琼海市博鳌机场二期扩建工程用地土地利用总体规划落实方案编制时间:二一六年六月I目录一、概况 .1（一）项目基本情况 .1（二）项目建设意义 .1二、项目区土地利用情况 .2（一）项目用地位置及规模 .2（二） 项目土地利用现状与规划用途 .2三 、规划调整的原则和依据 .4（一）规划调整的原则 .4（二）规划调整的法律法规依据 .4（三）规划调整其他文件 .5四、规划落实方案 .5（一）项目建设用地调整方案 .5（二）建设用地核减方案 .6（三）基本农田核销方案 .8（四）一般耕地补划方案 .8（五）林地补划方案 .9五、调整方案可行性分析 .9（一）项目选址可行性分析 .9（二）项目用地规模可行性分析 .10（三）建设用地指标核减的可行性 .10（四）项目符合法律法规，并依法进行规划调整 .10六、规划调整方案实施影响评价 .11（一）对建设用地总规模的影响 .11（二）对耕地保有量的影响 .11（三）对基本农田保护的影响 .12（四）对规划林地的影响 .12II（五）对其他规划实施的影响 .12七、规划调整方案实施后的效益评估 .13（一）经济效益 .13（二） 社会效益 .13（三） 环境效益 .13八、规划调整方案实施的保障措施及建议 .13（一）做好审批工作 .13（二）做好存档备案 .14（三）方案的公示 .14（四）生态环境保护 .14九、 附 件 .15十、附 图 .151一、概况（一）项目基本情况博鳌机场项目是海南省重点交通项目，机场建成后，将重点服务博鳌亚洲论坛。目前，机 场一期工程已经完工，博鳌机场二期扩建工程将在现有 25 个站坪机位，航站楼 9000 余平方米，跑道长 2600 米、宽 45 米的基础上，再扩建延长 600 米跑道、平行滑行道 2400 米的工程建设，工程建成后可起降波音 747 等大型客机。项目建成后将进一步提高博鳌机场的运载能力，完善海南省的交通服务网络。琼海市博鳌机场二期扩建工程已纳入现行琼海市土地利用总体规划（2006-2020 年）2014 年修改重点建设项 目清单内。由于本 项目在实施过程中，存在项目用地实际选址与土地利用总体规划不一致，根据海南省国土环境资源厅土地利用总体规划管理办法（琼土环资规字 201311 号）第十四条规定，需要编制项目用地土地利用总体规划落实方案。（二）项目建设意义1、促进地方旅游业和经济社会的发展琼海市是海南省建设“生态省” 和“国际旅游岛”发展目标中的重要区域之一，境内旅游资源丰富。建设博鳌机场，改善旅游交通条件，为旅客进出海南岛提供了更多的选择，使岛内旅游线路更加丰富，有利于海南省国际旅游岛的建设，促进琼海市旅游业和经济社会的发展。22、促进博鳌论坛的发展博鳌论坛是亚洲最重要的国际经济论坛之一，博鳌机场主要服务于博鳌亚洲论坛，机场建成后，能够为博鳌论坛提供安全、便捷的航空运输服务，有利于改善博鳌亚洲论坛的服务水平，为进一步扩大博鳌亚洲论坛的影响力创造了条件。3、完善海南省的交通网络博鳌镇作为国际会议会展中心，每年会接待大量的中外领导、商务人士及游客，博鳌机场的建成将与现有的海口美兰机场和三亚凤凰机场互补，增加进出海南的通道，完善海南省的机场网络布局和琼海市的综合交通运输系统。另外，海口美兰机场属于高发雷区，一年大约有 70 多天不能起降，只能到三亚备降。博鳌机场建成后可以作为海口的另一个备降机场，旅客可以通过高铁直接回到海口，航空公司的成本也会降低。二、项目区土地利用情况（一）项目用地位置及规模博鳌机场工程位于琼海市中原镇，距琼海市区 12 公里，距博鳌亚洲论坛永久会址 15 公里。博鳌机场二期扩建工程计划 2016 年底建成通航，建成后，预测 旅客吞吐量为 48 万人次、货邮吞吐量 1440 吨、飞机起降量 4950 架次，项目总投资 14.9 亿元。根据现行琼海市土地利用总体规划（2006-2020 年）2014 年修改（以下简称现行规划），涉