江苏企业自主创新的经验、问题与建议 李旭东 高冉晖 姜迪 汪晓燕 王利军 江苏省科学技术情报研究所 摘 要： 文章通过调研, 分析江苏企业自主创新的经验、问题与建议, 提出江苏企业自主创新能力较强主要是由于重视企业家和人才作用、以市场为导向开展研发和产学研合作、鼓励全员创新等, 但仍存在技术层次不高、较难留住人才、需加强知识产权保护等不足, 建议加快龙头骨干企业培育、加快高水平人才引进培养、加强知识产权保护、加快完善研发体系、调动社会各界力量等。关键词： 企业自主创新; 企业家; 产学研合作; 知识产权; 创新文化; 近年来, 江苏企业创新主体地位不断提高, 2015 年全省高新技术企业超过10000 家、民营科技企业超过 10 万家, 已经成为创新驱动发展的主力军。本文课题组通过赴企业调研和座谈, 研究和分析江苏企业自主创新的经验和问题, 提出进一步增强江苏企业创新积极性和创新能力的对策建议。1 江苏企业自主创新的经验从调研的情况来看, 企业自主创新和建设研发机构的意愿都比较强烈, 均高度重视“人才”和“投入”这两大关键创新要素, 大部分企业都形成了符合产业和企业实际的创新理念、创新模式、创新机制, 一些企业逐渐形成持续引领市场的核心竞争力, 令人印象深刻, 值得借鉴和推广。1.1 创新是一把手工程创新已成为企业发展的核心战略。调研企业均把创新作为发展的核心战略, 十分认可企业研发机构作用;许多企业“一把手”高度重视和支持创新, 大力支持技术创新, 在研发的投入上“下血本、开绿灯”。如某光电企业认为企业创新的“魂”在企业家, 其董事长专门亲自主持研发中心建设, 获得专利 300 多项, 成为国内行业领导者。某制造企业董事长出身研发人员, 将企业发展战略定位于全球行业第一, 提出“质量领先、自主创新”的发展方针, 曾获国家科技进步二等奖。某电池企业 10 多年间的两次重大转型, 让董事长充分认识创新的作用, 积极建设了“三站三中心”, 研发投入连续增长。1.2 以市场为导向企业建设研发机构的定位更加明确。根据企业的现状和需求来建设研发机构, 特别是以市场为导向来开展技术创新, 已成为企业的共识, 技术路线图、专家委员会等被企业广泛利用。某光伏企业为适应市场更新换代特别快的特点, 聘请国际一流专家作为首席科学家, 积极对接国际产业技术路线图来制定公司技术路线图, 并且根据企业财务状况, 将企业的技术定位领先市场 6 个月。某电子企业认为创新就是“创造符合市场需求的好商品”, 以市场为导向, 持续开展了多年的技术跟踪和预研, 开发出多个新产品。1.3 人才是企业创新的根本人才队伍建设已成为企业发展的重要保障。在开展技术创新和建设研发机构过程中, 几乎所有企业都把人才队伍建设、特别是高层次人才引进作为重要工作, 逐步集聚一批高水平创新人才, 并且积极创新激励机制, 充分发挥人才作用。某电气企业研发人员超过 100 人, 占全部员工的 40%以上, 为留住和利用好人才, 除给予较高待遇外, 还建立了分红权制度、研发项目招投标制度、研发人员弹性工作时间制度、“传帮带”新人导师制度等, 较好解决了本行业人才较少的困难。某制造企业高度重视人才队伍建设, 将高级技师的培养放在重要位置, 实行“在二流大学招一流本科生、一流大学招一流研究生”, 支持岗位培训, 鼓励研发人员攻读学位。1.4 不求所有但求所用产学研合作已成为企业发展的捷径。经过多年引导和支持, 企业已充分认识产学研合作的重要性, 广泛集聚和利用外部创新资源, 极大提升了企业自主创新能力, 被调研的企业几乎都有不同形式、不同内容的产学研合作。某装备企业从 80 年代起, 便与知名研究所成立科研联合体, 加强成果转化和技术支持, 双方互惠互利, 每年都有新产品推出。某电池企业先后与哈佛大学、中科院、清华大学、哈尔滨工业大学等 10 多家高校院所开展合作, 依托高校开展多项前瞻性研究, 并且派人全程参与合作项目, 保证合作效果。1.5 有文化才有活力全员创新和知识共享正逐步普及。调研中可以比较明显的感觉到, 不少企业已非常重视创新文化的作用, 不再将创新作为研发人员的“专利”, 采用多种形式和机制, 鼓励全员创新、岗位创造, 并制定明确的创新奖励措施, 支持企业所有人员创新, 支持员工想点子、提方案、促革新, 形成良好的创新氛围, 激发了整个企业的创新活力。一些企业还通过 ERP 等企业信息化系统, 记录并积累所有创新过程、数据和成果, 促进企业内部知识共享和交流。