建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 1 页 共 43 页独山子区建筑工程施工现场HSE 管理考核标准年九月建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 2 页 共 43 页目 录1.0 范围 42.0 规范性引用文件 43.0 职责与权限 44.0 考核内容与标准 54.1 职业健康管理 54.2 工程安全管理 64.2.1 开(复) 工前安全条件审查 64.2.2 施工阶段安全管理 84.2.2.1 安全生产体系管理 84.2.2.2 六大禁令 94.2.2.3 安全教育.104.2.2.4 危害识别与风险管理114.2.2.5 安全防护用品及“三宝、四口、 临边防 护”114.2.2.6 现场消防144.2.2.7 动火作业154.2.2.8 临时用电154.2.2.9 土方作业164.2.2.10 模板作业174.2.2.11 脚手架作业184.2.2.11.1 扣件式钢管脚手架184.2.2.11.2 悬挑式脚手架214.2.2.11.3 吊篮脚手架224.2.2.11.4 门型脚手架23建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 3 页 共 43 页4.2.2.11.5 操作平台244.2.2.11.6 脚手架拆除244.2.2.12 高处作业254.2.2.13 有限空间作业254.2.2.14 起重机械作业264.2.2.15 施工机具284.3 文明施工314.3.1 现场环境314.3.2 施工临舍334.3.3 文明施工344.4 对监理单位的考核354.5 奖励375.0 考核程序与规定376.0 附件39建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 4 页 共 43 页建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准1.0 范围1.1 本标准为投资的建筑工程施工现场 HSE（健康、安全、环境）管理考核标准。1.2 本标准适用于投资的新建、改建、扩建的房屋建筑及市政基础设施工程项目的 HSE 管理考核。1.3 本细则不适用于军事设施、农民自建房和抢险救灾工程的管理考核。2.0 规范性引用文件本标准的部分条款引自以下法律、法规、规范性文件。中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国住房城乡建设部关于印发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知（建办 200589 号）、建筑工程施工现场 HSE 管理标准（A 版）等。3.0 职责与权限3.1 投资工程项目管理部门负责按本细则对施工单位和监理单位进行违约责任考核；负责对施工单位和监理单位年度及工程竣工时编 制 单 位 ：编 制 ：、审 核 ： 批 准 ： 版 本 ：批 准 ：年 月 1 日 发 布 ：年 1 月 日 实 施 ：年 月 15 日建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 5 页 共 43 页HSE 管理体系的履约评价。3.2 投资工程项目管理部门和委托的招标代理机构负责将建筑工程施工现场 HSE 管理标准（版）及建筑工程 HSE 管理考核标准作为招标文件及合同的履约条款附件，书面告知所有潜在投标人，并要求所有潜在投标人在投标文件中要有实质性响应的履约书面承诺，中标单位违反 HSE 管理标准，项目管理部门将依据 HSE 考核标准进行考核。3.3 监理单位按本标准对施工单位的考核，应由签订合同的项目管理部门负责书面授权，该授权应在监理合同及施工合同条款中给予明确。3.4 工程项目管理部门和监理单位在考核过程中不得擅自修改条款，如在管理过程中需对本标准有关内容进行修改和完善的，应及时与建设工程质量安全监督站协商。3.5 建设工程质量安全监督站有权对建设工程项目部、监理单位、施工单 位进行考核。3.6 、建设工程项目部、监理单位、施工单位进行考核。3.7 建设工程质量安全监督站负责制定、修订本考核标准。4.0 考核内容与标准施工单位存在下列情况的属于违约，应立即改正或限期整改，并承担违约责任接受考核；凡发生安全事故的将对其安全生产实施一票否决并依照国家及相关法规查处。4.1 职业健康管理4.1.1 未对影响职业健康的职工和特种作业人员定期进行健康体检建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 6 页 共 43 页的考核 200 元/人；炊事人员未取得健康证的考核 500 元人；有传染病的人员从事炊事工作的考核 10000 元。4.1.2 未给现场从业人员提供劳动保护用品、防护器具或防暑降温药品的考核 500 元。4.1.3 民工食宿条件达不到建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004 或建设工程施工现场 HSE 管理标准的考核 500 元。