农村工作暨生态文明提质工程建设会议讲话稿农村工作暨生态文明提质工程建设会议讲话稿 同志们：这次县委农村工作暨生态文明提质工程建设会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实中央一号文件以及省委、市委农村工作会议及全市生态文明建设等会议精神，按照县委经济工作会议要求，全面安排部署我县今年的农业农村和生态文明提质工程建设工作。等会，XX 县长还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、认真总结，分析形势，提振全县“三农”工作发展信心XX 年，全县农业农村工作紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标，按照“干精品，创一流，争第一”的要求，认真落实中央一号文件和省委、市委农村工作以及县委经济工作会议精神，扎实推进“三农”各项工作，引领全县农民创业增收，农业农村经济持续健康发展。全年完成农林牧渔业总产值 XXX 万元（现价） ，完成农林牧渔业增加值 XXXX 万元，同比均增长 4.9%；农村居民人均可支配收入 XXX 元，同比增长 12.9%。乡镇“八个一”工程和农村社区“十有”建设全面推进，实施 89 个项目，完成投资 12亿元。农口系统 XX 年向上争资效果明显，初步统计达 2.66亿元，其中水利 7008 万元、林业 1600 万元、烟草 1.2 亿元（含三百磴水库 1 亿元） 、畜牧 850 万元、农开办 900 万元、移民 1400 万元、南岭林场 1200 万元、农机 686 万元、普满农业综合产业园 1000 万元。水利工作获全国先进；畜牧工作继续稳居全国生猪调出大县 500 强方阵；土地流转、烟叶生产基础设施建设、中央财政补贴造林抚育工作、扶贫开发工作获全省先进；农经、农机工作获全市先进；佳禾富硒米、三味食品获中国中部农博会金奖。成功承办了全市农村综合改革座谈会、全市水利工作暨农村安全饮水推进会。普满现代农业综合产业园被省政府列为首批湖南省发展现代农业“百千万”工程，普满乡被市委市政府列为农村综合改革集中示范区，作为全市统筹城乡发展十大示范工程之一。一是夯实发展基础，确保了农业增效。去年，在全县范围内开展“万名党员干部下基层，千里渠道塘坝大整修”活动，掀起“五小水利”建设新高潮，累计投入水利建设资金 2.93 亿元，完成渠道清淤整修 801km，整修塘坝 1390 处，新增节水能力 21 万方，新增蓄水能力 56 万方，改善灌溉面积 1.2 万亩。城乡供水一体化建设管理经验在全省推广。大力推行土地流转“石角塘”模式。采取确权确股不确地的方式进行流转，并在普满乡普满、下午坪、向阳等村推广了“石角塘村”土地股份合作流转模式。目前，全县共流转土地面积达 39.49 万亩。通过土地流转，有效地减少了土地抛荒，加快了我县农业产业化发展。大力推进养殖业标准化建设，着力品种改良，狠抓畜禽粪污治理和病死畜禽无害化处理，健康生态养殖呈良性发展态势。稳步推进农业开发，投入近千万元在田心镇进行 8000 亩高标准农田建设，投入 300 多万元在石羔、普满发展葡萄产业。积极推广农机化新技术，大力发展大中型农机具，全面提升农机化综合水平，新增各类农业机械 1132 台套，完成机耕面积 9.9 万亩，水稻机播面积 2.5 万亩。在珠泉、普满、龙潭、车头等乡镇分别创办 1 个早稻、晚稻、玉米、超级稻高产创建示范片，示范面积达 3.13 万亩。全县完成粮食生产面积 33.4 万亩，总产 13.65 万吨；夏收油菜面积 4 万亩，总产 0.42 万吨。落实秋冬种马铃薯面积 0.9 万亩、油菜 5 万亩。全年完成蔬菜种植面积 8.6 万多亩，实行以奖代投，加大蔬菜基地的提档升级，新增育苗大棚 30 个 9000多平方米，积极发展外向型蔬菜，引进芦笋、黄秋葵、蜜本南瓜等高档蔬菜新品种，培育淮山 500 多亩，加强蔬菜质量安全监管，全年无重大“菜蓝子”产品质量安全事件发生。