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城市管理局上半年工作总结城市管理局上半年工作总结年上半年,市城管局坚持以重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的大、省十次党代会和省委届三次全会精神,在市委市政府的领导下,深入开展城乡环境综合治理,努力推进城市管理转型升级,为迎接财富论坛的顺利召开、打造“公园之城、智慧之都”作出了不懈努力。现将有关工作总结如下。一、城乡环境综合治理持续深入开展 (一)加强宣传发动,营造良好氛围 一是宣传进村入户。今年城管局印制了35万份“爱城市、你更美”倡议书和法律法规宣传资料,已经分发到中心城区、各镇的商家店铺、居民院落、居民农户手中,力争达到户户、人人都知晓城乡环境综合治理工作。二是开展以“是我家,美丽靠大家”为主题的宣传教育活动,分别与市妇联、团市委、市总工会、市教育局、市民政局、文明办等单位开展主题活动。三是充分发挥新闻媒体的平台作用。在电视台开通了直击城乡环境专题栏目;在今日建立了通讯员联系制度,局两名同志成为通讯员,截至目前,已经有40余篇宣传稿件被今日等报刊采用。同时,我局还主动出击,联系市级报刊媒体,宣传彭州城乡环境综合治理和城市管理工作。 (二)加强督查指导,完善农垃体系 一是加强对各镇及村工作的指导。在小区、小区进行现场办公,召开了协调会,为两个小区及周边配套了新的金属垃圾桶和环保果屑箱,将两个小区生活垃圾清运由原来的每日两次增加到三次。年指导全市5个村通过省级“五十百千”环境优美示范村检查验收并命名,今年指导磁峰镇蟠龙村、升平镇昌衡村等5个村和白鹿镇通过了示范工程验收,名单已于5月7日在日报上公示,即将命名。对各镇镇村干部、后备干部、协管员、保洁员进行城乡环境综合治理业务知识培训,提升队伍业务素质。 二是强化督查考核。实行日督查、季考评、年度大评的考核制度。今年以来以水环境、主要道路沿线、集中居住区为重点,对全市所有村进行了督查,发现问题提出建议并要求相关单位及时整改。建立了城乡环境综合治理问题库,截至目前,纳入问题库问题672个,整改率达99%,发出督查通报11期,通报问题154个,督查通知5期,督查175个,整改率均为100%。 三是农垃收运处置体系不断完善,目前全市353个村(社区)均配备了保洁人员和垃圾清运设施设备,15个镇垃圾压缩中转站建成并投入运行,基本实现了场镇生活垃圾的无害化处理。(三)强化考核奖惩,健全激励机制 出台了年城乡环境综合治理年度目标考核及奖惩方案,将全市所有村纳入考核范围,加强考核结果运用,对全市城乡环境综合治理工作表现优秀的3个镇、10个村给予经费奖励,扣除工作表现差的3个镇年终相关经费。将表现差的10个村挂牌“城乡环境综合治理最差村”,并在电视台和今日上曝光。二、城市管理逐步转型升级 (一)加强联动,实现多方参与齐抓共管 一是继续深入推进“城市管理四方联动共治”工作机制,将城管、社区、商家、市民四方力量有机结合,坚持疏堵结合、兼顾民生的原则,合理规划临时摊位,解决困难群众的生计问题,着力构建和谐发展的街面环境共治体系。 二是完善部门联动机制。继续组织开展部门联系社区工作,组织个市级部门分别联系43个城区社区和121条街道,下发了正式文件,明确了部门工作任务,部门与社区和城管部门组成联动小组,定期不定期在联系社区街道开展文明劝导和义务劳动,发动部门在社区开展力所能及的基础设施建设。 (二)加强执法,完善城市管理执法机制 一是严格执法,查处各类违规行为。年1-5月共立案1822起,处罚180起,款罚金额4.8万元。纠正出摊占道3000余处,清理流动摊贩300余处,规范非机动车停放5000余处,暂扣物品500余起,清除牛皮癣、小广告2500余处,拆除违规搭建80余处。 二是大力治理扬尘污染。出动人员450人次,对全市120余家工地和200余输运渣车进行了检查,查处乱倾倒建筑垃圾行为5起,处罚金额6100元。