提 纲一、新疆煤炭资源在全国的地位（一）中国煤炭资源综述（二）新疆煤炭资源在全国的战略地位二、新疆煤炭资源特点与总体布局（一）新疆煤炭地层分布及煤质特征（二）新疆煤炭资源的分布及开发现状三、新疆煤炭资源的区域分布与开发现状（一）准东煤田（二）吐哈煤田（三）伊犁河谷（四）阿克苏区域（五）非重点区域四、新疆炼焦用煤资源分布、储量与焦煤生产能力五、新疆煤层气的开发和利用现状（一）新疆煤层气资源现状（二）新疆煤层气的开采情况(三)煤层气的开发利用方向(四)新疆煤层气开发面临的问题六.新疆煤炭资源总体评价及发展建议（一）新疆煤炭资源及煤炭产业化发展的优势及特点(二)煤炭资源开采及产业化发展的制约因素(三)新疆煤炭资源开发及产业化发展对新疆经济和社会发展的重大意义(四)新疆煤炭资源开采及产业化发展的政策建议一、新疆煤炭资源在全国的地位（一）中国煤炭资源综述我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的 37%。煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的 76%和 69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。据“世界能源会议”1989 年能源资源调查，实测煤炭储量美国为 4 305 亿 t,原苏联为 2 870 亿 t。中国详查以上储量大致相当“实测储量”。1988 年，中国详查和精查储量合计为 3 820 亿 t,次于美国，多于原苏联，居世界第 2 位。1.中国煤炭资源的地理分布特点我国煤炭资源在地理分布上的总格局是西多东少、北富南贫。而且主要集中分布在目前经济还不发达的山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏等 6省(自治区)，它们的煤炭资源总量为 4.19 万亿 t,占全国煤炭资源总量的 82.8%；截止 1996 年末煤炭保有储量为 8 229 亿 t,占全国煤炭保有储量的 82.1%，而且煤类齐全，煤质普遍较好。而我国经济最发达，工业产值最高，对外贸易最活跃，需要能源最多，耗用煤量最大的京、津、冀、辽、鲁、苏、沪、浙、闽、台、粤、琼、港、桂等 14 个东南沿海省(市、区)只有煤炭资源量 0.27 万亿 t,仅占全国煤炭资源总量的 5.3%；截止 1996 年末煤炭保有储量只有 548 亿 t,仅占全国煤炭保有储量的 5.5%，资源十分贫乏。而且大多数还是开采条件复杂、质量较次的无烟煤或褐煤，不但开发成本大，而且煤炭的综合利用价值不高。（附图）而且，我国煤炭资源赋存丰度与地区经济发达程度呈逆向分布的特点，使煤炭基地远离了煤炭消费市场，煤炭资源中心远离了煤炭消费中心，从而加剧了远距离输送煤炭的压力，带来了一系列问题和困难。总体而言,我国的煤炭资源分布有以下特点:（1）分布广泛在全国 33 个省级行政区划中，除上海市、香港特区外，都有不同质量和数量的煤炭资源赋存；在全国 63%的县级行政区划里都分布有煤炭资源。截止1996 年末，经发现并做了不同程度地质勘探工作的煤矿区达 5 345 处(台湾未统计在内)。充分说明，煤是我国目前分布最广、数量最多的一种矿产。这一特征，为我国乡镇集体煤矿的大发展提供了广阔的天地。（2）西多东少、北多南少根据第二次全国煤田预测结果，在我国 5.06 万亿 t 煤炭资源总量中，分布在大兴安岭太行山雪峰山一线以西的晋、陕、内蒙古、宁、甘、青、新、川、渝、黔、滇、藏等 12 个省(市、自治区)的煤炭资源量达 4.50 万亿 t，占全国煤炭资源总量的 89%；而该线以东的 20 个省(市、自治区)只有 0.56 万亿t(台湾未统计在内)，仅占全国的 11%。分布在昆仑山秦岭大别山一线以北的京、津、冀、辽、吉、黑、鲁、苏、皖、沪、豫、晋、陕、内蒙古、 宁、甘、青、新等 18 个省(市、自治区)的煤炭资源量达 4.74 万亿 t,占全国煤炭资源总量的 93.6%；而该线以南的 14 个省(市、自治区)只有 0.32 万亿 t(台湾未统计在内)，仅占全国的 6.4%。