全县共签订烟叶种植合同面积 3.68 万亩，收购烟叶9.45 万担，实现税收 2700 万元。紧紧围绕“保食安、促发展”的工作目标，狠抓养殖业生产、动物防疫和畜禽水产品质量安全监管等工作，全县出栏生猪 84.8 万头,出栏牛1.45 万头，出栏羊 1.89 万只，出笼家禽 247.8 万羽，水产品产量 2901 吨。全年市级以上农业龙头企业实现销售收入95265 万元，增加值 34452 万元、实现利润 6723 万元，分别比上年增长 28.2%、25.4%和 16.33%；休闲农业接待游客22.2 万人次，实现营业收入 1532 万元，实现利润 334 万元，分别增长 32.2%和 18.7%。庄园经济来势较好，以普满农业生态观光园为代表的庄园经济建设异军突起。新增农民专业合作社 57 家，其中，国家级示范社 1 家、省级示范社 6家、市级示范社 10 家、县级示范社 40 家，入社农户 2.42万户，占全县农户总数的 25%。二是落实惠农政策，实现了农民增收。注重农民实用技术培训，积极开展冬春农民大培训、阳光工程培训和新型职业农民教育培训，共培训人员达 33146 人次。落实各项惠农政策，切实做好良种补贴面积核实上报工作，核实水稻、玉米、油菜良种补贴面积 32.7 万亩，补贴资金 420 万元，生猪良种补贴资金 136 万元；完成农机购置补贴资金461.99 万元，补贴机具 666 台套；通过“一卡通”形式共发放各类养殖业涉农资金 909.1 万元。全年争取扶贫资金266 万元，引导创建扶贫产业开发基地，实施扶贫项目 53个，发展扶贫种植产业 1.3 万亩，完成脱贫人口 3700 人。结合党的群众路线教育实践活动，抓好农村党风廉政建设，认真开展村级财务审计。完成全县 242 个行政村（社区）村干部离任经济责任审计，为我县村支两委顺利换届打下坚实的基础。查处了一批典型案件，共立案查处 12 起，查处违纪违法农村党员干部 11 人，查处金额 260 余万元。在全县范围内开展了“坚决纠正损害涉农利益行为”专项整治工作，积极配合开展侵害群众利益行为专项整治活动，共查处案件 15 起，处分 37 人。积极配合开展落实惠农政策缩水走样专项整治活动，共查处 3 起 4 人，农村发展环境明显好转。三是注重生态建设，创建美丽乡村。完成荒山造林 40819亩，为市下达我县造林任务的 116%。完成 4 个绿化示范乡镇和 16 个绿化示范村建设任务。创森工作顺利通过国家专家组核查验收，为我市成功获得“国家森林城市”称号作出了贡献，三年绿城攻坚工作取得了明显成效，被市委市政府评为三等奖，其中桉树造林工作被评为一等奖。全县19 个市县新农村建设示范村所申报的 107 个以奖代补建设项目全部完工，完成投资 2.03 亿元。规范农村村民建房工作取得阶段性成果，编制肖家、龙潭、袁家、盘江等 6 个乡镇布局规划和 141 个行政村村庄规划。叫停违规建房1216 起，依法强拆 89 起，乱批乱建行为基本得到遏制。全县 29 个集中建房示范点有序推进，广发百步岭、盘江帅家、石桥石鼓元、袁家田岗头等村集中建房示范点已峻工入住，行廊长圳、塘村东边山、普满雷家等集中建房示范点主体工程已基本完工。结合旧村改造进行集中建房的还有石桥泮桥、珠泉上新塘、茂林、乔麦塘、坦坪汪洋塘、普满、曾家、大元山、盘江井塘、行廊行市、田心玉洞、车头平田等村。普满石角塘、太坪江里村的立面改造效果明显，在农村综合改革现场会中给予充分肯定。全县通过竞选的方式，产生了 3 个示范镇和五个示范村，财政每年对口奖补 4000 万元。广发白觉等 16 个村被省爱卫会命名为省级卫生村，塘村尹郭等 42 个村被命名为市级卫生村。车头镇荫溪村被市委市政府认定为市级美丽乡村。一年来的农业农村工作虽然取得了较好的成绩，但也还存在一些问题和不足。一是耕地产能难以最大化。农业生产成本不断增加，农民种粮比较效益下降，农户种粮积极性不高，加上农村劳动力不足，机械化程度不高，导致耕地抛荒和“双改单”问题仍然存在。