财政局长在市财政局党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话财政局长在市财政局党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话同志们：根据市委的统一部署，今天我们召开全局开展党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是根据中央和省、市委的要求，对我局开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。我局作为第二批教育实践活动单位，我们高度重视，坚持思想上提高认识，谋划上提前准备，从元月 10日就启动了筹备工作，建立了工作机构，从加强调研，征求意见，查找问题，边查边改，抓好学习，广泛宣传等方面制定了具体措施，在财政门户网站开设了教育实践活动专栏，营造了舆论氛围。召开党总支委员会、中心组学习会，学习了习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市委的安排部署，制定了专题调研方案，专门成立了 4 个调研组，深入基层、预算单位，进村入户，通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求意见建议，做到了先学先做，先行先改，为开展好教育实践活动打下了前期基础。今天的动员会是经市委督导组同意并指导下召开的。市委第六督导组组长李立勤同志还要作讲话。请同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、认真学习贯彻落实中央和省市委的决策部署，切实增强开展教育实践活动的政治责任感在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映突出问题的必然要求。习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。省委和市委对这次活动高度重视，1 月 26 日、2 月 19 日先后召开了动员大会，对开展第二批党的群众路线教育实践活动作了全面部署，提出了具体要求。全局广大党员干部，特别是领导干部要从战略和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，以强烈的责任感和使命感，以整风精神迅速投入到教育实践活动中来。习近平总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话中强调，实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。财政部门作为政府综合经济管理部门，肩负着支持发展、服务民生、维护稳定、促进改革的重要职责和使命，尤其是作为市级财政局这样一个承上启下的部门，如何在撤地设市后新的体制、新的机制、新的职能理顺完善转变中发挥好财政的基础性和关键作用，可以说，加强作风建设，尤为重要。近年来，我市财政部门致力于推进海东“三大历史任务”和“八个方面走在全省前列”目标的实施，把树立正确的理财观、提高理财能力、改进工作作风和强化服务效果作为重点，抓班子，带队伍，树正气，促工作，为财政担当重任提供了坚强的组织保证和人才智力支持，干部作风明显好转，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。但面对经济社会发展中出现的新情况新问题，一些党员、干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面还存在着不相适应的问题。于丛乐书记在全市动员大会上列举了市县直属部门“四风”方面的五种具体表现，切中要害，发人深省。而这些问题在我们财政局也不同程度存在，我局通过征求意见和自我查找，梳理了在“四风”方面存在的问题，具体表现在：一是在形式主义方面，主要表现为工作抓实不够、工作效率不高。工作中安排部署多、检查落实少，在深入一线、狠抓落实上时紧时松，跟踪问效不够；有些制度重制定轻落实，资金使用中挤占挪用、效益低下甚至违规违纪等问题仍然存在；深入基层调查研究不够，特别是到偏远困难地区少，对下面的有些情况掌握得还不够全面、透彻；调研的针对性不强，带着问题调研不够，调研成果用来指导工作做的不好；有的干部工作不积极主动，缺乏担当，遇到问题绕着走，对工作有布置无检查，有检查无反馈，有问题不整改；工作难落实、不落实、执行难、执行力弱等问题依然在个别干部身上存在，对一些重大政策的落实，几个月不见结果，石沉大海；有的干部能力素质弱，执行能力差，工作节奏慢，遇到急需办理的工作，缺乏应对措施，工作一拖再拖。二是在官僚主义方面，主要表现为服务意识不强、作风基础不牢。习惯于听基层或服务单位的汇报，不到实地查看，缺乏服务意识，主动到一线掌握实际情况不够，预算的安排、执行有不科学、不到位的问题；对基层和群众的诉求有时漠然处之，事不关己高高挂起；有的干部工作标准不高，慵懒散漫，心态浮躁，工作不实，沉不下去，工作满足于一般化要求，不深入基层和预算单位开展调查研究，遇到一些政策性强、难度大、要求高的工作，束手无策，打不开工作局面；首问责任制落实不到位，有的干部对上面政策掌握不清、信息不灵，对基层相关工作推进督导不力、情况不明，要求提供相关情况时敷衍了事；工作上存在拖拖拉拉，见事迟、行动慢，遇到急需办理的工作，不能够及时高效应对的问题；高高在上的情况依然存在，领导干部很少到预算单位和基层财政部门了解情况，与一般干部沟通谈心，倾听诉求少；财政干部在服务对象和基层同志面前说话办事不注意分寸，架子大，语气重，话难听的现象不同程度地存在。三是在享乐主义和奢靡之风方面，主要表现为廉洁自律不严、精神状态不佳。近年来，随着财政改革发展的进步，财力总量的增加，极少数财政干部自我优越感强，特权思想重，自我感觉良好，贪图安逸的思想有所抬头，攀比享受、超标准占用办公室、超标准配置办公设备的问题依然存在；有在公务接待中审批把关不严、铺张浪费等问题，在个别接待工作中也有超标准接待的现象；有的干部不思进取，得过且过，工作跟不上节奏，达不到要求，工作上不用心、不上心、不专心；极个别干部精神萎靡不振，大事干不来，小事不愿做，整天晃晃悠悠，工作不在状态，多年没有起色。对“四风”方面存在的这些问题，我们要深刻认识其危害，必须进行一次大排查、大检修、大扫除。二、准确把握目标要求，扎实推进教育实践活动深入开展按照海东市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 ，局党总支制订了市财政局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 。