另外，截止 1996 年末全国煤炭保有储量为 10 025 亿 t,其中，大兴安岭太行山雪峰山一线以西的 12 个省(市、自治区)为 8 715 亿 t,占全国的 87%；而该线以东的 20 个省(市、自治区)只有 1 310 亿 t(台湾未统计在内)，仅占全国的 13%。昆仑山秦岭大别山一线以北的 18 个省(市、自治区)为 9 070 亿t,占全国的 90.5%；而该线以南的 14 个省(市、自治区)只有 955 亿 t(台湾未统计在内)，仅占全国的 9.5%。客观地质条件形成的这种不均衡分布格局，决定了我国北煤南运、西煤东调的长期发展态势。（3）煤炭资源的分布与消费区分布极不协调。从各大行政区内部看，煤炭资源分布也不平衡，如华东地区的煤炭资源储量的 87集中在安徽、山东，而工业主要在以上海为中心的长江三角洲地区；中南地区煤炭资源的 72集中在河南，而工业主要在武汉和珠江三角洲地区；西南煤炭资源的 67集中在贵州，而工业主要在四川；东北地区相对好一些，但也有 52的煤炭资源集中在北部黑龙江，而工业集中在辽宁。中国炼焦煤在地区上分布不平衡，四种主要炼焦煤种中，瘦煤、焦煤、肥煤有一半左右集中在山西，而拥有大型钢铁企业的华东、中南、东北地区，炼焦煤很少。在东北地区，钢铁工业在辽宁，炼焦煤大多在黑龙江；西南地区，钢铁工业在四川，而炼焦煤主要集中在贵州。 （4）相对集中在 5.06 万亿 t 煤炭资源总量中，超过 1 万亿 t 的有：新疆(16 210 亿 t)和内蒙古(12 053 亿 t)；超过 1 千亿 t 的有：山西(6 830 亿 t)、陕西(2 922 亿 t)、宁夏(1 991 亿 t)、甘肃(1 905 亿 t)、贵州(1 866 亿 t)、河北(1 155 亿 t,包括天津少量)、河南(1 138 亿 t)、安徽(1 038 亿 t)和山东(1 005 亿 t)。以上11 个省(自治区)共为 48 113 亿 t，占全国煤炭资源总量的 95.1%。在 10 025 亿 t 煤炭保有储量中，超过 1 千亿 t 的有：山西(2 578 亿 t)、内蒙古(2 247 亿 t)和陕西(1 619 亿 t)；超百亿 t 的有：新疆(952 亿 t)、贵州(524 亿 t)、宁夏(309 亿 t)、安徽(245 亿 t)、云南(242 亿 t)、河南(227 亿 t)、山东(227 亿 t)、黑龙江(218 亿 t)、河北(147 亿 t)、甘肃(102 亿 t)。以上 13个省(自治区)共有 9 637 亿 t，占全国煤炭保有储量的 96.1%。这些省(自治区)的煤炭资源，往往又集中分布在几个大型聚煤盆地中，从而为建设大型和特大型煤炭生产基地提供了物质基础。（5）煤炭资源丰富，但人均占有量低。中国煤炭资源虽丰富，但勘探程度较低，经济可采储量较少。在目前经勘探证实的储量中，精查储量仅占 30。而且大部分已经开发利用，煤炭后备储量相当紧张。中国人口众多，煤炭资源的人均占有量约为 2344t，而世界人均的煤炭资源占有量为 3127t，美国人均占有量更高达 1045t，远高于中国的人均水平。（6）适于露天开采的储量少露天开采效率高，投资省，建设周期短，但中国适于露天开采的煤炭储量少，仅占总储量的 7左右，其中 70是褐煤，主要分布在内蒙。新疆和云南。2.我国煤炭资源的种类及地域分布我国煤类齐全，从褐煤到无烟煤各个煤化阶段的煤都有赋存，能为各工业部门提供冶金、化工、气化、动力等各种用途的煤源。但各煤类的数量不均衡，地区间的差别也很大。在 1996 年末的 10 025 亿 t 保有储量中，各煤类的储量和所占比重，如图所示：我国的煤炭资源自北而南，大致呈现出三个条带，见图 2.2.2。