1X 中学迁址扩建可行性研究报告（报批本）编制单位：委托单位：年 月 日2目 录3第一章1.总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称：宁波滨海学校初中部迁址扩建项目。1.1.2 承办单位概况本项目的承办单位为宁波滨海学校。宁波滨海学校创建于 1998 年 4月，是象山县第一所民办寄宿制学校，内设学前教育、初中教育和普高教育。办学至今已将近走过了十周年的历程了，学校已成为浙江省一级民办学校、浙江省二级重点中学，浙江省示范初中。现有在校学生 2382 人，专任教师 130 人，大部分教师获得过省、市、县级“优秀教师”、“教坛新秀”等荣誉，其中有全国优秀教师 1 人，特级教师 3 人，高级教师 21 人，中高级教师占教师总数 90%以上。学校分设小学、初中、高中三个学部，推行十二年一贯制办学模式。学校以“创建一流的校舍设备、建设一流的教师队伍、开展一流的生活服务、争创一流的教育质量”为办学宗旨，坚持走以教养校的教育经济一体化道路，办学规模从无到有，从小到大，不断发展壮大。41.1. 3 报告编制依据1、投资项目可行性研究指南（试用版）；2、国家教育事业发展“十一五”规划纲要；3、浙江省教育事业发展“十一五”规划；4、宁波市教育事业第十一个五年发展规划；5、象山县教育事业第十一个五年规划；6、象山县中小学布局调整规划；7、浙江省教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知；8、委托方提供的相关基础资料。1.1.4 项目提出的理由与过程教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴县的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全市人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪，世界各国5尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。近几年，象山县教育事业取得了很大的成就，但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡，优质学校资源不足，办学条件特别是农村学校办学条件有待改善等。根据浙江省教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知精神，通过 5 年努力，到 2007 年使我省九年制义务教育阶段的标准化学校比例不低于 85%。各类中心校校园做到布局合理，结构安全，环境优美，设施安全。我县现有九年制义务教育阶段的标准化学校比例只达到 61%左右，尤其是初中，班额不足，学校规模小，连全省平均数都达不到。随着时代的发展和普通教育办学的逐步完善和规范，在经济条件允许的情况下，初高中教育应逐步趋向相对对立，以全面提高教育质量和教育管理层次。为进一步加快滨海学校的发展，提升民办教育档次，缓解城区义务教育就学压力，解决滨海学校现状教学资源的不足，促进象山九年制义务教育标准化办学的发展，滨海学校初中部的建设显得尤为必要。6第二章2.1 项目概况2.1.1 拟建地点项目拟建于象山丹西街道实验小学南首地块。位于丹阳路以北，莱薰路以东，瑶琳路以西，地块北面紧临实验小学，东面与滨海学校现有校区相临。2.1.2 项目建设目标及规模项目建设目标：新建滨海学校初中部，将原有初中部与高中部独立开来进行教学管理，在此基础上扩大办学规模，优化教学条件。建设规模：项目总占地面积 52640，建设用地面积 44089，总建筑面积 396802.2 主要建设条件本项目建设地点位于象山县城区，与滨海学校现有校区相临，周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件较好。社会条件及技术条件均能满足建设要求。2.3 项目建设进度本项目于 2007 年 10 月动工，预计 2009 年 8 月竣工，总建设工期23 个月。72.3.1 项目建设投资和筹资方案该项目总投资为 7610 万元，资金来源由宁波滨海学校自筹解决。2.3.2 主要经济指标表 1-1 项目主要技术经济指标序号 名称 单位 数量 备注1 项目总占地面积 52640 2 建设用地面积 44089 3 总建筑面积 39680 3.1 教学一区教学楼 12011 5 层3.2 教学二区综合楼和行政楼 14205 4 层3.3 食堂 6598 3 层3.4 学生宿舍 6616 5 层3.5 变配电房 150 1 层3.6 门卫 100 1 层4 运动场地4.1 跑道 个 1 300 米4.2 篮球场 个 5 塑胶4.3 排球场 个 2 塑胶5 建筑密度 % 27 6 容积率 0.9 7 绿化率 % 35 8 停车位 个 15 89 总投资 万元 7610 10 建设工期 月 23 第三章3.1 项目的规划相关性及建设必要性3.1.1 项目的规划相关性3.1.1.1象山县国民经济和社会发展 “十一五”规划在象山县国民经济和社会发展“十一五”规划中指出健全现代教育体系，高标准普及基础教育。坚持教育优先发展，高标准、高品质普及 15 年教育，实行九年制免费义务教育。优化校园布局，整合教育资源，促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展。推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展，实施中心城区中小学建设等项目。加大政府对基础教育的投入力度，鼓励和支持民办教育发展，逐步形成公办教育与民办教育互动发展的格局。3.1.1.2宁波市教育事业发展 “十一五”规划宁波市教育事业发展“十一五”规划坚持科学发展观，确立以人为本、群众利益为重的发展理念，着力于从规模扩张向质量提升转变，从硬件建设为主向软硬件建设并重转变作为十一五期间教育发展的指导思想。