新洲乡移民工作有序推进新洲乡移民工作在县委、县政府的正确领导下，在县移民工程指挥部的精心指导下，坚持走群众路线，实行阳光操作，强化移民政策宣传，按照“先行试点、逐步推进”的方法，努力贯彻“公开、公平、公正”的原则，各项移民工作正在紧张有序进行，专业项目复建和新集镇建设进展顺利，移民意向调查和移民安置对接工作已初显成效、移民村试点工作正扎实有效推进。现将具体情况汇报如下：一、潘口水电站新洲库区基本情况新洲乡位于 XX 县县城东南 51 公里，下辖 18 个村，78个村民小组，5648 户，23247 人， 。耕地总面积 31035 亩，其中水田 7005 亩。版图面积 189 平方公里，XX 年人均纯收入 2366 元。全乡淹没线下涉及 13 个村，61 个村民小组，直接淹没 1804 户，7724 人，淹没房屋 28.69 万平方米，淹没耕地 8110.71 亩，其中水田 2574.83 亩。滑坡影响区和随迁人口尚未确定。二、移民工作进展情况实物指标复核工作已基本完成。4 月 25 日至 5 月 25 日，全乡集中一个月的时间对 XX 年调查的人口和房屋等实物指标进行了复核。实物指标复核工作是移民工作中最核心的工作，关系到群众的切身利益。为了确保复核工作的公平公正，乡移民工作领导小组积极配合县移民局，组建三个复核专班，实行组长，专班中既有专业技术人员，也有熟悉情况的乡村干部，既有领导干部，也有一般干部。在工作中，各个工作专班严守工作纪律，严格工作程序，严把政策尺度，做到“事前公开政策，把政策交给群众，事后公开结果，接受群众监督” 。并对原没有登记的零星树木、坟墓、室内装修等情况进行了登记认定。目前正在对部分群众所反映的问题进行进一步的核实。移民意向调查与移民安置对接工作初显成效。一是扎实开展移民意向调查工作。为了准确掌握全乡移民底子，了解移民去向，为县移民工程指挥部下一步决策提供依据，为移民安置工作打基础，6 月 16 日，乡移民工作领导小组组织开展了移民意向调查工作。13 个工作专班分赴各个移民村，逐户进行意向调查，调查中实行责任人、调查人和户主“三签字”的原则。据调查，除乡直机关单位 19 户，262 人外，全乡搬迁总数为 1785 户，7462 人，其中愿意在乡内后靠安置 3990 人，投亲靠友 3203 人，自主择业 269人。二是积极做好移民对接工作。本着为移民着想，为移民服务的思想，引导移民根据自身实际确定安置意向。目前，全乡 13 个移民村 600 余人已陆续与城关、水坪、中锋、蒋家堰等乡镇开展了移民对接工作，为下一步实质性移民对接工作打下了坚实的基础。基础设施复建工程加速推进。为了确保移民搬迁工作有序进行，新洲乡按照县移民工程指挥部的要求，以人为本，基础先行，实现质量、安全、工期三个“确保”的基础上，加快工程进度。一是公路复建工程正加速推进。公路复建工程是新洲乡移民安置工作的基础性工程，它的进展情况决定着移民工作的全局。为了切实做好公路复建工程，新洲乡克服技术人员、干部力量严重缺乏的问题，通过公开招标，组建了五个施工队，每个工程队明确一名联系领导，严把质量关，严把安全关，严把进度关。现在全乡淹没公路已开工建设 41 公里(已纳入复建项目的 30 公里)，目前，毛路基已完成 21 公里，完成总任务的 51.2%,预计整个工程在 9 月底完工。二是新集镇场平工程正快速施工。新集镇占地 17.7 万平方米，规划人口规模 2486 人。整个工程分四个标段进行施工，包括土石方开挖，护坡衬砌等。为了确保工期，乡移民工作领导小组抽调了精兵强将开展拆迁工作，新址上 10 户农户已于 6 月底完成了搬迁工作。新集镇 7 月 9 日举行了开工典礼，7 月 15 日正式开工，目前开挖工程已完成 55%，护坡基础处理正在进行中。三是集中安置点的前期选址与规划工作已基本完成。