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我国加工贸易企业转型升级中存在的问题及对策学生姓名:徐俊杰 学号:20095129053学院:经济学院 专业: 经济学专业指导老师:李毓 职称: 教授摘 要:中国作为一个经济大国,仅仅依靠劳动密集型加工贸易难以实现从贸易大国到贸易强国的转变。由此看来,加工贸易企业转型升级势在必行。然而,我国加工贸易企业转型升级却面临巨大压力。本文将通过分析我国加工贸易企业的特点、现状以及加工贸易企业转型升级中存在的技术水平低,劳动力比较优势削弱,区域发展不平衡等主要问题,探讨我国加工贸易转型升级的路径。关键词:加工贸易;比较优势;转型升级Abstract: China as an economic power, relying solely on labor-intensive processing trade is difficult to achieve the transition from a big trading powers. In view of this, the processing trade enterprises to upgrade imperative. However, the transformation and upgrading of processing trade enterprises in China are faced with tremendous pressure. In this paper, by analyzing the characteristics of Chinas processing trade enterprises, the status quo as well as the transformation and upgrading of processing trade enterprises in the presence of low technical level, the comparative advantage of labor weakened, unbalanced regional development and other major issues, to explore the path of transformation and upgrading of Chinas processing trade.Keywords: Processing trade; Comparative advantage; Transformation and upgrading前 言改革开放以来,我国加工型贸易从无到有,从小到大发展至今在我国对外贸易中已占据主导地位,成为我国参与国际分工和国际贸易的重要方式。但我国主要是通过生产要素的大量投入和资源的大量消耗实现加工贸易规模的扩大,处于全球价值链的低端 3。尤其是今年来,我国东南沿海地区的劳动力成本呈上升趋势,逐渐削弱了沿海地区发展加工贸易的劳动力成本优势。中国作为一个经济大国,不能仅仅依靠传统的比较优势实现国家经济的长期发展,也不能依靠劳动密集型加工贸易实现从贸易大国到贸易强国的转变。因此,我国加工贸易转型升级面临巨大压力,对加工贸易转型升级路径的研究具有重要的理论意义和现实意义。一、我国加工贸易企业发展现状(一)加工贸易发展迅速,加工贸易额持续增大中国作为发展中国家,依靠人力资源优势在世界价值链的加工环节已得到快速发展,并具备了一定的优势。我国加工贸易凭借比较成本优势、地理优势、政策和环境的优势,大大推动了我国制造成品出口,促进了我国对外贸易的增长。我国加工贸易的真正发展是从 20 世界 80 年代开始的,随着经济和社会的快速发展,以及开放度的不断提高,尤其是加入 WTO 之后,我国贸易总额持续高速增长。根据海关总署的相关数据统计,2012 年我国加工贸易进出口总额为 13439.5 亿美元,同比增长 3%,占外贸总值的34.8%。其中出口 8627.8 亿美元,增长 3.3%;进口 4811.7 亿美元,增长2.4%。加工贸易项下顺差 3816.1 亿美元,扩大 4.5%。(二)以外商投资企业为主要经营主体在贸易主体结构上,外商投资企业成为加工贸易的主导力量,民营企业成长迅速。早期加工贸易以国内企业为主,外商投资企业在加工贸易中的比重一直不高,1990 年才达到 28.8%。但随着 20 世界 90 年代以来外商来华投资的高潮,外资企业在加工贸易中的比重节节攀升。2012 年,外商投资企业加工贸易进出口值占全国加工贸易进出口总值的 81.61%,其中加工贸易出口值占全国加工贸易出口总值的 82.64%,加工贸易进口值占全国加工贸易进口总值的 79.76%。国有企业或民营企业等内资企业的来料加工业务大部分也由外资经营管理 2。总体来说,外资企业在加工贸易中占据主导地位。(三)加工贸易从来料加工为主转向以进料加工为主改革开放之初,我国加工贸易以来料加工为主。 “1980 年来料加工贸易占我国加工贸易额的比重为 79.18%”1。1989 年进料加工比重首次超过来料加工,达到 53.12%;以后每隔几年上一个台阶,来料加工比重逐渐降低,从 2000 的 30%降至 2011 年的 15%。这些变化意味着我国利用外资的质量有改善,从事加工贸易企业的生产经营能力也在提高 1。(四)加工贸易产品结构不断优化 我国高新技术产品加工贸易发展迅速,加工贸易产品逐步从劳动密集型商品向资本密集型、技术密集型的商品转变 。加工贸易开展初期,出口产品以服装、鞋帽、玩具等劳动密集型产品为主。随着外商投资企业在加工贸易中的比重不断扩大,加工贸易产品结构逐步调整,机器以及设备、电气及电子产品和高新技术产品等资金密集型或技术密集型的产品在加工贸易中的比重日益增加 4。1995 年开始,机电产品出口占外贸出口额的比重超过服装纺织品类成为我国出口第一大类产品;从 2003 年开始,我国外贸出口额的一半以上是机电产品出口。