1学 习 理 论 总 结 工 作 寻 找 差 距 再 添 措 施在 人 社 局 中 心 组 学 习 暨 半 年 工 作 会 上 的 讲 话 陈 小 平（根 据 录 音 整 理 ）2011 年 7 月 30 日同志们，中心学习小组及半年工作会，党组行政已经酝酿很久。从今年 1 月 25 日县上机改会开了以后，基本从 2 月份开始，两个部门正式合并运作到今天为止，刚好接近半年时间，这半年的融合，这半年的工作，乃至对下一步的工作需要在这个时段集中组织大家进行一些学习，进行一些小结，明确下一步的一些方向，同时，特别是我们新组建的部门，工作运作的如何？任务完成的如何？以及下一步还有什么样的指导思想？围绕什么样的目标来开展工作？所以这个问题的提出，在这个月初就有这种想法，班子几次讨论、分析、进行研究，恰好昨天县委也刚好召开了整个全县的中心组学习工作会，所以这个会对我们承前启后，落实好县委的工作会议精神，如何来围绕县委县府的一些工作目标，结合部门工作的自身实际，怎样来找准切入点，足有成效的开展工作，是摆在我们全系统各级干部面前的一个重大问题，也是整体推进部门工作，对县委县府切实发挥好职能部门应有作用的一个重要体现。所以这次会议，我们请了两位常委领导，姜曦书记昨天下午给我们做了党风廉政建设的专题辅导，2今天代根县长在这么忙的工作前提下，专题参加我们的中心组学习暨半年工作会，总结工作，提出要求，所以我们这次会议的分量很重，县委县府领导的高度关注，以及昨天上午我在给赵书记、胡县长汇报相关工作时，我就说了我们中心组学习以及对整个工作的一个点评、回顾，给他们做了专题汇报，两个一把手都表示赞同，对我们的工作包括这种想法给予了肯定。所以今天我们召开这样一个专题会，本身来讲，特别是新组建的部门，包括几个主要领导都很少开夜会，第二个礼拜天原则上没有县委县府的中心工作，都让大家在休息，所以原来我们计划是两天，包括分管领导还要做半年的工作小结以及下一步的打算，和整个工作要做一个全面的回顾，因此我们会议压缩到一天，相当于两个半天，所以今天是礼拜六，但是我们全系统的干部职工全部参加会议，加之我们这个部门是个窗口部门，如果上班时间召开会议，老百姓办事的川流不息，特别是一楼，包括我们上次 2 月 25 日召开的工作会，我们也搞了安民告示，但是有些老百姓说， “咋找不到人了”，电话 打到政协、人大去了。所以我们这个部门非常敏感，大家哪怕一天没在岗，关一会儿门，老百姓都在关注。所以利用这么一个时段，包括昨天下午，大家清清静静坐下来，听下党风廉政建设、7.1 的解读，以及今天我们清清静静坐下来，静下心来，礼拜一上班，可能又是打仗一样。所以在这么一个前提下，耽误大家一点休息时间，我想大家3能够得以理解。所以今天结合昨天下午以及今天上午代根县长的一些讲话要求，结合我们部门的实际，我想从这么几个方面来讲，对我们整个部门融合以后的一些工作，以及存在的一些问题，特别是存在的一些问题，要进行一个点评，有利于我们自找差距、分析原因，下半年的工作抓的更出色更上台阶。作为我们这个部门来讲，今天这时候关到门就是一个系统，一家人这么一个角度来讲，从 1 月 25 号开了动员会以后，从干部队伍、从工作，以及工作的整体推动上来讲应该在其他的区市县，乃至其他机构改革的部门，我们的动作来得是最快的，我们的整个进入状态的角色也是来得最快的。我们 1 月底开了动员会，在 2 月底左右这个时间，我们的各项措施、政策、重点工作就相继的出台，各种制度的规范相应的出台，这是在其他地方，包括机构改革的一些部门来讲，是少有的。同时，我们这个队伍来讲，结构上来讲也非常的复杂，各种体制身份的干部，包括我们领导班子在整个机构改革当中书记、局长分设，干部 99%的稳定，以及我们金主席还是副县级领导，这样一个情况下，如果没有大家的共识，没有大家的团结一心，没有大家政治上的成熟，可以说在这么短的时间内，班子的高度统一、人心的高度统一、以及情感的交融，是难得的。