4.1.4 食堂未办理卫生许可证的考核 1000 元；未落实饮食、卫生防疫措施的考核 500 元；无卫生管理制度的考核 500 元。4.1.5 现场未配备医务人员或经过培训的急救人员（有培训证书）的考核 1000 元。 施工现场未配备常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材的考核 1000 元。4.1.6 施工现场卫生及食品安全无专人负责管理的考核 500 元。4.1.76 未建立职业病健康档案的考核 1000 元。4.2 工程安全管理施工单位存在下列情况的属于违约，应立即改正或限期改，并承担违约责任接受考核；凡发生安全事故的将对安全生产实施一票否决并依照国家及自治区相关法规查处。4.2.1 开(复) 工前安全条件审查4.2.1.1 施工项目部未按规定成立安全管理机构、建立安全管理体系的考核 10000 元；企业未向施工项目部派驻专职安全（HSE）管理人员的考核 1000 元；项目经理、专职安全（HSE）管理人员未按法规要求持有效证件上岗的， 责令立即更换并考核 1000 元。4.2.1.2 施工项目管理人员与工程投标文件中的人员不符，且未经建建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 7 页 共 43 页设单位同意，擅自变更人员的考核 2000 元人；经建设单位批准同意后，更换的项目管理人员未到建设（监理）单位、建设行政主管部门备案的考核 1000 元人。4.2.1.3（复）现场无 HSE 管理实施计划、工作危险性分析（JHA）或安全生产专项方案的考核 12000 元；未制订各级安全生产责任制的考核1000 元；各级安全生产责任制度未落实或上墙的考核 500 元。4.2.1.4 工程进行开（复）工安全条件审查时，现场的各类专项方案未按程序报建设（监理）单位审批的考核 1000 元/ 项。4.2.1.5 工程未进行开（复）工前安全条件审查，报审的 HSE 管理实施计划、各类专项方案未经建设（监理）单位批准擅自开（复）工的考核 2000元。4.2.1.6 建筑从业人员未进行“ 三级安全教育”的考核 200 元/人；安全教育记录存在弄虚作假的考核 1000 元；承建政府财政投资工程施工从业人员未取得政府组织的 HSE 管理培训合格证书的考核 1000 元。4.2.1.7 工程项目存在专业分包的，总承包单位不按相关法规与分包单位签订安全生产协议的考核 1000 元。4.2.1.8 建设工程劳务用工采用分包的，总（分）承包单位使用未取得劳务资质单位的劳务人员的考核 1000 元；施工单位或劳务企业未与员工签订劳动合同或安全生产协议的考核 200 元/ 人。4.2.1.89 现场搭建临时设施无专项计划、方案的考核 1000 元；专项方案中无绿化布置的考核 1000 元；临时设施设置不符合 建筑施工现场 HSE 管理标准标准的考核 1000 元；市区内工程大门口未设置冲洗台或冲洗设备的考核 1000 元。4.2.1.10 现场大门无工程及企业名称的考核 500 元；大门两侧未按建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 8 页 共 43 页要求悬挂图牌（14 牌 2 图）的考核 500 元/块。4.2.1.11 现场围档未按要求进行全封闭或围档高度、材质不符合建筑工程施工现场 HSE 管理标准要求的考核 1000 元；围挡四周无安全生产标语的考核 1000 元。4.2.1.12 现场临时设施布置与施工总平面图不一致的考核 1000 元；未按消防安全标志总平面图设置警示标志的考核 500 元。4.2.1.13 现场各类机械设备使用前未进行维护保养或检验检测的考核 200 元/台；机械设备检验检测记录（报告）存在弄虚作假的考核 1000元；机械设备未按程序报工程项目监理部审批，擅自使用的考核 1000 元。4.2.1.14 开（复）工施工项目部未进行安全生产条件专项检查验收的考核 1000 元；检查验收记录未签字的考核 500 元。4.2.1.15 安全技术资料未按要求进行归类的考核 1000 元；资料缺项的考核 200 元/项；未悬挂于墙上的考核 200 元。4.2.1.16 未给员工办理工伤保险的考核 500 元人；未办理建设工程意外伤害保险的考核 2000 元。4.2.2 施工阶段安全管理4.2.2.1 安全生产体系管理1)施工单位安全生产体系中无管理目标的考核 1000 元；建立的安全生产管理体系人员不符合法规要求的考核 1000 元/人；未建立安全生产管理制度的考核 1000 元/项；未按制度和计划定期对现场管理人员进行安全生产责任考核的考核 500 元/次。2)施工单位未按制度、计划组织开展专项安全 检查的考核 500 元/ 次；建筑工程施工现场 HSE 管理考核标准第 9 页 共 43 页发现严重安全隐患未下发整改通知书的考核 200 元；下发安全隐患整改通知书未按期整改完毕的考核 200 元 500 元。3)安全技术管理资料与工程施工进度不同步的考核 200 元；安全技术资料存在虚假行为的考核 500 元。4)因工程建设中违反强制性标准，现场存在 严重安全隐患，建设行政管理部门下发了限期整改通知书的考核 500 元；下发停工整