关于建设社会主义新农村的几个问题,中央党校经济学部 徐祥临 2007.06.19,一 落实科学发展观要求建设新农村,胡锦涛总书记考察江苏时强调: 贯彻落实党的十六届五中全会精神，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，不断增强全社会的创造活力，形成全体人民团结奋斗的强大力量。 以人为本的治国理念要求建设新农村,2005年10月12日在江苏考察,地区 GDP(亿元) 人口(万人) 元/人 上海 7450.27 1711 55307北京 4283.31 1456 37058天津 2931.88 1011 31550浙江 11243.00 4680 23942江苏 15403.16 7406 20705甘肃 1558.93 2603 5970贵州 2959.48 3870 4215,地 区 发 展 差 距(2004年),胡锦涛提出“两个趋向”的论断 十六届四中全会上，胡锦涛总书记指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。” 结论：中国能够建设新农村,我国财政支出总额与用于农业的财政支出额,单位：亿元,（数据引自财政部网站）,近年金融机构存贷差额 (亿元),年度.月份 2002.1 2004.1 2005.1 2006.1 2007.1,各项存款 143388 210248 245369 291437 340138,各项贷款 113195 161731 181083 199492 231031,存贷差额 30193 48517 64286 91945 109170,可以投放到新农村建设中的闲置资金,（资料来源：中国人民银行网站“统计数据”栏）,金融机构存贷差额与财政存款 (亿元),年度.月份 2002.1 2004.1 2005.1 2006.1 2007.1,各项存款 143388 210248 245369 291437 340138,各项贷款 113195 161731 181083 199492 231031,存贷差额 30193 48517 64286 91945 109170,可以运用的新农村建设资金,（资料来源：中国人民银行网站“统计数据”栏）,财政存款 3867 5989 7447 9027 13498,我国农业处于艰难的爬坡阶段 1.农民增收缓慢 2.粮食供求关系 从长期看处于 紧张状态,二、建设新农村的基本思路,科学发展观,两个趋向 城乡统筹,多予 少取 放活,五句话要求,生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主,2006年中央1号文件的基本精神,中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见对于解决三农问题“含金量”最高。32条举措，8个方面。 （）加大财政支农力度； （）千方百计促进农民增收； （）办好农村义务教育；（）关爱进城务工农民；（）发展农村合作医疗；（）全力提升农村基础设施建设水平；（）农村改革全面深化；（）加强农村精神文明等方面。,2007年中央1号文件的基本精神,积极发展现代农业扎实推进新农村建设,建设新农村的长效机制,财政与金融的长效投入机制。新增投入向农村倾斜 党和政府各部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制。 农民自力更生、艰苦奋斗的激励机制。 全社会力量的参与机制。 改变城乡二元经济和社会管理体制。,三 新农村建设取得的成绩与问题,成绩 农业增产 农民增收 农村基础设施建设力度加大 农村社会公益事业加快发展 农村综合改革积极推进 农村社会面貌呈喜人景象,问题 工作不到位 上热下冷 对新农村建设的认识存在片面性 资金不足 基层组织管理服务不适应 造成问题的原因： 急功近利 盲目模仿 片面理解 主体不清,政府发挥主导作用农民发挥主体作用发展现代农业：标准化科学合理利用土地,四、扎实地推进新农村建设,政府如何发挥主体作用 基本思路是党的十六大提出的统筹城乡社会经济发展，在处理城乡关系和工农关系上体现和谐理念。 基本建设投资 农产品价格 教育 卫生 社会保障 等等,城乡一视同仁,县域农民增收机制示意图,产品市场,政 府,科研机构,农产品加工企业,农民协会,涉农服务中心,农户收入,产 品 劳力,信息 资金,服 务,信 息,资 金,税 收,产品,产品,资金,劳动部门,劳务市场,劳力,发挥 农民的 主体作用,把农民组织起来,北京房山区河北镇,广西武鸣县林绿村西红柿协会,如何发展现代农业？,落实到标准化农业上。,山东省寿光市三元朱村蔬菜大棚,山东莒县 2006.12,科学利用土地,搞好农田基本建设、科学种田可以解决中国人的吃饭问题，关键是农民要得利。,土地农转非要让农民得到利益,武鸣县粮食播种面积稳定在90万亩以上，粮食产量连续9年稳定在3亿公斤以上，平均单产330公斤左右。,自1933年以来，日本的农田已经整理四至五遍，旱涝保收，目前水稻单产450公斤左右。资金来自财政拨款和政策性金融。,在青海考察,谢谢！,