从这个意义上来讲，所以县委政府对我们工作也好，对我们的整个班子也好，是充分肯定的。其他区市县以及整4个绵阳或其他地方，这么一个干部队伍的结构，是少有的，但是包括我们领导班子成员在内的所有干部职工自身感觉上品味很高，悟性很高，包括大家的自觉性也好，大局意识也好，不然我们走不到一起。如果形成一个你拉一帮，他结一派各自的心态不同，那可能我们今天坐到这个地方开会又不是这个态势了，我们的干部职工也没得这个精神风貌，以及上半年所抓工作的点点滴滴，所取得的成效。所以我讲话之前先把这个大前提，大背景，以及如何克服千难万苦，如何来不仅从工作上、从同志们的情感上能够走到一起，因为这个客观事实不容回避，就如同新组建的家庭，都有个磨合期。在这么大一个前提下，我们去工作也好、内部管理也好、乃至我们的职工精神风貌和面貌也好，发生了质的变化。所以在开场白之前，我把这么一个大的意思给大家做个介绍，这个是大家看到的、亲自参与的，不是说大话空话，是经得起考验的东西，我想先做的一个提示。会议的主题：我想任何一个东西，它都有一个核心，我们这个会议，他要贯穿一个主题，特别 7.1 讲话以后，包括党校老师来给我们做辅导，大家静下心来进行梳理，我们这次会议达到的目的要求，我想应该从这样一个方面来得到体现：学习理论、总结工作、寻找差距、再添措施。我们这次的整个会议来讲，不仅在我们的所有干部职工当中通过系统的学习、理解、把握 7.1 讲话的精神实质和要点，结合我们各自的工5作，如何来找准我们自身应该怎么办的问题，同时对我们上半年的工作，特别是两个部门融合了以后，要进行总结，要进行回顾，通过总结工作来讲，来寻找我们一些不足的方面，需要改进、提升的一些方面，以及努力的一些方面，最后如何来增添措施，来保证实现和推动我们全年的工作目标、实现整个系统干部职工的人心振奋，树立新部门的一些形象，新部门工作的一些特色，这是我想这次会议应该体现的这么一个主题。会议的目的：这次会议要达到这么一个目的：第一个是思想统一、目标一致。要通过这次会议，使我们整个干部职工，思想更加高度统一、集中，我们的工作目标，更加一致，步调协调。第二个是提高素质、增强本领。通过各位领导的辅导、专家的辅导，以及我们通过总结工作的角度，寻找出来的差距，我们如何来提高我们整个干部队伍政策理论水平、业务水平、处理复杂问题、中心工作、各方面的一些能力，如何来以不变应万变、如何来以我们的工作业绩、实绩得到社会各界的充分肯定和认可。这是第二个想要达到的目的。第三个是创新工作，再创佳绩。创新工作，现目前，我们说按部就班、死码法，比到政策去套，所以这一点来讲，需要在整个工作上如何找准切入点，如何创新，如何打好政策的擦边球，如何来结合我们部门的实际，抓住我们的工作重点、6要害，牵一发动全身，这些核心工作，大家的观点、理念、思路如何来更加的体现水平、更加的突出我们这个部门为民办事的根本目的。人社部门职责最终两条：一是人事人才工作为经济建设提供人才支撑；二是搞好民生工作，促进和谐社会。围绕这两条大的杠子，我们所做的工作，大家思考一下、回味一下，是不是体现了这两个根本点，人才工作、民生工作。第二个方面来讲，我们抓不住要害，说些空话空话，不如我们放大家半天假，就是要通过这个角度，来通报工作、互通有无、找出差距、才能提升我们自己、才能提高我们解决问题的能力和本领。所以这次会议来讲，对我们承前启后，特别是半年这个时间节点，对我们搞好下半年的工作，将具有一些重大的推动意义。这是这次会议想达到的目的和要求。一、上半年工作总结结合我们整个半年的运作情况，我想这里重点对我们半年工作做个小结、点评。（一）思路定位、明确方向一个方面是工作理念：开放、创新、高效、服务。两个部门整合以后，我们整个班子、包括我重点思考的一个问题：这么大的队伍，这么繁杂的工作量，特别是我进来，包括我跟大家见面会，我确实对劳动、社保、就业来讲，在我的脑壳里是一张白纸。