2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 1 页第八章解决建设工程纠纷的法律制度【考情分析】本章主要介绍了建设工程纠纷的解决方式：和解、调解、仲裁和诉讼，在此基础上介绍了行政复议以及行政诉讼相关知识。涉及到的程序性规定较多，学习中注意时间先后顺序的串联。从历年考试来看，本章分值较多，属于重点章节，预计 2014 年分值在 20 分左右。最近三年本章题型、题量及分值分布2012 年题型 2013 年6 月份 10 月份 2011 年单选题 10 题 10 分 12 题 12 分 11 题 11 分 12 题 12 分多选题 4 题 8 分 - 4 题 8 分 2 题 4 分合计 15 题 18 分 12 题 12 分 15 题 19 分 14 题 16 分【内容框架】第一节建设工程纠纷主要种类和法律解决途径2设工程纠纷的主要种类民事纠纷：平等主体间有关人身、财产权的纠纷；行政纠纷：行政机关之间或行政机关同公民、法人和其他组织之间由于行政行为而产生的纠纷；刑事纠纷：因犯罪产生的纠纷。一、建设工程民事纠纷（一）分类财产关系方面的民事纠纷：合同纠纷、损害赔偿纠纷等人身关系的民事纠纷：名誉权纠纷、继承权纠纷等（二）产可处分，而人身关系大多不可处分）（三）建设领域中主要的民事纠纷类型2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 2 页合同纠纷：因合同的生效、解释、履行、变更、终止等行为引起的合同当事人之间的争议侵权纠纷：一方当事人对另一方侵权而产生的纠纷建设领域最常见的民事纠纷：发包人和承包人就有关工期、质量、造价等产生的建设工程合同争议。二、建设工程行政纠纷（一）行政行为特征：（1）执行法律行为；（2）裁量性；（3）单方意志性；（4）以国家强制力做保证；（5）无偿为原则，有偿为例外。（二）行政行为的种类行政行为 内涵行政许可 如施工许可、专业人员执业资质注册、企业资质等级核准行政处罚 行政主体对违法但尚未犯罪的相对人的制裁行政奖励 行政机关对单位或个人的物质或精神奖励行政裁决 对特定争议进行审查，并作出裁决2事纠纷的法律解决途径一、第三方参与；使已进入诉讼或仲裁，质上属当事人之间的约定（相当于新签了一个合同）一方不能要求法院强制执行，但可以要求对方承担违约责任二、政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解及专业机构调解三、仲裁概念：当事人根据纠纷发生前或纠纷发生后达成的协议，自愿将纠纷提交仲裁机构作出裁决，纠纷各方都有义务执行该裁决的一种解决纠纷的方式。仲裁法仅限于民商事仲裁；对于收养、婚姻、监护、抚养、继承纠纷及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。劳动争议仲裁也不受此法调整。【注意】有效仲裁协议可以排除法院的管辖权（或裁或审）【2012 下考题单选题】根据仲裁法，可以进行仲裁的是（）。疑编号 950957108101【答案】D【解析】仲裁法仅限于民商事仲裁；对于收养、婚姻、监护、抚养、继承纠纷及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。劳动争议仲裁也不受此法调整。参见教材014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 3 页【例题单选题】下列纠纷、争议中，适用于仲裁法调整的是（）。疑编号 950957108102【答案】D【解析】根据仲裁法的规定，该法的调整范围仅限于民商事仲裁，即“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权纠纷”；对于收养、婚姻、监护、抚养、继承纠纷及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。劳动争议仲裁也不受此法调整。参见教材 裁的基本特点：特点 内容自愿性 必须有仲裁协议，双方共同愿意把纠纷提交仲裁专业性 仲裁员来自各行业具有一定专业水平的专家独立性 仲裁委员会独立于行政机关，仲裁委员会之间也无隶属关系保密性 以不公开审查为原则快捷性 一裁终局制执行的强制性和广泛性可申请强制执行；做出的涉外仲裁（调解书）可在缔约国得到承认和执行。（承认和执行外国仲裁裁决公约缔约国）。【2011 考题单选题】一裁终局原则体现了仲裁的（）特点。疑编号 950957108103【答案】D【解析】仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出即发生法律效力。参见教材2011 考题单选题】仲裁的保密性特点体现在它以（）为原则。疑编号 950957108104【答案】C【解析】仲裁以不公开审理为原则。