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1对标先进找差距 奋力发展谋跨越对桐城与合肥各县(市)的比较与分析按 照 市 委 关 于 “全 面 学 合 肥 ,奋 力 进 十 强 ”的 要 求 ,为 进 一 步 对 标先 进 、找 准 “坐 标 ”、找 出 “短 板 ”,本 文 搜 集 整 理 了 桐 城 和 合 肥 所 辖 5县 (市 )2016 年 主 要 经 济 指 标 ,并 进 行 了 对 比 分 析 。现 将 有 关 分 析 比 较形 成 报 告 ,供 领 导 参 考 。一、比较与分析(一)经济总量比较2016 年桐城 GDP 总量为 244 亿元,居第 14 位;长丰县 GDP为 400.1 亿元,居第 3 位;肥东县 GDP 为 528.7 亿元,居第 2 位;肥西县为 605.0 亿元,居第 1 位;庐江县 GDP 为 245.3 亿元,居第 13位;巢湖市 GDP 为 292.4 亿元,居第 7 位。2016 年经济总量比较(二)财政收入比较2016 年桐城市财政收入为 23.2 亿元,居第 23 位;长丰县财政收入为 49.5 亿元,居第 2 位;肥东县财政收入为 47.6 亿元,居第 3城市 地区生产总值(亿元) 全省位次桐城 244.0 14长丰 400.1 3肥东 528.7 2肥西 605.0 1庐江 245.3 13巢湖 292.4 72位;肥西县财政收入为 75.5 亿元,居第 1 位;庐江县财政收入为26.8 亿元,居第 16 位;巢湖市财政收入为 28.1 亿元,居第 14 位。2016 年一般公共预算收入比较城市 一般公共预算收入(亿元)全省位次 增长(%) 全省位次桐城 23.2 23 10.5 29长丰 49.5 2 23.3 5肥东 47.6 3 34.6 1肥西 75.5 1 18.9 8庐江 26.8 16 7.3 45巢湖 28.1 14 0.2 60(三)人均水平比较GDP 可以反映一个国家(或地区)的综合实力和发展规模,人均 GDP 则 可以反映一个国家(或地区)的富裕程度。按 常住 人口计算,2016 年桐城人均 GDP 为 36148 元,居第 17 位;长丰人均 GDP为 61365 元,居第 6 位;肥东人均 GDP 为 60080 元,居第 7 位;肥西人均 GDP 为 79710 元,居第 2 位;庐江人均 GDP 为 24753 元,居第 40 位;巢湖人均 GDP 为 37107 元,居第 14 位。2016 年桐城人均财政收入 3437 元,居第 29 位,仅仅高于合肥 5 县中的庐江县(2703 元)。2016 年人均 GDP 和人均财政收入比较城市 人均 GDP(元) 全省位次 人均财政收入(元) 全省位次桐城 36148 17 3437 29长丰 61365 6 7592 6肥东 60080 7 5414 17肥西 79710 2 9948 4庐江 24753 40 2703 36巢湖 37107 14 3568 28综合以上情况来看,桐城的人均 GDP、人均财政收入均处于3偏后水平。(四)产业结构比较2016 年桐城三次产业的比例为 11.5:63.8:24.7,其中全部工业增加值占 GDP 的比重达 57.8 %,服务业 增加值占 GDP 的比重达24.7 %。相对于 2010 年的三次产业结构 14.2:60.8:25.0,第一产业和第三产业分别下降 2.7 和 0.3 个百分点,第二产业提高 3.0 个百分点。从趋势上看,2011 年以来,全市产业结构呈现 “二三一” 特点,第二产业强者愈强,第一产业渐渐压缩,第三产业徘徊提升。2016 年长丰三次产业的比例为 14.9:61.3:23.8,服务业增加值占 GDP 的比重达 23.8%。相对于 2010 年的三次产业结构22.6:55.0:22.3,第一产业下降 7.8 个百分点,第二产业和第三产业分别提高 6.3 个和 1.5 个百分点。