欧盟绿色纺织品生态标签体系探析胡玉华（浙江省标准化研究院）摘要：近年来，纺织服装出口遭遇技术性贸易壁垒层出不穷，欧盟是我国纺织服装出口最重要的地区之一，欧盟生态纺织品标准迅速提高，趋向越来越严格，特别是新版0eko-Tex Standard 100和修订后的 Eco-label标签，我国现有的纺织服装生态标准与其规定的标准差距正在不断地拉大。鉴于此，本文针对欧盟纺织品生态标签体系进行深入的研究分析，阐述国内外纺织品生态标签体系的现状和发展趋势，解读欧盟生态标签体系给我国纺织行业带来的影响和冲击，提出操作性强的对策和建议。关键词：欧盟 纺织品 生态标签 Study on the European Union textile eco-label system supporting the development of green textileHU Yu-hua(Zhejiang Institute of Standardization)Abstract: In recent years, TBT in export of textile and garment after another, the EU is one of the most important areas for Chinas textile and garment export, the EU eco-textile standards is rapidly increasing, tends more and more strict, especially new 0eko-Tex Standard 100 and the revised Eco-label label. Between our existing ecological criteria and the standard of the EU for textile, its gap is constantly widening. View of this, in paper, the EU textile eco-label system was researched and analyzed deeply, the current situation and development trend of eco-labeling system for textile was described, the impact with the EU eco-label system was explained in Chinas textile industry, operable countermeasures and suggestions was raised.Keywords: European Union; textile; eco-label.欧盟是倡导和实施纺织品生态标签最重要的地区之一，在世界纺织品生态化发展方面颇具领导作用。其纺织品生态标签以法律形式颁布，适用于欧盟所有成员国。与其它国家或地区现有的纺织品生态标志相比较，欧盟纺织品生态标签涵盖的范围更广、对有害物质的限量更严格、检测的手段更先进，因而其被认为是目前全球最为严格的生态纺织品标志之一。在全球 5000 余家企业 45000 张 0eko-Tex Standard 100 证书中，我国企业取证数仅700 张左右，仅占 1.6 %。此外，中国范围内获取准入门槛更高的纺织品 Eco-label 标志证书的企业也不超过 3 家。可见，应对生态纺织品标签标准是今后我国纺织品出口必须应对的门槛。本文主要针对欧盟纺织品生态标签进行系统探析，以期找到突破这一绿色壁垒的方法和模式。一、国内外研究现状和发展趋势（一）国外研究情况近年来，以 “环保生态标签 ”为主要表现形式的 “绿色贸易壁垒” 已成为我国纺织品出口的一大障碍。世界上许多国家和地区在开展绿色标签认证时，都将纺织品列入其中的重要项目。当前，世界上有关的纺织品生态标签中除了最权威的Eco-label标志和0eko-Tex Standard 100标志之外，还包括北欧白天鹅、瑞典良好环境选择、荷兰生态标签、奥地利生态标签、西班牙生态标签、克罗地亚环境标签、加拿大环境选择计划、日本生态标志等。这些纺织品生态标签的准则都要求纺织品具有非常高的环保性能，要求其能最大程度地减少对环境的影响，并在符合其相关标准后才能授予生态标签的标志。1. EU Eco-label标签欧盟生态标签（EU Eco-label，见图1）适用于欧盟（EU）和欧洲经济区（EEA，挪威、冰岛、列支敦士登）。欧盟生态标签于1992年设立，旨在鼓励和推广那些对环境更加友好的产品和服务。作为一个商标，欧盟生态标签已经赢得了消费者的信任，一般是环境影响和产品性能最好的产品才能授予生态标签，以表示其符合欧盟批准的产品生态规范。图1 欧盟生态标签（Eco-label）又名“花朵标志 ”，“欧洲之花”从1992年至2010年初，全球获得欧盟生态标签的产品数量增长迅速，欧盟总共发出了1000多张EU Eco-label许可证（其中意大利336张，法国186 张，西班牙和德国超过60张）。目前，EU Eco-label可授予 26类产品/服务，已获其许可证的产品之主要行业分布是：旅馆食宿服务37%，卫生洁具11%，纺织9%。为了使其产品树立高标准的信誉，EU Eco-label已被纳入欧盟委员会2008年7月16日批准的更庞大的“可持续消费和生产以及可持续产业政策”计划中，成为其中一部分。欧盟的产品生态规范比较严格。其每一组别产品生态规范的制定，都需要事先咨询专家才能被欧盟委员会批准。其规范分析产品全生命周期对环境的影响，涉及从生产预备阶段的原料提取，到生产、分销和处置。其每一规范的有效期是3年。