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教育统计年报工作中应研究的有关问题教育统计工作一项长期而有连续性的工作,根据杨局长提出的研究性工作的 8 个步骤,自己对教育统计年报工作进行了认真分析,分析结果如下:一、确立目标教育统计工作的的总目标:保证统计数据质量,按时上报。分目标:保证统计数据真实、准确、完整、及时;整理统计档案,便于查阅。二、查找关联影响教育统计工作质量的相关因素有:统计口径、统计时间界定、数据来源、统计指标解释的熟悉程度、统计方法、统计工作人员的工作热情、统计人员的能力和素质、统计数据的日常整理、统计数据的分析、统计数据的透明度、统计制度。三、预测分析1统计口径:在统计工作中统计口径必须一致,否则统计的数据就不准确。比如在统计学校教职工数时,必须明确是按学校教师的人事关系统计,还是按实际在学校工作的教职工统计。如果不明确,就会出现重复统计,或者漏统计,统计的数据就不准确。2统计时间界定:即明确统计的截止时间,否则,数据也不准确,或者说是混乱,比如还是统计教职工数时,如果不明确时间,有的单位统计的早,有的单位统计的晚,而恰在早晚的这几天内有人调动,同样会出现重复统计或是漏统计的现象。还有统计学生数也会出现这个问题,统计时间不界定,就会出现将调入调出的学生漏统计或重复统计。3数据来源:教育统计工作要求数据要“数出有据” ,但就我区学校现状,这项工作做的不太好。教师、学生相关信息可以说数出有据,但像一些办学条件方面的数据,学校大多都没有原始资料可查,像固定资产、仪器设备总值、学校占地面积、建筑面积、普通教室面积、实验室、图书室、其它各种用房的面积、音体美器械达标情况等都没有依据可查,大多是学校估算的。这样,数据的真实性和准确性得不到保证。4统计指标解释的熟悉程度:指标解释是对报表中每一项指标的诠译,包括范围的界定及填报的要求。做任何一项统计,首先应明白每一项统计指标的定义、范围和要求。否则,会造成统计口径不一致,或错误统计等现象。比如年报中的 6-1-1 表的“当年新增”指标,因它前面的一项指标是“危房面积” ,一些学校就理解错了,理解为当年新增的危房面积,其实是当年新增的校舍面积。5统计方法:即统计数据的方法,统计数据有很多统计方法,有专业的,有不专业的,区别就在效率上,怎样可以快速、准确地统计数据。就教育统计工作来说,我要求学校应先将各类信息整理清楚后,录入电脑,通过 excel的排序、公式等功能来完成数据的统计,这是一种统计方法。有的学校是在没有整理各类信息的情况下由班主任直接提供数据,这也是一种方法。速度应该是后一种高,但准确率则是前一种。怎样做到又快又准。6统计人员的工作热情:工作热情可以激发一个人干工作的动力,积极工作和懈怠的工作,工作效果和质量是不同的。有工作热情的人,会对工作负有责任心,而教育统计工作是最需要统计人员的责任心,有了责任心,才会认真统计每项指标数据。就我区学校统计人员的现状来看,部分统计人员的工作热情不太高。7统计人员的能力和素质:统计人员的能力和素质对于统计数据的质量是至关重要的,按规定统计人员应具备统计资格,但目前我们全区的学校统计人员包括我在内无一人取得这个资格。没有学习过专业的统计知识,不懂得统计的方法、要求,不会研究分析统计数据,对与统计相关的法律要求知之甚少。这些就是为什么在教育统计工作中,总会出现这样或那样的失误的重要原因。8统计数据的日常整理:此项工作可有效提高统计数据的及时性。对数据进行整理,建立统计台账,定期更新统计数据,到年报时只需稍加整理就可以将年报完成;如果不建立台账,一年只到该上报时统计一次,数据质量和及时性都无法保证。9统计数据的分析:主要指分析数据的合理性,如何保证统计数据的真实、准确、完整,当统计好数据统时,应对每一项数据的合理性进行分析,对不一些不符合常情的指标,进行核实。10统计数据的透明度:如果统计数据不透明,真实性不能完全保证。11统计制度:统计制度可以规范统计行为,为统计工作提供保障。