具体的教育实践活动将按学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行。各支部、各科室在开展教育实践活动中，要牢牢把握指导思想、目标要求，着重围绕“四查四治四增强”：“查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病，增强全心全意为人民服务的宗旨意识；查工作作风实不实，治工作拖拉、办事效率不高之病，增强求真务实的责任意识；查精神状态振不振，治贪图安逸、慵懒散漫之病，增强锐意进取、昂扬向上、勇创一流的担当意识；查廉洁自律严不严，治攀比享受、铺张浪费之病，增强艰苦朴素、清廉自守、勤俭办一切事情的廉洁意识”这一实践载体，集中精力，周密组织，做到规定动作不打折扣、自选动作彰显特色，努力实现“确保民生资金到位，保障群众切身利益”的总目标，体现教育实践活动的实际成效。具体来说，就是要着力抓好以下五个方面的工作：紧扣活动主题，切实解决“四风”方面存在的突出问题。开展教育实践活动的主题是为民务实清廉。中央和省、市委对教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则作了明确规定。概括起来说，就是要认真贯彻习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自觉对照党章、查找差距，正视问题、改正缺点，听取意见、开展批评，对症下药、治病救人，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们一定要系统理解、准确把握，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求落实到活动的每个环节、各个方面，并随着活动的深入而不断深化。以整风的精神抓好教育实践活动，真正做到查找差距“照镜子” ，端正行为“正衣冠” ，自我净化“洗洗澡” ，对症下药“治治病” 。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了“四风”问题，就抓住了干部群众的关注点，也就抓住了活动的着力点。我们要深刻认识“四风”问题的危害性和顽固性，联系自身实际，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决“工作抓实不够、服务意识不强、办事效率不高、作风基础不牢”的问题，实现作风明显改进，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。同时，要着眼于群众反映强烈的现实利益问题，本着为民利民便民的原则，重点解决好惠民政策执行不到位、民生资金落实不到位的涉及群众切身利益的突出问题。这也是我们财政部门开展教育实践活动要实现的最终目标。深化学习教育，切实筑牢思想基础。学习是搞好活动的前提。全体党员干部要把学习教育作为第一位任务，紧扣贯彻群众路线、转变工作作风，把理论武装贯穿始终，切实筑牢思想基础。在学习内容上，要深入学习习近平总书记系列讲话，要围绕党章、党的十八大、十八届三中全会和省委十二届五次全会、市委一届二次全会精神，以中央和省、市委规定的学习篇目和资料为重点，每位党员都要潜下心来，挤一点时间原原本本读，认认真真学，力求精学熟读、学深学透，切实把握精神实质和基本要求，真正做到入脑入心，切实增强教育实践活动的自觉性。在学习形式上，要坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与重点辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，请进来与走出去相结合，创新方式，丰富内容，切实增强学习的灵活性、多样性和实效性。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕转变作风学习，围绕务实为民清廉学习，联系实际，注重思考，做到学思结合，学以致用，以学促干。认真查摆问题，切实做到立查立改。查摆问题、开展批评和自我批评是搞好教育实践活动的关键。要结合各自实际，认真检查执行中央八项规定、省委省政府 21 条措施、市委 16 项要求情况，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，把自身在作风建设方面存在的问题找准找实，自己找不准找不透的，就请别人帮助找、请群众帮助找，把存在的问题一一梳理出来。要把开门整风贯穿始终，从活动一开始，就要引导群众积极参与，接受群众监督、接受群众评判，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等各种形式听取群众的真话、实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评。征求意见不仅要听会上的，也要听会下的；不仅要听干部的，也要听群众的；不仅要了解正面的意见，也要了解和倾听个别的甚至反面的看法，重点是自己找，听取群众意见。要把查摆问题贯穿始终，认真对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，真正触及问题实质、挖到思想深处，做到红红脸、出出汗、排排毒，真正达到“洗澡” 、 “治病”的效果。局党总支要组织召开一次高质量的专题民主生活会，带头查摆问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清改进作风的思路，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并积极回应群众提出的意见，真正把民主生活会开成自我剖析会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。要依据实施方案提出的正风肃纪任务，围绕“四查四治四增强”中查找出的突出问题，制定整改任务书、时间表。坚决反对光说不做、纸上谈兵。解决问题不能拖，更不能等着上级催，早改早主动，越拖越被动。注重建章立制，切实抓好整改落实工作。整改落实、建章立制是搞好教育实践活动的根本，要把整改提高贯穿始终，对活动中查找出的突出问题，要按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，能改的立即就改，能及早解决的就尽快解决，并集中一段时间加以专项整治。把正风肃记一抓到底，坚持严字当头，重点抓好“四严肃、四反对”：严肃党的政治纪律、反对在大是大非问题上立场不稳、态度不明、不敢担当；严肃组织纪律，反对乱发议论，言行不一