凡是在欧盟境内外生产或销售EU Eco-label计划所覆盖产品组的公司，都可作为申请人提出EU Eco-label许可申请。欧盟纺织品生态标签（Eco-label）依据的最新两个法律文件是：（1）欧洲议会和理事会2000年7月17日的条例(EC) No 1980/2000：关于经修订的授予欧洲共同体生态标签计划（Regulation (EC) No 1980/2000 of the European Parliament and of the Council of 17 July 2000 on a revised Community eco-label award scheme） 1。（2）欧盟委员会2009年7月9日关于为纺织品授予欧洲共同体生态标签制定生态规范的决定2009/567/EC（2009/567/EC: Commission Decision of 9 July 2009 establishing the ecological criteria for the award of the Community Eco-label for textile products） 2。其中的决定2009/567/EC进一步提升了纺织品的生态要求，其有效期至2013年7月10日。2、0eko-Tex Standard 100在欧盟纺织品服装市场上，有一种比“生态标签（EU Eco-label）” 普遍得多的标签，称为 0eko-Tex Standard 100 标签 (见图 2)。这种标签的原身是年奥地利100 标签。年，总部设在瑞士苏黎世的国际纺织品生态研究检测协会（0eko-Tex）成立，该协会在奥地利 100 标签的基础上创立了 0eko-Tex Standard 100 标签。其属于民间商业标准。该标签在 2000 版、2002 版时基本定型，之后逐年作了部分修订，到目前为止已经更新到 2010 年版。由于该标签只涉及对纺织品服装产品本身所含有害物质的检测，而且其检测要求稍低于“生态标签”的要求，所以目前该标签在欧盟发展得要比“生态标签”好得多，加贴该标签的产品也较普遍，从而使得该标签在欧盟以外的知名度也更大。至今为至，全球共颁发了超过 45000 张 0eko-Tex Standard 100 证书，每年的有效证书数量超过5000 张。从该标签今后的发展趋势来看，其申请标准将日趋严格。图 2 0eko-Tex Standard 100 标签3、其他主要国家的生态标签近年来，其他国家和地区的生态标签包括北欧白天鹅、瑞典良好环境选择、荷兰生态标签、奥地利生态标签、西班牙生态标签、克罗地亚环境标签、加拿大环境选择计划、日本生态标志等。综上所述，欧盟在纺织品服装领域主要有两种“绿色”标签，即欧盟生态标签和 0eko-Tex Standard 100 标签。前者的标准涉及纺织品原料、生产、产品本身和耐用性等多方面，后者主要关注纺织品本身。前者比后者的要求更严格，如果把 0eko-Tex Standard 100 标签比为“银牌标签 ”，那 EU Eco-label 可算“金牌标签” 。从目前的发展趋势来看， “金牌标签”发展较慢，而“ 银牌标签” 却数目众多，遍布全球。欧盟市场上纺织品的其他“绿色”标签，如北欧天鹅标志以及荷兰环境标签等，主要是区域性的，影响也远不如欧盟生态标签 EU Eco-label 和 0eko-Tex Standard 100 标签。当前，申请此类标签对第三国纺织品服装进入欧盟市场意义重大。特别是客户提出此类要求时，这种自愿认证也就具有了市场强制的客观实际。获得此类标签加贴许可的企业在开拓欧盟市场时，至少拥有以下三大优势：(1) 扩大客户群体。欧盟的进口商受消费者的影响，越来越青睐加贴“绿色” 标签的纺织品服装。有些欧盟成员国的进口商甚至非绿色纺织品不买。这样，不带有“绿色”标签的第三国纺织品服装就很有可能被欧盟进口商拒绝，开拓欧盟市场的难度也就相对较大。反之,可扩大客户群体。(2) 适当提高价格。一般来说，带有“绿色”标签的纺织品服装比同类产品的价格要高%，而绝大部分欧盟消费者仍倾向于购买前者。由此可见，我国企业如获“绿色”标签，就可以向客户适当提价，即增加产品出口的附加值和利润。这对于避免欧盟对我产品的反倾销也是具有一定积极意义的。(3) 可以不用担心欧盟关于纺织品所含有害物质的限量。欧盟对纺织品中有害物质含量是有严格限量要求的。如果欧盟发现第三国进口的纺织品不符合其对有害物质限量的要求，欧盟就将禁止其在欧盟市场上销售。由于“绿色”标签是用来肯定和鼓励“绿色”纺织品的，因此其申请标准本身就要高于欧盟对纺织品所含有害物质限量的强制性要求。也就是说，获得加贴这两类“ 绿色” 标签的产品可以不用担心欧盟关于纺织品所含有害物质的限量检验要求。(二) 国内研究情况中国环境标志制度始于 1994 年，国家环境保护总局为此专门成立了中国环境标志产品认证委员会。该委员会是惟一一家代表我国家对环境标志产品实施认证的合法机构。1994 年 7 月，国家环保总局制定并发布了中国环境标志产品认证委员会章程、中国环境标志产品认证收费办法、中国环境标志产品认证证书和环境标志使用管理规定等，为在我国规范有序地开展环境标志产品认证提供了制度保障。中国环境标志制度建立之初，就率先开始在纺织行业中推行环境标志制度。1994 年，由国家环保总局批准的环境标志产品技术要求：生态纺织品（以下简称生态纺织品技术要求）（HJBZ 005-1994）是颁布最早的关于生态纺织品的技术要求。虽然我国很早就认识到环境标志的重要性，但我国生态纺织品的技术要求却比较低。自 1994 年第一个生态纺织品技术要求颁布以来，国家环保总局对纺织品技术要求进行了多次修订，分别于 1998 年、2000 年、2006 年颁布了新的生态纺织品技术要求，新标准自实施之日起代替以前的标准。其中，2000 年颁布的生态纺织品技术要求（HJBZ