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筑牢根基促发展我县加强党的基层组织建设纪略近年来,XX 县高度重视基层组织建设工作,以“五个抓手”为载体,使基层组织建设系列活动深入人心,深得民心,做到了党员队伍建设一池活水,基层党组织建设充满活力,使贫困党员感受到了党的温暖,也使广大党员和群众的心灵得到了洗礼,党的形象和威望进一步提高,党组织的战斗力大大增强,党心民心得到凝聚。党员队伍,重在抓机制近两年来,县委针对农村党员队伍结构不合理,年龄老化、知识退化、思想僵化、作用弱化等问题,主动对全县 15 个乡镇的 14543 名党员和农村实用人才带头人进行了全面调查,一一登记造册,建立台帐,从中择优作为重点培养对象。大力实施“把农村实用人才带头人培养成党员、把党员培养成农村实用人才带头人、把党员农村实用人才带头人培养成村干部”为主要内容的“三培养”工程,作为改善农村党员队伍结构,加强农村党员队伍建设的重要措施来抓。制定下发了关于在农村党组织中开展“三培养”活动的实施意见 ,结合“一村一名大学生”计划的实施,逐步实现村村有 2 名以上党员致富能人和 1 名大专以上学历的村级后备干部。以送教下乡为主,外出培训为辅,采取“定单式”送课模式,每月开展一次送教下乡,培训党员干部、入党积极分子 1868 名,组织 36 名优秀村干部到市委党校学习。 “两条腿”走路的培训方式受到了党员干部的好评,收到了良好的效果。县委坚持质量和数量一起抓,从源头抓起,从建立工作机制入手,坚持以“三级联创”总揽基层组织建设全局,不断完善县级领导干部联系乡镇、县乡机关联村、党员干部联系群众的长效机制,形成了县、乡、村一起抓,层层抓落实的工作格局。全县 32 名县级领导干部、468 名乡镇干部和 451 名党员村干部,与 2816 名农民结成联系“对子”,主动听取群众意见,帮助分析情况,解决问题,总结经验,并及时向上级反映群众的合理要求,做好“活血化瘀”的工作。同时,把工作重点向发展党员工作薄弱的村倾斜,培养对象向农村实用人才带头人和青年妇女倾斜,发展对象向 35 岁以下青年农村实用人才带头人倾斜。严格坚持发展党员工作“考试制” 、 “票决制”和“公示制” 。两年来,全县共吸纳农村实用人才带头人入党 512 名,其中,35 岁以下的 450 名,占 87.89%;女党员 89 名,占 17.38%。“党员先进性承诺卡”活动是探索新形势下如何发挥党员先锋模范作用的又一新机制。以贯彻落实“四个长效机制”文件为抓手,加强党员队伍建设。全县 14400 多名党员、680 多个基层党组织,按照方案,扎实开展“党员先进性承诺卡”活动。先后召开党员先进性承诺大会 600 多场次,建立党员先进性公开栏 720 多项,发放明白纸 35000多份,共承诺事项 56127 项,已兑现承诺 55172 项,在全县形成了“一名党员就是一颗耀眼的明星,一个支部就是一个坚实的堡垒、齐心协力奔小康”的可喜局面。流动党员,重在抓服务我县坚持把流动党员教育工作的重点放在“强化管理、凝聚力量、优化服务”上,变“被动抓”为“主动抓” ,有效破解了流动党员管理难的问题。管好源头抓组建。针对劳务输出人员多的实际,在人数集中的河北青龙、广东东莞、上海市等地建立了 3 个流动支部,对周边党员实行属地管理。同时,通过把支部建在项目上、建到工作一线上的办法,做到党员流动到哪里,支部就建到哪里。近两年来,抓住流动党员集中返乡时机,组织发放流动党员活动证1076 份,占应发放总数的98.5%。结合发证工作,对流动党员进行党性观念教育。对940 余名流动党员实行经常性教育管理。完善制度抓管理。建立健全村、乡、县三级流动党员信息管理库和建立联系人制度,为全县 940 余名外出党员建立了详细个人档案,相关信息做到定期更新。党支部指定一名素质较好的党员作为联系人,由联系人负责联系和教育管理工作。基层党组织主动帮助流动党员解决实际困难,提高党组织的向心力。开展活动抓实效。在流动党员中组织开展形式多样、内容丰富的主题实践活动。实施了“能人回乡、资金回流、技术回家”活动。全县在外出务工优秀青年中培养入党积极分子 120 多名,流动党员为县域经济发展提供信息 200余条,引进项目 20 多个,引进资金 2000 多万元,介绍农村富余劳动力 3000 余人次外出就业。村级组织,重在抓“双强”为了增强村级组织的战斗力和凝聚力,县委实施了强班子、强队伍的“双强工程” 。县、乡(镇)党委坚持以人为本,选好配强“龙头” ,将政治素质好、服务意识强、懂经营、善管理的返乡青年和致富能手及时纳入选拔视野,跟踪培养。XX 年以来,组织对全县 293 个村党支部书记进行了轮训,对其他村干部和村后备干部分层分类进行了培训,先后调整了 11 个后进村党支部书记和 60 多名村班子成员,多数后进村党支部如今变成了坚强的战斗堡垒。