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对我市发展新型农业现代化的思考农业、农村、农民作为我市经济社会中的重中之重,如何充满生机与活力,走新型农业现代化之路必将是共识。一、认真把握新型农业现代化的内涵进入新世纪后,我国全面推进改革开放,完善市场经济新体制,农产品总量大幅度增加,人民生活质量和水平有了极大提高,新型农业现代化的理念也逐步建立:即农业经济结构现代化、农民生活消费现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化、农业资源环境现代化。它的实质,是用现代科学技术、现代生产手段和设施来装备农业,用现代科学管理方法来管理农业,用现代科学技术来武装农业。二、高度认识建设新型农业现代化的重大意义1、建设新型农业现代化有利于农民。改革开放以来,我市农民收入每年以 10%以上的速度递增,从纵向看,全市农民的纯收入呈增加趋势,但从横向看,与其他发达县市还有相当的差距。要追赶其他县市增加农民收入,很有必要建设新型农业现代化。2、建设新型农业现代化有利于 xx。从第一产业增加值增幅看,增幅约为 5%,在全省居于中下游,建设好新型农业现代化有利于 xx 经济发展。从人口结构看,我市农村人口还有 40 万人,占总人口的近 50%,建设新型农业现代化有利于 xx 的社会稳定。3、建设新型农业现代化有利于国家。我市作为国家现代农业示范区,建设好现代农业,为国家提供样板和经验,有义不容辞的责任。三、积极投身新型农业现代化的生动实践实现基础设施的现代化1、生产格局现代化。要在全面实现村村通上硬化路的基础上,要逐步形成田成方、林成网,路贯通、渠相联的现代农业生产格局。2、灌溉设施市场化。鉴于目前乡村的资金、人力情况很难组织六七十年代那样热热闹闹的兴修水利活动,可采用灌溉设施市场化运作,国家和集体资金控股,吸纳民间资金入股。3、通信设施要战略化。目前,农村信息的传输已较过去大为改观,但与新型农业现代化还有差距,尤其是能传输大量信息的电信宽带网络,在大部分村组几乎为零,今后要突出解决信息传输最后一公里的问题。实现农业主体职业化1、强化职业培训。目前,就农业生产而言,生产主体仍是农民,没有农民的职业化,新型农业现代化就是无本之末,要整合农业、劳动、扶贫和科技部门培训资源,狠抓农民职业培训,使农民真正成为农业产业工人,尤其是种养殖大户、农民合作组织法人、农业产业化龙头企业的管理者要实行技术资格准入、持证上岗,避免经营决策风险给农民带来的利益损失。2、强化技术信息支持。目前,年纪大、知识少、技能缺的人员从事农业生产者多,对新品种和新技术的推广运用一时难于接受。加之农业技术人员的精简和流失造成农技人员不足,农业生产技术很难传播。对此,我们要不断加强基层农技推广能力建设强化农技人员的培训和管理,使这支队伍为农村技术服务发挥作用。3、强化政策法律护航。目前,与农业增收有关的种子安全、农资市场等缺乏必要的规范和管理,以劣充优、以次充好、假冒伪劣充斥市场的情况严重存在。有时一次坑农事件就可以让农民负债累累,严重挫伤农民积极性。各级、各部门都要为农民提供法律服务,维护农民的合法权益。实现农村体制科学化1、对我市发展新型农业现代化的思考权与转让权、对此政府的态度并不明朗。农民没有土地使用权便无权取得土地收益;没有收益权,使用权就一文不值;有了使用权与收益权,但若无转让权,收益权也会受压制。因此应加速推进土地经营权确权颁证,让农民吃上定心丸。2、完善耕地规模经营。要加快土地经营权流转,多策并举促流转,可在农村可开办土地银行。不耕种的农民可将土地抵押给银行,拿钱干其他的事;想耕种的可到土地银行按期限贷到抵押土地,进行规模种植。
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