没有统计制度统计,统计工作失去了约束力,统计行为、统计质量、领导重视、物质保障等都失去了保证。四、科学排列根据上面对影响教育统计工作因素的分析,现将需解决的问题进行排列:短期内可解决的问题1容易的解决问题:统计时间界定熟悉指标解释统计口径问题统计数据的透明度统计制度的完善2较难解决的问题:数据来源统计数据日常整理统计数据分析短期内不能解决的问题1统计人员的工作热情2统计方法3统计人员的能力和素质五、寻求办法短期内可解决的问题1统计时间界定问题:统一界定每月的 20 日为学校整理统计数据的日期和统计年报数据截止日期。2熟悉指标解释:认真学习报表的每一项指标解释。3统计口径:根据指标解释的要求统一统计口径,并形成文字材料供统计单位随时查阅。4统计数据的透明度:可通过校务公开,在学校公示栏公示统计数据,以增加统计数据的透明度。5统计制度的完善:在原有制度的基础上,完善归档制度、台账制度、数据质量监控机制和数据质量核查机制,明确统计人员的权利和义务,突出对统计工作的重视和保障,并将统计制度纳入单位的制度汇编当中。6数据来源:可通过建立学生信息库、教师信息库、办学条件数据库来实现。学生信息可涵盖姓名、年龄、班级及其他与统计数据的相关信息;教师信息库包括姓名、年龄、学历、职称、政治面貌、任教学科等信息;办学条件数据库包括占地面积、校舍总面积、教学及辅助用房、行政办公用房、生活用房、其他用房、危房面积、图书、仪器等信息。7统计数据的日常整理:可通过建立统计台账来实现。统计台账是将各类信息数据化,即将学生信息、教师信息、办学条件数据按报表所列指标统计成数据,定期进行更新。8统计数据分析:这个问题专业性强,但省教育厅专业开发了一个统计数据分析软件,这个问题可通过软件来解决,软件毕竟是死的,肯定有不灵活的地方,应根据软件提示的一些问题结合实际审核统计数据。短期内不可解决的问题1统计人员的工作热情:调动统计人员的工作热情,需建立一些激励机制。比如在学校职称的积分管理中,统计人员是否可适当加 1-2 分;是否可给统计人员适当的津贴。最关键在统计人员自身。2统计方法:即统计数据的方法,怎样做到快速、准确,除了日常积累,还要通过“学习实践总结” 。学习就是学习统计业务知识,实践将学到的知识应用到教育统计工作中,总结就是总结自己获得的点滴经验,形成一套快速、准确的统计方法。这需要一个长期的过程。3统计人员的能力和素质:可通过业务知识的学习和培训来实现。但这也是一个较难完成的目标,因为最关键的还是在统计人员自身。六、有效链接短期可完成的工作1难度较小的工作:统计时间界定、完善统计制度:统计时间的界定写入制度中。学习指标解释、统一统计口径:根据指标解释的要求统一统计口径。学校公开统计数据。2难度大的工作:建立各类信息库、数据库、账簿;建立台账:根据报表的相关指标建立统计台账的相关指标,并根据信息库、数据库的变动而更新台账;整理档案:统计数据经上级部门审核通过并上报后,整理统计档案。发布全区统计数据短期不见成效的工作1学习统计知识2对统计人员的培训七、统筹安排1完善统计制度发规办完善,交局党委通过,并办公室列入单位制度汇编中2学习指标解释、统一统计口径3学校公开统计数据4建立各类信息库、数据库、固定资产账簿学生信息库、教职工信息库、办学条件库先由发规办初步建立信息指标,再与教育股、办公室、计财、体卫站讨论是否增加信息指标;固定资产账簿由发规办、计财股建立。5建立台账台账建好后,学校每月 20 日对台账进行更新,到年报时形成 12 个月的台账记录。6整理档案在每年的教育统计年报工作结束后,要将各类报表分类装档。7发布全区统计数据8教育统计总结会每年教育统计工作基本结束后,召开教育统计总结会,及时反馈本年教育统计工作中存在的问题,各专干之间相互交流经验,提出明年改进的方法。9学习统计知识10对统计人员的培训学年初与教育统计布置会同步进行,以会代训。八、评估反思
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