水坪镇塔二湾村原村党支部一度工作难以开展,干群关系紧张。水坪镇党委把致富能手沈奎军推选到村党支部书记岗位上。在他的带领下,全村党员干部一心一意谋发展,踏踏实实干实事,XX 年实现农民人均纯收入 2321 元,同比增长25.6%,一举摘掉了后进村的帽子。两年来,县以上表彰了70 多个“五好”村级党组织,25 个党员“双带”标兵,激励了全县党员干部踏实工作,奋力拼搏。基层阵地,重在抓规范村级组织活动场所是村级各个组织和党员群众开展学习、工作及其它活动的主阵地。近年来,我县结合农村税费改革工作,下大力气解决村级组织“无址议事”的问题,把村级组织活动阵地建设作为抓好农村基层组织建设的基础来抓,努力加强村级组织活动室规范化建设。县委把解决村党支部无办公用房、无办公设施、无党员活动场所的“三无”问题,纳入党建目标责任制进行考核,并以此作为评价乡镇主要领导干部履行职责情况的重要依据之一,平常加强督办检查,年终严格考评兑现,对规范化建设检查达标的村,兑奖电视机和影碟机。县委本着“规范、节俭、实用”的原则,采取“四个一点”的办法,即村上出一点、乡镇拿一点、县上补一点、从有关方面争取一点,帮助村党支部解决活动阵地建设的资金困难。XX 年以来,全县累计用于村级组织活动阵地的投入达 600 多万元,村级组织规范化建设水平大大提高,村级组织的办公条件得到极大改善。目前,全县 293 个村党支部,有 85%以上达到了“有支部牌子、有党员活动室、有办公设备、有电视机和影碟机、有完善的管理制度、有党员活动记录档案、有集体经济基地”的“七有”规范化建设标准。通过抓村支部阵地建设,村支部有了办公用房和活动场所,不但为村里的党员找到了“家” ,使党员有了归属感,还使村党支部能够正常开展工作,积极开展党的活动,村支部有效发挥了战斗堡垒作用,党员学习教育活动达到经常化、制度化, “三会一课”和民主生活会等制度得到很好贯彻落实。党员“双带”活动开展得深入扎实,农村党员干部在群众中的威信大大提高,全县“五好”村级党组织的比例由过去的 50%上升到现在的 70%以上。非公党建,重在抓“三推”县委牢固树立抓非公企业党建、促非公经济发展的工作思路,认真在“面上覆盖、量上扩张、点上突破、质上提高”这十六个字上做文章,深化非公企业党建“三推”活动。先后在规模以上非公企业建立非公企业党总支 1 个,党支部 10 个,发展企业党员 10 余名。 “面上覆盖” 。在重点抓好规模以上非公有制企业组建党组织工作的同时,统筹抓好其他非公有制企业和经济组织组建党组织工作。采取单独组建和联合组建相结合的办法,按照组建标准,严格组建程序,条件成熟一个就组建一个,不断扩大党的工作覆盖面。 “量上扩张” 。根据非公有制企业中人员流动快、分布散的实际,制定了非公有制企业入党积极分子培养、教育、管理的有效办法,及时把有一技之长的下岗党员推荐到非公企业就业、把非公有制企业职工中的优秀分子推荐到党内来、推荐企业优秀员工党员进入管理层。把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象,优先发展。对暂时没有党员的非公有制企业,依托工会、妇委会、共青团等群众组织开展党的工作,并积极做好推荐优秀职工、团员入党工作,不断壮大非公有制企业中的党员队伍。“点上突破” 。大力开展非公有制企业党建工作示范点创建活动,培植典型,示范带动。既抓非公有制企业组建党组织的示范点,又抓非公有制企业党组织和党员发挥作用的示范点,大力树立非公有制企业主支持党建工作的典型。通过以点带面,推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。质上提高。加强党务工作者队伍建设,选好配强党组织的班子,提倡党组织书记和企业厂长“一肩挑” ,实行党组织成员和经营决策管理层人员交叉任职,形成合力;加强企业党建制度建设,本着简便易行、实际管用、便于操作的原则,健全完善了一整套非公企业党建工作制度,推进非公有制企业党建工作规范化、制度化。同时,积极开展“双创”等主题实践活动,激励广大企业党员在企业生产经营活动中永葆先进性,为企业增产增效作出积极的贡献。目前,规模以上非公有制企业 30 余名企业党员全部参与了“党员先进性承诺卡”活动和“双创”活动,90%以上的企业党员都是企业的生产骨干和技术能手。XX 县基层组织建设“五个抓手”并举,使广大群众对党有了新的认识,党组织的凝聚力、战斗力、向心力进一步增强,党组织和党员的活力全面激发,党群关系得到了改善和加强,进而全面促进了全县经济和社会事业又好又快地发展。
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