规划“十一五”期间，完成全市中小学标准化建设任务（建设 200万平方米中小学校舍） ，全市累计建成 20 所省一级重点普通中学，9享受中小学优质教育资源的学生比例超过 80%；2010 年，教育发展达到新的水平，教育综合实力位于全省和全国前列教育体系形成新的格局，九年义务教育实现标准化、优质化，达到轻负担、高质量。3.1.1.3象山县教育事业发展 “十一五”规划根据象山县教育事业发展“十一五”规划 ， “十一五”期间，象山县教育事业的主要目标中提到将实现办学条件的现代化。大力推进中小学的标准化、现代化和信息化建设。全县九年制义务教育段学校 85%以上达到“省万校标准化建设工程”要求，其他的各级各类学校校舍和装备基本达到宁波市学校社会主义现代化建设纲要的标准。全县学校全部完成“校校通” ，50%以上学校建成数字校园网，城镇中小学实现“班班通” ，每所中小学拥有 2 个以上多媒体计算机教室。规划中还提到要全力统筹城乡教育资源，提升群众对优质教育的满意度，根据全县社会事业和经济发展的整体规划和城市化进程的要求，优化中小学教育布局调整规划 。按照省“万校标准化建设工程” ，通过整合、改造等方式，扩大学校的办学规模，提高办学效益。3.1.1.4象山县中小学布局调整规划 根据象山县中小学布局调整规划 ，各乡镇初中布局调整目标为通过调整，减少初中数量，扩大初中规模，消除薄弱初中，创建一批示范性初中。进一步优化教育结构和教育资源配置，走内涵发展的10道路，发挥规模效益，不断提高初中的教育质量、办学效益和整体办学水平，创造全面推进素质教育良好环境，以满足人民群众对初中高质量教育日益增长的需求，适应我县经济可持续发展的需要。本次规划在倡导集中力量办学，扩大办学规模的前提下，确定初中规模为 18 班以上；高中（职高）规模为 30 班以上。对于第二、三层次的规划学校，应考虑规模效益，班级数适当放大。小学中学（包括初中、高中、职高）每班 4550 人，一般按 45 人计。3.1.2 项目建设的必要性3.1.2.1 扩大办学规模、解决用地不足的需要滨海学校现有学生 2382 人，办学规模 60 个班级，其中小学 2 班（已停止招生，现有学生委托实验小学给予教育） ，初中 22 班，普高 21 班，幼儿教育 16 班。学校总占地面积 140526 平方米，建筑面积 53171 平方米。根据象山县中小学布局调整规划 ，滨海学校的规划办学规模为初中 18 班，高中 36 班。由于学校现有用地过少，难以达到 54 班规划的用地标准。初中部的迁址扩建将会缓解学校用地不足的状况。现有的初中部资源划与高中部，将解决高中部建设36 班办学规模的用地需求。迁址建设的初中部在办学规模和办学条件上也将获得足够的发展余地。3.1.2.2 改善教学设施、优化教学环境的需要滨海学校现有教育设施已不能满足学校发展需要。教育辅助用房不足，整个学校只有一幢实验楼，满足不了新课改的需求。师生生活用房欠缺且条件落后，学生食堂条件差，不符合省政府提供的住宿11改造工程要求。体育场狭小，篮排球场不足，达不到 6 班配置 1 个的要求，运动场非标准，不能满足学生的运动需求。初中部的迁址扩建后留下的资源可供高中部教育设施的改造之用，解决高中部教育资源短缺的问题。新建的初中部将会配备良好的教学设施，与原有初中部相比，在教学环境将会有很大的提高。3.1.2.3 弥补教育资源不足、缓解招生压力的需要“十五”期间，城区的基础教育设施布局调整工作取得一定成效。通过调整，校均规模不断扩大，办学效益有所提高，办学条件有所改善，初步显示出布局结构调整所产生的经济效益和社会效益。但是随着城市化水平的不断提高，城市人口规模的不断增大，人民生活水平不断提高，人民群众对于接受教育的需求也越来越高。从城区的中、小学数量来分析，教育资源总量不能满足人民群众接受教育的需求，主城区很多学校在“超负荷”运转，从现状资料中城区现状初中班级平均每班 51 人，高于标准班级规模。现有的实验小学南首的一所规划初中用地让给滨海学校用于扩建初中部。其办学规模确定为 36 班，18 班继续由滨海学校用来招收民办初中，面向全县招生。另外 18 班，用来招收该规划学区的初中生源，以公办方式招生，弥补城区初中教育资源严重不足的情况，缓解初中招生压力。3.1.2.4 促进学校发展、完善学校管理的需要滨海学校现有学生 2382 人，办学规模 60 个班级，分学前教育部、初中部和高中部。其中小学 2 班，初中 22 班，普高 21 班，幼儿教12育 16 班。学校除学前教育部相对独立，初中部和高中部混在一起，以完全中学模式办学，教学管理难以统一，办学标准评估很难进行。滨海学校初中部的迁址扩建将改变初中高中混合办学的现状，初中部和高中部将相互独立，两这的发展空间扩大，办学规模和办学标准都将得到提高。对于滨海学校的管理也将带来更多的方便，满足了教育课改的需求，有促于学校的长期发展。3.1.2.5 减轻财政负担的需要实验小学南首规划初中用地现有滨海学校用于扩建初中部用，所有建设资金和设备购置都由滨海学校融资进行，财政不必负担该初中的建设投入资金。公办班正常的教育运转费用如教师工资、公用经费等有财政解决。这种模式缓解政府解决初中教育资源短缺的压力，同时有减轻了财政对教育的投入，也可以加快滨海学校的发展。3.1.2.6 完成象山县九年制义务教育标准化学校建设任务的需要根据浙江省教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知精神，通过 5 年努力，到 2007 年使我省九年制义务教育阶段的标准化学校比例不低于 85%。各类中心学校做到布局合理，结构安全，环境优美，设施安全。 “浙江省万校标准化建设工程”的实施客观上要求加快中小学的建设进程，全面推进各地办学质量和水平的提高。我县现有九年制义务教育阶段的标准化学校比例只有 61%左右，初中班额不