2 江苏企业自主创新的问题但是, 调研中也发现, 在企业提档升级的过程中, 企业也遇到一些问题和瓶颈, 特别是人才引进培养、知识产权保护等已是比较共性的问题, 需要创新工作思路和方法, 给予企业更多帮助和支持, 企业研发机构建设仍有较大提升空间。2.1 技术创新层次仍需提高多数企业仍处于产业链的中后端, 一些企业还在跟踪模仿, 产品的核心或关键技术依赖进口, 与国外先进水平有较大差距。如某光电企业的芯片全部从美国、日本等进口, 占到成本的 30%, 而本地企业生产的芯片短期内难有质的突破;不少企业的关键控制系统均靠“外援”。2.2 高水平人才仍难留住由于复合性、懂工艺的人才较少, 加上不少企业所在地没有优势, 导致人才尤其是高水平人才的流动性较大, 因更高待遇而跳槽的情况比较普遍, 不利于形成持续稳定的创新团队。如某公司附近常年有猎头“驻守”挖人, 某制药企业的 80 个研发人员中有 10 人跳槽。同时, 企业人才工作站点建设有待充实, 其在深化产学研合作、促进企业人才培养等方面作用尚未真正发挥。2.3 知识产权保护还需加强不少企业普遍提出, 目前知识产权侵权现象比较严重, 但打击侵权比较困难;一些小型加工企业甚至仅仅模仿外观, 对创新者冲击较大, 防不胜防。这表明, 一方面知识产权保护制度有待健全, 另一方面企业的知识产权保护体系也有待完善。2.4 企业研发体系有待健全多数企业研发机构仍以硬件建设为主, 在组织架构、研发管理、创新文化等软件建设方面还存在较大不足, 没有形成完善的研发体系, 导致创新的随意性、不确定性和风险都比较大, 较难支撑企业持续创新。3 对策建议3.1 加快龙头骨干企业培育从调研情况来看, 创新型骨干企业虽然承受了损失, 然其对其他企业“技术辐射”和“人才供给”的事实作用不可否定, 一定程度上带动了产业发展。建议集中资源, 加强对龙头骨干企业的扶持, 制定引导性政策、给予一定补助, 鼓励龙头企业对其他企业的技术溢出、人才交流和培训。3.2 加快高水平人才引进培养加大引进和培养力度, 进一步扩大高水平企业家、研发人才、技术工人等“三种人才”的规模;对于企业家, 更要着力优化创业环境, 促进有才能、有胆识的创业者脱颖而出。探索建设企业研发集聚区, 依托高校院所、高新区、创业园的优势, 引导企业将研发机构建在集聚区, 弥补企业所在地对人才吸引力不足的劣势。探索建立人才信用体系, 支持行业协会等建设研发人才信用档案, 约束研发人员频繁跳槽、恶意侵犯前雇主知识产权的行为。3.3 加强知识产权保护加快知识产权法庭建设步伐, 降低立案标准, 简化审理程序, 提高损害赔偿。鼓励建有研发机构的企业开展知识产权“贯标”, 培育知识产权优势企业, 提升企业应对侵权的能力和技巧。进一步规范市场竞争环境, 提升产品技术标准, 提高市场准入门槛, 减少恶意侵权和低劣模仿行为。3.4 加快完善研发体系引导创新能力较强的企业完善研发体系, 支持企业积极开展技术路线图制定和研发体系管理贯标。充分发挥行业协会作用, 支持协会和龙头企业制定产业技术路线图, 为企业制定技术路线图提供便利。引导企业建立外部专家和内部人员组成的技术委员会, 帮助企业从市场、技术、成本等方面, 把握研发方向, 降低研发风险。支持企业完善信息化建设, 优化研发管理和流程, 促进企业内部的知识积累、交流和传承, 减小企业因人才流动带来的损失。3.5 调动社会各界力量引导企业研发机构利用好省产业技术研究院的资源, 使龙头企业逐步成为省产业技术研究院的“同盟军”和合同研发的骨干合作伙伴。支持企业与国内外高校院所深入开展产学研合作, 不断加快人才工作站点建设, 积极探索新的运行模式, 充分发挥其在科学研究、人才培养、创新体系完善等方面的作用。激发中介机构活力, 通过政府采购和“科技创新券”等形式, 引导各类科技中介机构为企业提供服务。参考文献1李旭东, 高冉晖, 姜迪, 等.江苏建设高水平企业研发机构的对策建议J.特区经济, 2017 (4) :40-42. 2刘治兰.我国企业技术创新能力不足的制约因素与突破路径J.新视野, 2014 (6) :52-55. 3杨永平.中国企业自主创新主体地位的剖析与思考J.科学管理研究, 2012 (8) :69-71. 4杜传忠.现阶段我国自主创新能力提高的制约因素及对策分析J.理论学习, 2015 (5) :11-15. 5王岚.重点企业自主创新问题及对策研究基于河南省的分析J.科技创新与应用, 2013 (12) :34-35.