从趋势上看,2011 年以来,全市产业结构呈现由“二一三 ”向“二三一”转变趋势 ,第三产业占比较快提升,第一产业占比大幅回落,第三产业大大超过第一产业比重。2016 年肥东三次产业的比例为 12.2:65.0:22.8,服务业增加值占 GDP 的比重达 22.8%。相对于 2010 年的三次产业结构19.8:59.4:20.8,第一产业下降 7.6 个百分点,第二产业和第三产业分别提高 5.6 个和 2.0 个百分点。从趋势上看,2011 年以来,全市产业结构呈现由“一三 产业旗鼓相当” 向 “二三一” 转变趋势,第一产业占比下降较快,第三产业稳步提升。2016 年肥西三次产业的比例为 8.5:65.1:26.4,服务业增加值占 GDP 的比重达 26.4%。相对于 2010 年的三次产业结构14.3:63.2:22.6,第一产业下降 5.7 个百分点,第二产业和第三产业分别提高 1.9 个和 3.8 个百分点。从趋势上看,2011 年以来,全市4产业结构呈现由“二三一 ”向“三二一”转变趋势 ,第二产业占比较为稳定,第三产业占比提升较大。2016 年庐江三次产业的比例为 19.4:45.1:35.5,服务业增加值占 GDP 的比重达 35.5%。相对于 2010 年的三次产业结构27.0:36.0:37.0,第一产业和第三产业分别下降 7.7 和 1.4 个百分点,第二产业提高 9.1 个百分点。从趋势上看,2011 年以来,全市产业结构呈现由“ 三二一 ”向“二三一”转变趋势 ,第二产业占比快速提升。2016 年巢湖三次产业的比例为 10.4:52.5:37.1,服务业增加值占 GDP 的比重达 37.1%。相对于 2010 年的三次产业结构11.7:52.4:35.9,第一产业下降 1.3 个百分点,第二产业和第三产业分别提高 0.1 个和 1.2 个百分点。从趋势上看,2011 年以来,全市产业结构呈现 “二三一”特点,第二产业占比相对稳定,第三产业占比提升,第一产业占比下降。从上述数据对比可以看出,这几个城市基本上都呈现“二、三、一” 产业 格局, 长丰、肥 东、肥西、庐江的一产回落趋势明显,基本上 5 个百分点以上的回落,只有桐城、巢湖占比一产回落较慢;其中二产提升最快的是庐江,三产提升最快的是肥西;桐城呈现“二、三、一”产业 格局,第二 产业占比仍然较 大,短时间内实现向“ 三、二、一”产业 格局转变较难 。(五)居民生活水平比较2016 年桐城全体居民人均可支配收入达 18501 元,增长 10.5%,绝对数和增幅均居全省第 19 位,在这几个城市中,桐城人均居民收入绝对数偏低,但增幅相对靠前。52016 年全体居民生活水平比较城市 全体居民人均可支配收入(元) 全省位次 增长(%) 全省位次桐城 18501 19 10.5 19长丰 20208 14 7.8 48肥东 22127 9 8.9 35肥西 23174 6 10.2 23庐江 20311 13 9.0 34巢湖 22808 7 8.4 392016 年桐城农村居民人均可支配收入达 12757 元,增长8.6%,绝对 数和增幅分别居全省第 21 位和 34 位。2016 年农村居民生活水平比较城市 农村居民人均可支配收入(元)全省位次 增长( %) 全省位次桐城 12757 21 8.6 34长丰 16148 8 10.5 3肥东 17813 6 10.22 5肥西 18143 5 10.1 8庐江 15769 9 10.18 7巢湖 16668 7 10.08 9(六)投资、消费比较2016 年桐城完成固定资产投资 296.1 亿元,比上年增长15.8%,总 量居第 9 位,增速居第 32 位。2016 年固定资产投资情况比较城市 固定资产投资(亿元)全省位次 增速(% )全省位次桐城 296.1 9 15.8 32长丰 470.5 3 17.8 21肥东 540.2 2 12.0 49肥西 590.7 1 11.0 54庐江 338.7 7 16.7 23巢湖 275.8 16 22.4 92016 年桐城实现社会消费品零售总额 86.0 亿元,比上年增长612.2%,总量居第 40 位,增速居第 16 位。