通过比选确定了专业公司对道路零星建渣进行清理,截至目前清3 理建渣6000余方。实行建筑垃圾全密闭运输和公司化运营管理,目前批准6家企业参与建筑垃圾运输,对131辆车辆进行了密闭运输改装并安装了GPS定位系统。 三是积极开展城市管理示范街创建。启动示范街创建活动,明确示范街管理标准,增强执法力量,严查各类违法违规行为。在街道首尾树立标牌,对所有商家信息进行登记造册,与所有商家签订 “门前五包”责任书。制作发放城市管理示范街联系卡,公布执法人员姓名、职务及电话号码,及时解决群众反映的问题。通过召开座谈会、上门座谈资料等方式征求社区、商家、市民意见。 四是完善街道分类管理体系。进一步明确一、二、三级街道管理标准,完善分类管理措施,形成“一级街道严禁、二级街道严管、三级街道规范”的分类管理格局。在二、三级街道合理规划临时摊区,加强临时摊点管理和摊贩的宣传引导。 五是探索城市管理行政处罚权相对集中。针对各部门城市管理部分职责交叉,存在谁都可以管,大家都不管的推诿扯皮现象,我局拟定了城市管理综合行政执法队伍组建方案。拟将公安、工商、质监、环保、食药监等部门城市管理执法职能整合,行使相对集中的城市管理处罚权。目前此方案正在讨论完善中,预计5月底完成,待市政府批准后实施。 (三)加强调研,探索城市管理新方向 积极开展城市基础设施调查摸底和后城市管理工作调研,建立了专题调研课题组,分别由两位党组成员牵头,确定专门的工作人员,对城区的农贸市场、公共厕所布局、停车场、小广场等城市基础设施和后城市管理工作进行调研。完成了后城市管理调研和城市基础设施的摸底调查,形成了后城市管理调研报告。 (四)摸着石头过河,迈开城市基础设施市场化第一步 一是坚持“费随事走”的原则,将有限资金最大化利用,积极探索环卫清扫、园林绿化、市政维护、路灯维护等的市场化运作工作。做到了严把“四关”:严把预算关,对各公司的预算报价进行严格审查询价;严把程序关,按照相关要求,对市场化运作的项目严格按照程序进行招投标;严把验收关,成立由纪检监察科、办公室、财务审计科和相关科室组成的验收组,对有关项目严格进行验收;严把日常管理考核关,制定了考核办法和考核细则,加强中标公司日常管理考核,严格按照考核结果兑现经费。 二是积极推进户外广告公开拍卖。在统一规划、清理规划的基础上将规划新增的牡丹大道新博美装饰城路口、路口、牡丹大道北延线彭什路口、牡丹大桥路口、西郊顾福桥繁出所侧面等6个户外广告点位纳入公开拍卖,拍卖举牌总价达427万元,为经营城市迈出的新的步伐。 (五)推动数字城管向智慧城管转变 年月数字化城管系统运行以来,摄像头数量已增至400个,建立了两级平台,并将视频信号接入到市委、市政府主要领导和分管领导办公室。年截至目前,共受理各类城市管理案件6223件,处理6065件,其中事件件,部件件,处置率98%。数字化管理中心的建设运行,打破了传统管理模式,实现了全时段、全方位的监控,缩短问题反应处置时间,为建设“智慧城管”打下了基础。 (六)开展夜啤酒、烧烤专项整治 组织辖区内夜啤酒、烧烤摊主及社区、部门代表,召开了夜啤酒、烧烤临时摊区规划协调会,征求各方意见及建议,拟定了关于对城区夜啤酒、烧烤等夜食摊点临时占道经营地点进行规范的通知,通过彭州电视台、今日等媒体进行发布,同时以书面方式送达各夜啤酒、烧烤经营业主。按照便民、利民、不扰民的原则,将城区划分为禁止、严控、规范管理临时占道三类街区进行管理,疏堵结合,在适当位置划定临时摊区。牵头工商局、食监局、环保局、城区派出所等单位,在全城开展了两轮夜啤酒、烧烤专项整治行动,对城区占道经营夜啤酒、烧烤行为进行了拉网式清理整顿,对屡劝不改、整改不到位和违章占道的经营活动采取了强制措施,共出动执法人员600人次,车辆台次,查处违规经营夜啤酒15起,违规经营烧烤11起,流动食品商贩21家,强制取缔商家16户。 (七)加大人力客运三轮车整治力度 目前,我市人力客运三轮车2088辆(尚有近10年经营权,其户籍由公安管理、运营由交通管理、日常由城管管理),存在乱改造、乱营运、乱涂广告和不按规定行使等情况。