基本上要说具体，说到哪一方面有时方向感都7找不到，我个人从来是比较坦诚的跟大家交心谈心，包括第一次 1 月 28 号组织上送我来报道，我就是这个观点。但是通过这半年的融合，以及在春节前后这段时间的思考，我想这个部门、这个队伍，要举什么样的旗帜，树立什么样的理念，用什么样的工作方法去处理重大复杂的问题，特别我们在座的 100 多号职工，那么操到亲如兄弟姊妹般的这种情感，是我重大思考的问题，也是我耗费脑筋思考的问题。我们一个部门，旗帜举得端不端，队伍走得整不整齐，有没得凝聚力、战斗力，是代表整个部门的形象，也是代表整个班子领导手艺的好坏，说一千道一万，你的执政能力强，你抓落实能力强，你工作方法得当，你领导艺术的高超等等，你总要以什么样的方式、载体来带好这支队伍，抓好这方工作。所以在我们 2 月 25 号召开的工作会来讲，就鲜明的提出了工作理念，我反复强调这个，因为它不空，工作理念工作目标，因为这是个旗帜、方向，就如我们运动员一样，把跑到线画起，投篮的篮板安起，你晓得方向感，不然的话，你要偏离了、违规了，你投篮球就投到对方去了，所以在这么一个定位下，提出了开放。我们现在的工作，对老百姓来讲，几上几下，对内对外全开放，政策上、全公开。创新，一个部门如果裹脚不前，没得新的特点、亮点，那这个部门来讲，提个瓜娃子都可以搞，提到裤子都可以搞好，必须要有创新，大家做的工作必须要有特点，平时勾画干部的优点、缺点，他的优点主要在8哪方面，缺点主要在哪方面，努力的方向在那？犹如画像一个道理，画出来要像。再一个就是高效，我们面临的若干个群体，各个层面，不仅是干部这一块，还有社保、就业这一块，凡是涉及到生下地就管起了，到闭了眼睛盖棺定论，有些死了三年五年站在老干部的角度要求解决孙娃子的事情扯不清楚，共产党的干部，它就有这么多，但是我们这个部门的职责职能，它就是高效，最后是服务，如何把我们这个服务搞好，所以树立这样一个理念，8 个字，看似非常简单，但对我们整个来讲，就决定了我们的一些工作方式方法，也决定了我们如何面对各种复杂情况复杂问题。第二是工作目标：团结奋进、队伍和谐、求真务实、高效创新、业绩显著，社会满意。对于这个目标，省市县都相当满意，社会各界，对我们人社干部这支队伍，都非常认可，通过半年，方方面面得到的一些信息，直接、间接得到的一些反馈，评价非常高。所以上次 7.1 时彭书记在会上传达了县委赵书记、党部长，两位领导，对我们班子的工作的肯定，和对下一步的一些要求，这个是难得的，赵书记上上两个礼拜在接见苗局长带队，郑局长过来来检查我们基层平台建设，赵书记跟苗局长交流，所反映出来的在所有的县级部门，他当书记以后，集体接见我们这个班子主要领导汇报工作是第一个，这是赵书记的给苗局长说的。所以说上一次组织大家学习，今天我把这个带起，再给大家读一段话：这次机构改革以9后，你们这些优秀的人，能干的人走在一起，这个部门目前的工作也做的很好，我很满意。后头还说了很多，这是赵书记对我们整个班子工作的肯定，对这支队伍的肯定，还有一段：客观上两个部门合并以后，人心真正的融合在一起，是有一个过程，但是领导干部，带头主动融合、配合，干部职工在看，也会跟到学。这样才能将干部职工的人心，真正融合在一起。两篇我就不挨到挨到读了，因为 7.1 学了的，这是对我们班子和队伍的一个肯定，党部长的我读点核心的：体现了班子在研究分析调动职工积极性，关爱干部上，在用心想事、用心谋事、组织部门今后会积极支持工作，并做好人力资源和社会保障局的班子建设工作。这个评价和要求，我们弄了个会议纪要，我将这个会议纪要反馈给两位领导，看整对没有，是不是领导的原话，他们拿到手上，书记和党部长是挨到挨看了的，是认同的，我是亲自送到他们手上的。所以在接见领导班子集体来讲，书记自己是第一次。所以通过融合来讲，我们在大的工作目标和工作理念实现了这个部门新的跨越。第三是围绕大局。我深深的感觉到，大家走拢是一种缘分，况且我们整个领导班子也好，都是科级干