2016 年全社会消费品零售总额比较城市 社会消费品零售总额(亿元)全省位次 增速(% ) 全省位次桐城 86.0 16 12.2 40长丰 57.4 40 16.1 1肥东 98.0 6 15.7 3肥西 96.2 7 15.8 2庐江 91.4 11 11.3 56巢湖 78.2 21 11.4 54二、短板与差距从产业结构来看,层次偏低。桐城作为经济较为发达城市,推动产业升级的新产业或先导产业优势仍不明显,与经济整体上进入新的发展阶段还不适应。2016 年,桐城产业结构(11.5:63.8:24.7)演进落后于全国和全省水平(全国为8.6:39.8:51.6,全省为 10.6:48.4:41),第三产业比例偏低。工业发展的基础还不够厚实和稳固,结构性矛盾依然突出;第三产业发展相对滞后,现代服务业增加值占整个服务业的比重较低,新兴服务行业发展不快,市场化程度低,技术创新能力不足,交通运输邮电通信业、餐饮业等传统行业占第三产业的比重较大,物流、金融等行业占比偏低;战略性新兴产业还需探索和创新。我市社会消费品零售总额虽然位居安庆市乃至全省前列,但全市没有一家高档次的综合性大卖场,与市民的消费需求与消费档次极不相称;我市居民的汽车拥有量与购买潜力巨大,但全市没有一家大型的汽车 4S店。这些不仅阻碍了我市产业结构的升级步伐,并且在一定程度上也影响制约了工业经济的发展。另外,文化旅游业虽然有了破题,7但与桐城在外的知名度和影响力还不相匹配,文化旅游产业发展任重道远。从对外经济来看,外向度偏弱。从进出口来看,2016 年桐城实现进出口总额 2.01 亿美元。 外 贸 依 存 度 为 5.7%(进 出 口 总 额 占 GDP比 重 ),全 省 为 12.7 %,外 向 型 经 济 是 桐 城 的 “短 板 ”。 我市发展的优势在于民营经济活跃,但劣势在于只有民营经济。全市经济发展的外向度不高,招大引强刚刚有了破题,但支撑拉动作用还没有显现,龙头型、基地型的大项目、好项目不足仍是制约我市实现跨越发展的一大瓶颈。从财政收入来看,质量不高。财政收入占 GDP 比重(又称国民经济的财政负担系数)是反映地区经济运行质量和经济结构优劣的重要参数。2000 年以来,桐城一般公共预算收入随着经济增长稳步提升,但也存在一定程度的波动。2016 年,桐城市一般公共预算收入为 23.2 亿元,从财政收入的质量来看,2016 年桐城一般公共预算收入占地区生产总值的比重为 9.5%,分别低于长丰(12.4%)、肥西(12.5% )、庐江(10.9%)、巢湖(9.6%)2.9、3.0、1.4 和 0.1 个百分点,高于肥东(9.0%)0.5 个百分点。从科技投入来看,力度不大。科技是最重要的生产要素,R&D(科技和研发)经费支出占 GDP 的比重是衡量科技创新强度和能力的重要指标。虽然近年来桐城 R&D 经费保持较快增长,R&D 经费 支出占 GDP 比重年均提高幅度为 0.05 个百分点,2015年达到 1.04%,但与其它城市相比,存在较大差距。从生产要素来看,约束偏紧。资金、人口等是生产的重要要素,8其规模直接影响到经济规模。从金融机构贷款余额、公共财政预算收入、常住人口以及城区面积等要素供给指标看,桐城与中部省会城市相比还有较大差距。常住人口方面,2016 年桐城常住人口67.5 万,长丰县常住人口 65.2 万人,人口规模相近,而经济总量长丰(400 亿)是桐城(244 亿)的 1.6 倍;金融存贷方面,2016 年桐城金融机构存款余额为 385.1 亿元,分别为肥东、肥西的 93.8%、78.2%,桐城金融机构贷款余额 217.6 亿,分别为肥东、
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