我局结合实际对人力客运三轮车从业者提出“九个不”要求(不乱贴广告、不乱挂杂物、不乱挂遮挡牌照、不串号、不穿街、不超速、不逆行、不乱调头、不闯红灯),连续开展了八轮人力客运三轮车专项整治,对不按规定路线行驶、不按单双号运营、无牌运营、车容车貌不整、乱张贴广告、乱牵乱挂等违规行为进行清理整治。共暂扣违规营运人力三轮100余辆,清理乱张贴广告乱牵乱挂2100余车次。三、“6+4+2”专项治理工作带动日常工作开展 一是绿化提升让城市四处见绿。投入资金441万余元,对高速路口、行政中心广场、金彭西路口、师专口、迎宾路口等绿化节点进行了鲜花造景和提档升级;对天府大道14000余平方米的绿化进行了升级改造;完成了汉彭路出入城通道绿化提升工程,修建了长20米绿化3 带。共摆放鲜花、栽植及更换乔木合计623株,栽植灌木、栽种灌木球122株、铺设草坪。 二是路灯提升让城市明亮美丽。对现有路灯、景观灯及设施加强日常维修维护,确保亮灯率98%以上,设施完好率95%以上。投入资金近90万元,在新民西街及周边支巷、新余街、滨河街、新康西路、绣城南路、康居巷、安仁街、对锦阳、寂光安置小区等路段改造路灯260余盏。完成了我市市政路灯景观灯维修维护政府采购项目公开招标,确定了专业公司进行维护。 三是市政设施提升让城市安全美观。加强市政日常维护,截至5月底共计维护车行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、沟盖板、窨井盖、水箅子468套。投入经费70余万元,对上升街路面进行了改造,改造面积平方米;在牡丹西路更换新型“三防”窨井盖20个,“三防”水箅子34个;完成了南桥、柳河一号桥桥梁涂装工程;新安装非机动车停放栏24个,维修更换61个;在牡丹大道增设休闲座椅76套,增加了市民漫步休憩的场所。对新纳入城市规划区内的条道路进行了摸底调查。按照政府采购程序,确定了服务商定期对城市规划区内35座桥梁进行检测,目前检测工作已启动。 四、干部队伍活力不断增强 一是加强内部管理考核。制定了市城管局目标督细则和市城管局城市综管理考核意见,科室实行了定岗、定人、定责的“三定”工作制度,执法大队积极探索网格化管理,制定了执法人员管理考核办法。局纪检监察室定期督查工作情况,对违规的科室和个人进行通报并扣分,发出督查通报10期。二是继续实施干部素质提升工程,购买了各种类型的书籍供干部职工学习,并聘请专业老师进行辅导讲解。三是深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动及创先争优等活动,组织干部职工深入学大精神及省十次党代会、省委届三次全会精神以及习总书记讲话等,不断提升干部队伍的思想政治素质和工作水平。 五、存在的不足 一是城市管理精细化、科学化水平还不高,管理方式传统粗放;二是城市基础设施的市场化运作还需探索和深化;三是城区绿化养护、清扫保洁等工作资金相对其他区市县还比较低;四是烧烤夜啤酒、人力客运三轮车管理的管理还需要进一步加强;五是内部管理机制还需进一步健全;六是城乡环境治理成果反弹情况还时有发生。 六、下一步工作措施 (一)转变思路,制定措施,提高管理水平 按照城市管理运营公司和后城市管理时代的要求,根据我局城市基础设施和后城市管理工作调研成果,制定相应的工作措施,引导全体干部职工转变工作思路,积极推进城市管理示范街建设,逐步实现城市管理由粗放型、传统型向精细化、科学化转变,大力提升城市管理工作水平。 (二)建设智慧城管,打造智慧城市 继续加强数字化城管系统建设,在背街小巷、重点公共场所加密安装视频探头,努力推进系统建设向重点场镇、示范线和景区延伸。发挥数字化城管系统在人员内部管理、市政绿化规划建设、巡护和执法巡查方面的作用,坚持团结协作、部门联动、资源共享,提高工作效率,降低工作
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