在国土、水务、供电等部门的通力协作下，我们完成了移民集中安置点的前期选址与规划工作。目前中南院专家组已对初选的27 个移民集中安置点进行进一步的实地复核，初步否决了潭口河、樊停村等村的 5 个移民集中安置点，移民集中安置规划图正在审核中。一旦审核完毕，移民集中安置点的“三通一平”工程就可迅速动工。三盛院、南花村移民试点工作取得阶段性成果。鉴于新洲乡移民工作任务重，情况复杂，县移民工程指挥部决定把三盛院村和南花村作为移民工作试点村，按照“典型示范，逐步推广”的思路，提高移民工作效果。试点工作坚持群众路线，实行阳光操作，让群众的事群众说了算，着重把底子摸清，情况弄明，政策宣传到位，落实公开公正。两个移民试点村开展了人口及实物的进一步核实认定、移民代表选举、移民安置初步对接等各项工作，完成了既定的试点工作目标。通过试点，拉近与移民的距离，听到了群众的心声，为下一步制定移民工作思路奠定了基础。通过试点工作，缓和群众的情绪，有利于社会稳定。移民信访工作扎实有效。坚持为移民服务，解决移民困难，抓好移民信访工作。目前是矛盾集中暴发期，各种涉及到移民利益的矛盾集中出现。为了解决这些矛盾，乡移民办安排了专人进行移民接访，对移民反映的问题进行梳理，然后及时报领导审阅，对移民反映的问题抽调专班进行调查复核。通过信访工作，解决了一批群众反响强烈的热点、难点问题。三、存在的主要问题复建工程缺口资金大。新洲乡乡村公路仅按等级路建设，按目前规划数额，要缺口 33%，近千万元。再加上现在物价上涨过快，进一步加大专业项目复建工程资金缺口。乡外县内移民安置点现有条件不足以让移民满意。移民通过到安置点实地了解情况后，认为安置点条件与愿意想法差距较大，产生思想波动。移民对补偿期望值过高。实物补偿标准较低，比如砖混结构房屋，每平方补偿 411 元，与现在物价上涨过快相比，标准相对要低。XX 年，水泥 280 元/吨，钢筋 3000 余元/吨，工价 25 元/天，而现在水泥 470 元/吨,上涨了68%；钢筋上涨到 7800 元/吨,上涨了 160%；工价达到了每天 50 元以上，翻了一番,再加上大多农村劳力外出打工，在家劳力相当紧张。群众对土地补偿资金分配问题反响强烈。按照市人民政府有关规定，所有移民全部实行有土安置的原则，但是大多数群众强烈要求安排少量土地确保口粮自给自足,剩余土地补偿资金兑现到人。要求时间进度与搬迁进度差距大。为了满足潘口水电站建设需要，根据县移民指挥部统一安排部署，XX 年 4 月底以前要完成 320 米高程以下移民 5000 多人。从现在至 XX年 4 月底，只有 9 个月时间，集镇最快在今年 9 月底完成场地平整工程，才能开始建房。移民安置点通路工程还未启动，部分移民意向尚无定论，无法确定最终去向，现搬迁协议和移民建房都未开始，与 XX 年 4 月份搬迁的时间要求严重滞后。四、下一步工作打算进一步加快专业项目复建工程进度。专业项目复建工程中最迫切的是要解决好路的问题，要想尽一切办法确保复建公路在 9 月底前完工。尽快启动集中安置点“三通一平”工程。要根据群众的意愿，首先启动两个试点村的集中安置点的“三通一平”工程，要严格按照规划施工，让群众看到希望，尽早开工建房。进一步做好实物指标和淹没区人口复核工作。要进一步宣传好政策，把水分挤净，把底子弄明，坚决依法打击在工作中弄虚作假、作风不实、心术不正的干部。进一步确定移民去向，实现移民与移民安置点“双向”对接。坚持“以人为本，做好移民工作”的思想，根据移民各自的实际，帮助移民确定去向，解决移民生产、生活中的实际问题。加快新集镇场平工程，尽快启动水、电、路等辅助工程。要抢晴天，战雨天，确保新集镇场平工程 9 月底全面完工，同时做好新集镇建设的各项准备工作，场平工程完成后迅速启动房屋建设大会战。同时要强化干部责任，抓好安全生产，确保不出现大的安全事故，维护全乡社会的稳定。