培训班等,邀请和组织有关专家经常深入基层出诊、会诊,进行技术指导,解决疑难问题,受到了基层同志的欢迎。3、热心为社会服务。调动全社会积极办林业,充分利用财政支农资金的导向作用,出台了对各类造林主体,不论身份、不论所有制,一律给予补助的政策,公开向社会发布,实行林业资金的阳光操作,形成了全社会兴办林业的格局。这些年来,扶持资金逐年加大,20年达到了 1070 万元。我局紧扣“三大推进”主题,坚持发展为上的理念,主动为企业服务,积极支持企业的发展,为此 20年从林业专项资金中列出 100 万元,专门用于扶持建设“*光大木材工业园”,以促进其 20年投产,并在我市县区为光大木业公司提供 1万亩活立木林权。自 20年以来,我市已成功举办了三届中国*苗木花卉交易大会,苗木花卉交易大会达到了为苗木花卉的生产者和经营者搭建良好的展示、交流、洽谈的平台,进一步打造了*的苗木花卉品牌,推进我市苗木花卉产业健康发展的目的。去年孙金龙同志参加了会展,给予了充分肯定,孙书记为此作了重要批示。这项林业的品牌会展已愈来愈受到社会各界广泛关注和各级领导高度重视,今年将升格为国家林业局和省政府主办,借此东风,我们正倾力办好第四届中国*苗木花卉交易大会,把交易大会打造成“立足安徽,吸引中东部,影响全国”的业内知名品牌。效能建设虽然取得了初步成效,但与市里要求和先进单位相比还有不少差距,主要是在效能建设督查还有待加强,效能建设的创新机制和创新工作还不够。下一步我们按照市里要求和局效能建设实施意见做好以下工作:1、进一步完善效能建设考评督查制度,并注重督查效能建设制度的落实。2、继续广泛征求意见,找准问题,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改。3、认真按照公开承诺制度内容抓好落实,进一步加强行政服务中心窗口建设。4、围绕大局和中心工作,在拓宽林业发展思路、深化林业改革和依法行政上取得新的突破,促进林业持续发展。
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