电力工程造价的全过程控制分析 易文彬 广州电力建设有限公司 摘 要： 由于科学技术以及经济社会的不断发展, 电力能源是人们的日常生活中不可或缺的能源之一, 而我国的人口多且经济处于转型的关键阶段, 对于电力能源如何有效的利用, 使电力能源的重要作用充分发挥出来, 已经成为现阶段人们普遍关心的一个重要话题。本文从电力工程造价的全过程控制的内涵入手, 对当前电力工程造价全过程控制中存在的问题进行分析, 并从施工原材料、工程承包方以及现场管理方面提出了改进对策, 期望能对电力工程造价的全过程控制工作起到参考与借鉴作用。关键词： 电力工程; 造价; 全过程; 控制; 作者简介：易文彬 (1990-) , 男, 助理工程师, 大专, 主要从事电力工程造价技经管理工作。当前我国正处于经济转型的关键时期, 电力工程作为重要的基础项目其正在大规模的建设之中, 大规模的电网建设, 使得城乡的电力工程网络发展非常的迅速, 但是在实际生活中, 电力工程建设中由于投资而引发的问题也有很多, 只有对电力工程造价进行全过程控制, 才能企业节约投资成本, 才能使企业的竞争力逐渐提升, 才能使企业的利润逐渐增加。1 电力工程造价全过程控制的内涵1.1 电力工程造价全过程控制的概念电力工程造价全过程控制是一个系统的、全面的、复杂的工程项目。造价全过程控制的目的就是为了使电力工程造价全过程设计的目标得以实现, 造价控制以电力工程项目建设的相关内容为重点, 同时确认、分析和控制电力工程造价1。正常情况下, 电力工程造价全过程控制主要有两个部分的内容: (1) 造价控制; (2) 控制管理。其中前者主要是确认电力工程造价的预算, 就是为了要使电力工程的整体造价不超过工程预算。后者主要是将工程预算值作为主要管理内容, 有效控制管理电力工程的投资成本, 这是为了使成本得到降低。电力工程造价全过程控制是电力工程项目实施和建设过程中一个主要内容, 想要实现电力工程造价的目标就要对其进行有效的控制。电力工程造价全过程控制是一项长期的、复杂的工作, 其涉及到的内容也有很多。电力工程造价全过程控制, 就要先对其电力工程的造价决策进行控制, 对电力工程的科学性和可行性进行分析, 对电力工程整体所需的投资进行估算, 对其设计进行初步概算, 再由招标来对电力工程的合同价格进行控制, 最终在工程竣工验收后做好相关的结算。1.2 电力工程造价全过程控制的特点由于科学技术以及经济社会的不断发展, 电力工程项目的相关技术发展也是日新月异, 这使得电力工程项目的种类繁多, 比如发电站、变电站等等。这些电力工程项目的工期都非常长、施工资源的消耗也是非常大的, 而且施工环境都非常的复杂。所以, 电力工程造价的成本就要高一些, 针对上述这些特点, 电力工程造价全过程控制的特点就是具有主体性、阶段性、动态性以及系统性2。所以, 在实际的工作中, 必须以整体为重点, 对阶段性和实效性进行关注, 将其控制措施真正的“落地”, 才能使电力工程造价控制更为有效。2 当前电力工程造价全过程控制中存在的问题2.1 决策阶段存在的问题当前电力工程在决策阶段存在的问题: (1) 对工程经济缺乏科学性、可行性分析, 这就会使电力工程在施工过程中, 会因为没有科学的对成本控制和造价进行分析, 使得资金短缺现象非常常见。同时, 在这一阶段也没有对施工进度、外部环境进行充分的考虑, 使得对工程的估算非常的片面。 (2) 没有对施工工艺进行确认, 没有对施工设备进行合理的选用, 这就使得施工成本会随着工艺的不断修改以及施工设备的改变而不断的增加, 这同时也会对工期、施工方案等产生反向作用, 这对整个电力工程造价控制是非常不利的。 (3) 没有正确认识电力工程项目建设相关标准, 使得在材料成本控制以及投资风险分析上存在问题, 这对于电力工程造价全过程控制也是极为不利的。所以, 要必须按照国家的相关规定, 同时与企业自身的实际情况相结合, 制定适应的电力工程建设标准, 对施工原材料的价格进行明确, 对工程资金以及投资风险进行明确。2.2 工程概预算以及定额存在的问题工程概预算以及定额是电力工程造价全过程控制中的重中之重。其中前者是电力工程造价全过程控制的主要依据, 在电力工程项目分析的最初阶段就要做好概预算工作, 而且概预算数据要和实际工程发生的数据不能相差太大, 而在当前实际的工作中, 大多数的概预算与实际工程发生量之间的差距是很大的, 这使得原材料价格不断增加, 使得施工成本不断增加。