根据商务部的数据统计,2012 年 1-11 月,我国机电产品进出口达 1.77 万亿美元,同比增长 6.2%,高于全国外贸增速 0.4 个百分点。其中,出口增长 8.2%,高于外贸出口 0.9 个百分点;进口增长 3.4%,低于外贸进口 0.8 个百分点。高新技术产品进出口达到 9962 亿美元,增长 8.3%,高于全国外贸增速 2.5 个百分点。二、我国加工贸易企业转型升级中存在的主要问题中国作为发展中国家,依靠人力资源优势在世界价值链的加工环节已得到快速发展,并具备了一定的优势。加工贸易对我国经济的发展具有不可替代的作用,它解决了我国改革开放初期“双缺口”的问题,使我国积累了大量的外汇储备。但随着经济的发展,加工贸易对我国经济发展的制约影响也越来越明显。(一)加工贸易技术水平低、增值率提升缓慢加工贸易处于产业价值链条中最低附加值的生产组装环节,上游的技术壁垒,下游的营销渠道和技术服务的控制,使得加工贸易始终受制于掌握着核心技术和品牌的发达国家。改革开放之后,在国内市场的激烈竞争中,在外贸和外资的强烈冲击下,多数行业的技术密集度有所提高,纺织、服装和家电等消费品行业在国际市场中占有了一定的份额,但总体来看,我国的产业技术水平仍与发达国家存在着悬殊 5。产业技术水平的落后局面是造成加工贸易中间产品供应能力增长缓慢的主要原因,它严重影响了内资配套产业的发展,从而制约了加工贸易的技术转移、扩散和技术外溢,也妨碍了加工贸易对产业升级的积极作用的发挥。(二)加工贸易的技术溢出效应不明显,核心技术受制于人依据资源优势理论,我国凭借廉价的劳动力,已经深入到世界产业价值链的加工贸易环节,并占有一定的优势,也因此得到了一定的附加值。但在加工贸易中外商直接投资占绝大部分,其表现形式为跨国公司,核心技术的严格控制也限制了技术溢出效应,加工贸易的微小收益也使得部分企业固步自封,不愿创新,限制了我国高新技术的创新与发展,对加工贸易的技术转移和技术溢出既缺乏有力的竞争促进,也缺乏有效的利益激励,妨碍了加工贸易的进一步转型升级 6。(三)劳动力的比较优势逐步削弱,加工贸易的附加值逐渐缩小在国际贸易过程中,当密集使用某一种生产要素生产某种产品时,其边际收益率呈递减趋势,从而使生产要素的比较优势最终会被对其密集使用而产生的边际收益递减趋势所抵消。随着技术的快速发展,发达国家凭借掌握核心技术和营销服务网络,逐渐压缩加工制造环节的附加值。劳动力比较优势是我国改革开放初期发展加工贸易的主要动因 7。随着我国经济的快速发展,劳动力成本越来越高,劳动力成本优势逐渐减弱。而世界产业价值链的划分是建立在资源优势的基础上的,一些发展中国家如墨西哥、东欧和东南亚的越南等国家,工资水平更低,这些国家的投资环境不断改善,劳动力素质不断提高,比较优势日益凸显,这些国家通过劳动密集型的加工贸易参与国际分工,对我国以价格优势作为主要竞争手段的部分企业构成了相当程度的竞争,因此我国加工贸易面临着附加值逐渐缩小的严峻挑战。 (四)加工贸易关联程度低,波及效应差一项产业是否具有推动产业结构提升的能力要看它与其他产业之间的关联度,即该产业对其他产业的推动作用有多大。加工贸易关联程度是决定该产业对国内相关产业的推进作用的主要因素,关联性强的加工贸易可产生技术溢出效应。外商投资的加工贸易技术含量较高,那么它生产所需的零部件、原材料等中间投入品的技术要求也相应提高。若能将这种有科技含量的中间投入品由进口改为国内供给,而其最终产品的技术含量较高,属于高科技产品,那么它所需的零部件、原材料等中间投入品的技术含量也必然相应提高,因此不但会大幅提高增值率,更为主要的是带动国内相关企业进行技术改造,从而提升产业结构。然而我国的实际情况是加工贸易技术含量较低,而且许多中间投入品没有实现国内供给替代,而主要依靠进口,加工贸易通常只是个别企业参与国际经济循环的形式;即使具有一定的贸易规模,也主要局限于部分地区和少数相关企业,与国内相关产业的关联带动性较差,整体规模的扩大对其他企业、地区的辐射作用不大,难以通过技术外溢效应提升产业结构 8。发展中国家开展加工贸易的主要目的之一就是利用其波及效应发展本国产业,提升产业结构。加工贸易不仅可以为下游产业创造发展条件,促进其发展,而且可以通过以国产料件替代进口料件,增强国内产业的配套能力,促进上游产业的发展。加工贸易还可以提高国内相关产业科技含量,促进产业结构向高级化发展。目前,我国加工贸易的波及效应还没有充分发挥出来,生产加工主要集中在下游产品,中间产品国内采购率不高,产品配套能力差,加工贸易关联水平低。(五)加工贸易区域分布失衡在加工贸易发达的沿海地区,由于土地资源短缺,劳动力成本上升,部分产业特别是传统产业和加工贸易逐步失去了竞争优势,开始向中西部或加工贸易尚不发达区域转移。考虑到产业配套、物流效率、人力资源、营商环境等多方面因素,沿海地区向中西部地区转移速度还有待提高,目前推动加工贸易企业向中西部地区的大规模梯度转移条件还不完全具备。因此只有显著改善上述地区的投资环境,优化承接沿海发达地区产业转移和国际资本转移的条件,增加这些地区吸引外来投资的能力,才能有效促进加工贸易梯度转移 9。(六)资源消耗环境及污染型的加工贸易导致发展不可持续发达国家在要素禀赋上的比较优势已经丧失,同时,发达国家处于较高的发展阶段,率先制定了严格的环境保护政策,对破坏环境的产业和技术加以限制。发达国家高能耗、高消耗、高污染的企业转移到发展中国家。我国在经济起飞的过程中,承接了发达国家转移的产业的同时,一些对环境破坏较为严重的产业和产品以加工贸易的形式进入我国,对生态环境造成了严重的破坏 10。当前和今后,可持续发展和生态文明已成为我国新的发展战略目标,资源消耗型和环境污染型的加工贸易发展空间越来越狭窄。三、加快我国加工贸易企业转型升级的对策目前我国的加工贸易企
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