天山阴山以北地区，包括东北、内蒙古和新疆北部，以褐煤和低变质烟煤为主，中变质烟煤不多，高变质煤很少；天山阴山以南、昆仑山秦岭大别山以北地区，包括西北地区大部、华北地区、河南和华东北部，分布着各种变质程度的烟煤和无烟煤，只有少量褐煤；昆仑山秦岭大别山以南地区，包括西南地区、中南地区大部和华东南部，以高变质煤为主，中变质烟煤和褐煤有分布，低变质烟煤很少。通常将煤的基本用途划分为炼焦用煤和非炼焦用煤两大部分，前者占全国煤炭保有储量的 25.4%，后者为 72.9%。由此看来，我国非炼焦用煤储量很丰富。特别是其中的低变质烟煤(长焰煤、不粘煤、弱粘煤及其未分类煤) 所占比重较大，共有保有储量 4 262 亿 t,占全国煤炭保有储量的 42.5%，占全国非炼焦用煤的 58.3%，资源十分丰富。（1）褐煤集中分布在内蒙古东部、云南中西部和黑龙江东部地区，这 3 省(自治区)的褐煤保有储量占全国的 96%。辽宁、河北、广西、山东、吉林、甘肃、四川、新疆等省( 自治区 )有少量分布，其余省(自治区) 仅有零星赋存。截止 1996 年末，全国褐煤保有储量的分布情况，见表 2.2.6。（2）低变质烟煤(包括长焰煤、不粘煤和弱粘煤)主要分布在我国西北和华北各省(自治区)，这两地区低变质烟煤保有储量，占全国该煤类的 97.5%，其次是东北地区占全国的 1.6%，其余 3 地区仅有零星分布。从省(自治区) 的赋存储量来看，最多的是陕西省，占全国的 34.9%；第二是内蒙古，占全国的 27.9%；第三是新疆，占全国的 20.3%。截止 1996 年末，全国低变质烟煤保有储量为 4 262 亿 t（3）中变质烟煤(包括气、肥、焦、瘦煤) (593814128)我国炼焦用煤的保有储量为 2 549 亿 t,占全国煤炭保有储量的 25.4%，不仅比重不大，而且品种也不均衡。其中气煤占炼焦用煤的 40.6%，而肥煤、焦煤和瘦煤三个炼焦基础煤，分别仅占 18.0%，23.5%和 15.8%布普遍、除上海、福建、海南、香港和台湾外，其余各省(市、自治区)都有赋存，但数量和质量相差比较悬殊。其中，保有储量小于 1 亿 t 的有北京、广东、西藏；保有储量在 15 亿 t 的有天津、湖北、广西、浙江；保有储量在 510 亿 t 的有江西、甘肃、湖南、吉林；保有储量在 2050 亿 t 的有宁夏、云南、江苏、青海、四川、辽宁；保有储量在 50100 亿 t 的有黑龙江、河北、新疆、河南、内蒙古、陕西；保有储量大于 100 亿 t 的有山西、安徽、山东和贵州。特别是山西省，不仅储量很丰富，而且质量好，品种齐全，气、肥、焦、瘦煤都占有相当大的比例，是我国炼焦用煤的主要基地。（4）高变质煤(包括无烟煤和贫煤)截止 1996 年末，我国高变质煤保有储量为 1 728 亿 t,无烟煤保有储量为 1 156 亿 t,仅占全国煤炭保有储量的 11.5%。主要分布在山西和贵州两省。两省高变质煤储量占全国同煤类的 75.3%。其次是河南和四川。其中，湖南、湖北、贵州、四川分别占到各该省的 70%左右；广东占到 80%以上；福建达到100%。北京也占到 97.8%。由于这些省(市) 的煤炭资源总量不多，虽然分布地域广大，但所占比重很少。因此，从资源数量来看，我国高变质煤主要分布在山西和贵州两省。山西又集中分布在晋东南地区，贵州集中分布在黔中一带。综上所述，我国虽然煤类齐全，但真正具有潜力的是低变质烟煤，而优质无烟煤和优质炼焦用煤都不多，属于稀缺煤种，应当引起各方面的高度重视，采取有效措施，切实加强保护和合理开发利用。3.煤炭资源的供需形势(1)各省(市、自治区)煤炭供需状况煤炭资源是煤炭生产的物质基础。由于我国煤炭资源分布不均衡，西多东少，北富南贫，受资源的限制，省区间的煤炭产量差异较大。煤炭是我国当前的主要能源，煤炭消费量与经济发达程度成正比。东部地区，特别是东南沿海地区，经济发达，工业发展速度快，用煤量多，而且年增长幅度很大，绝大多数省(市、自治区)的煤炭产量不能满足需求，要从其他省区调入。中、西部地区经济发展相对较慢，耗煤量较少，多数省区不仅可以自给，而且可以部分调出支援其他省区。到 199