而后者对电力工程造价全过程控制的有效性有着重要的影响, 尤其是在工程结算阶段, 定额的多少对工程结算有着直接的影响。当前电力工程造价全过程控制中对定额的控制主要有两个内容: (1) 构建定额体系; (2) 使施工定额要具有一定的灵活性。其中前者主要是以施工工艺、施工材料以及施工人员的费用为基础, 同时要做好定额计划, 对其进行及时的更新和修订, 这可以为造价控制提供便捷。后者主要以市场竞争为基础, 使施工企业自身结合其实际情况对其取费标准进行自行确定, 这可以为企业提高竞争力奠定基础。而当前的实际情况是, 很多施工企业对于建立的定额体系不完整、不合理, 而且施工定额也不具灵活性, 使得不能很好地为企业有效的控制造价提供基础和条件。3 当前电力工程造价全过程控制的改进对策3.1 加强电力工程造价在各个阶段的管理(1) 在决策阶段做好现场调查, 掌握第一手资料, 充分发挥施工人员的专业知识、技能, 将可行性、经济性等作为重点进行考虑, 特别要对电源、水源以及交通等因素给予足够的重视, 同时还要将环境保护、节约资源等内容进行综合考虑, 从而使决策方案最优。 (2) 在设计阶段, 对电力工程造价进行控制的主要内容就是将工程造价控制在工程预算的范围之内, 并且结合工程预算设计出工程图。此外, 还要关注设计的差错率以及设计的准确性, 使得在施工过程中不会对设计图纸进行大量的修改。因此, 设计阶段就是对工程造价进行系统的控制。 (3) 在施工阶段, 对工程造价进行控制时, 必须将企业的管理能力以及资金的投入进行充分的考虑, 选择实力强的施工单位, 并给予其更多的施工标段, 相反, 实力弱一些的施工单位就要承担少一点的施工标段。这样, 既可以提高企业的竞争力, 又可以对电力工程造价的控制更加有效。3.2 施工原材料管理施工原材料所使用的资金对于整个电力工程项目来说, 大约要占 60%以上3。因此, 科学的、合理的使用原材料, 对于电力工程造价成本的控制是非常重要的, 它可以使企业的效益和利润得到提升。正常情况下, 都是由承建单位提供原材料的, 以市场采购为辐, 所以, 对原材料的选购一般来说都是采取招标的方式, 这样既能够使购买的原材料价格低、品质优, 还能避免人为操作以及产生腐败现象。此外, 在签订采购合同的过程中, 要对材料的使用位置、质量以及运费等进行明确规定, 从而既可以控制材料的质量, 又能节省成本。3.3 工程承包方的管理对工程承包方的管理, 实质上就是要选择符合工程施工要求的承包方, 以及选用科学合理的承包方式。电力工程承包方的选择大多都是采取招标的方式, 要按照国家的相关法律法规执行, 同时电力工程国有企业法人要与承包企业法人代表之间签订相关的承包合同。在招标过程中, 必须坚持公平、公正、公开的原则, 不能使招标存在暗箱操作或流于形式等现象发生。所以, 必须要建立严格的招标管理制度, 规范招标程度, 对招标信息进行公开, 使承包合同的签订是公正的。3.4 施工现场管理施工现场的成本控制对于电力工程造价全过程控制来说也是非常重要的。施工现场的成本控制主要包括施工人员、原材料、施工机械设备、施工工艺以及外部环境等多个内容。这些内容之间的相互协调、控制都与有效的沟通密不可分。所以, 有效的沟通是施工现场成本控制的重中之重, 只有这样, 才能使施工现场工作到位, 才能使工程成本得以有效管控。4 结语总之, 电力工程造价全过程控制是一项全面的、系统的、复杂的工程, 它需要多个部门之间的协调、配合, 而且这与施工人员的知识、技能以及自身素质都有很大的关系。所以, 要对电力工程造价进行全过程控制, 就必须从工程的各个阶段入手, 对其施工原材料、承包方以及施工现场等要点进行重点管控, 才能使成本目标值与实际值之间的差距不断缩小, 才能实现造价控制的目的。参考文献1张波.浅谈电力工程造价管理与控制J.商业经济, 2013 (18) :4849. 2和亮宽.探讨电力工程造价的管理与控制策略J.科海故事博览, 2014 (3) :7375. 3万辉.浅谈电力工程造价管控中存在的问题与对策J.行政事业资产与财务, 2014 (20) :97.