参见教材 、诉讼诉讼参加人包括：原告、被告、第三人、证人、鉴定人和勘验人。【例题单选题】民事诉讼是解决建设工程合同纠纷的重要方式，其中不属于民事诉讼参加人的有（）。2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 4 疑编号 950957108105【答案】D【解析】诉讼参加人包括：原告、被告、第三人、证人、鉴定人和勘验人。参见教材点：（一）公权性由法院代表国家意志行使司法审判权（二）程序性严格按照法律规定的程序和方式实施诉讼行为、分为一审程序、二审程序和执行程序三大阶段。（三）强制性只要一方起诉就会启动相关程序；法院的裁判具有强制执行力。【注意】除上述四种民事纠纷解决方式外，目前还有争议评审机制。【2013 考题多选题】民事诉讼的基本特点包括（）。愿性 疑编号 950957108106【答案】析】民事诉讼具有公权性、程序性、强制性等基本特点。参见教材 例题单选题】以下不属于民事纠纷处理方式的是（）。疑编号 950957108107【答案】B【解析】民事纠纷的法律解决途径主要有四种，即和解、调节、仲裁、诉讼。参见教材政纠纷的法律解决途径行政复议 行政诉讼公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性的法律制度是公民、法人或者其他组织依法请求法院对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并依法裁判的法律制度（民告官）（一）须是在行政机关已经作出行政决定之后（复议的是处罚是否合适，不是纠纷的解决）2014 年二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 5 不调解为原则，行政复议的结论作出后，般还可以向法院提起诉讼（二）人或者其他组织提供法律救济的同时，告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或者其它组织【注意】事人对行政复议决定不服的，除了法律、法规明确规定必须先申请行政复议的以外，可以再起诉（可先复议，后诉讼）【例题多选题】下列事件中，对相关处理不服的可以提起行政复议的是（）。疑编号 950957108108【答案】析】A 行政处分不能复议，C 对行政部门调解不服，不能复议，只能去仲裁或诉讼。E 行政诉讼后不能再复议。参见教材 96。第二节民事诉讼制度2事诉讼的管辖指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。（一）意 1】根据案件的性质、复杂程度和案件影响来确定级别管辖【注意 2】争议标的金额的大小，是确定级别管辖的重要依据【注意 3】高级人民法院管辖有规定，中级法院管辖由高级人民法院自行确定，经最高人民法院批准关于民事诉讼中的级别管辖，说法正确的是（）。二级建造师考试网上辅导 建设工程法规与相关知识 第 6 页答疑编号 950957108201【答案】析】A 级别管辖是不同级别之间受理一审民事案件的分工；B 我国法院有四级；见教材 二）地域管辖是指按照各法院的辖区和民事案件的隶属关系，同级法院受理第一审民事案件的分工和权限。告就被告”原则（1）公民：被告住所地（户籍）或经常居住地（居住满一年）作为确定管辖的标准；（2）法人或其他组织：主要办事机构所在地或者主要营业地。被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。【提示 1】合同履行地指合同标的的交付地点；购销合同中，当事人在合同中未明确约定履行地点的，以约定的交货地点作为合同履行地；合同中约定的货物到达地、到站地、验收地、安装调试地，均不应视为履行地；【提示 2】施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。不动产所在地人民法院管辖，如房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷等。【提示】凡法律规定为专属管辖的诉讼、均适用于专属管辖。以以书面形式约定案件的管辖法院：可以选择被告住所地、合同履行地、原告住所地、标的物所在地等（还包括侵犯物权或知识产权的行为发生地）；但不得违反级别管辖和专属管辖的规定。【提示】建设工程施工合同纠纷不适用专属管辖，适用合同纠纷的地域管辖原则，即由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。【2013 考题多选题】某施工合同约定：发生争议由仲裁委员会或有管辖权的人民法院管理。后双方发生合同争议，根据该条款，对该争议案件享有管辖权的应为（）。疑编号 950957108202【答案】析】参见教材 2011 考题单选题】甲地注册的建设单位与乙地注册的施工企业在丙地签订了建设工程施