二是规模农业发展较缓。水利设施不完善，机械设备用不上，影响土地流转进程，培育大户规模化种植难度较大。三是农业抗风险能力不强。农业抵御自然灾害能力依然薄弱， “靠天吃饭”的现象难以从根本上解决。四是现代农业的发展效果不明显。庄园经济还未真正带动现代农业的发展。农产品加工、贮藏条件受限，市场价格波动对农产品销量及价格影响较大，导致部分农产品丰收但并未能增值。五是“美丽乡村”建设不理想。规范村民建房受意识、规划、用地的影响，还有不少的违法违规建房现象，村民不按规定的图集建房，存在乱搭滥建现象，工作任务相当艰巨。同时项目资金筹集比较困难，一时难以打造档次高、冲击强、影响大的示范点。当然，我们在看到问题和严峻挑战的同时，更要看到当前农业农村发展面临的难得机遇：一是中央、省、市强农惠农政策扶持力度不断加大，为“三农”工作创造了良好的政策环境。二是工业化、城镇化加速推进，逐步形成以工促农、以城带乡的有利格局。三是随着改革的不断深入，制约农村发展的体制机制不断打破，农村发展活力逐步激发。四是近年来我县探索了一些推进“三农”工作的好做法、好机制，并逐步常态化，为做好下一步工作奠定了坚实基础。全县上下一定要从全局和战略高度深刻认识做好“三农”工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，凝心聚力推动我县“三农”工作又好又快发展。二、立足实际，科学谋划，明确新常态下“三农”工作重点XX 年，全县要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，坚持“干精品、创一流、争第一”为导向，紧扣全面建成小康社会目标，以城乡一体化示范县建设为总抓手，以普满农村综合改革集中示范区改革创新为引领，全面深化农村改革，以庄园经济建设为重点，加快现代农业的发展，全面推进农村法治建设，努力开创“五新”局面，为建设山水田园、城乡一体、全面小康 XX 提供有力支撑。奋斗目标：努力争创郴州市统筹城乡发展工作先进，力争普满农村综合改革在全省产生一定影响，力争 1 项以上全国先进和 2 项以上省级先进，3 项以上被评为市级先进，力争 3 项以上工作在 XX 召开现场会，典型经验在全市推介。确保农业农村工作不出较大以上安全与稳定事件（事故） 。农林牧渔及服务业增加值增长 4%以上，农民人均纯收入增长 12%以上。粮食总产 13.5 万吨以上；完成水利建设投资 3 亿元，全面完成城乡供水一体化三、四期工程建设；完成补植补造 2.8 万亩，封山育林 6000 亩；种植烤烟 3.3 万亩，收购烟叶 9 万担；生猪出栏 90 万头以上。（一）加快推进统筹城乡发展改革。一是大力推进农村土地流转。市里要求，每个县市区年内完成农村宅基地、集体建设用地确权登记乡镇数不少于 10%。为此，全县要抓紧启动农村宅基地、集体建设用地确权登记。土地流转，我县已探索出了一些成功做法，普满的石角塘村土地股份合作社的成功做法得到了省市的肯定和推介，并写进了今年市委农村工作会议报告，要求有条件的地方学习借鉴。今年我们要以全面深化农村改革为契机，积极开展农村土地确权颁证工作，要完成 10 万亩确权颁证工作任务，为加快推进我县农村土地流转打好基础。一要开展农村土地股份合作社试点。按照省、市要求，全市新增农村土地股份合作社 200 家以上，每个乡镇至少选择 1 个行政村或者 1 个村民小组开展试点。县政府对开展农村土地股份合作社试点的村组经检查验收合格的将给予一定的奖补支持。二要建立健全农村土地流转服务体系。年内县、乡镇分别建立农村土地流转服务中心，具体指导和服务土地流转工作。XX 年，XX、XX、XX、XX4 个乡镇要全面完成农村土地流转服务中心建设任务，达到“四有” （有专门人员、有服务阵地、有规范程序、有信息平台） 。村级设立农村土地流转服务站，明确一名村干部具体负责。这是一项硬任务，各地务必要抓好落实。三要支持社会资本参与农村土地流转。积极采取措施，引导社会精