天道酬勤硕果摇枝土门镇茅坪村扶贫工作总结茅坪村位于土门镇东北部，距郧西县城 10 公里，辖 5个村民小组，297 户，1068 人，耕地 870 亩，其中水田 170亩，旱地 700 亩。2001 年人均纯收入 950 元，637 元以下贫困户 41 户，638882 元低收入户 188 户；XX 年人均纯收入增加至 1980 元，贫困户减少至 11 户，减幅达 73%；低收入户减少至 32 户，减幅达 83%。实施后的重点村茅坪村，人均收入由 2001 年的 950 元达到 1980 元，增加了 1030 元，增长了 2.1 倍，彻底解决了温饱问题,村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生产生活条件得到较大改善，致富信心和创业能力明显增强，为全面建设小康打下了坚实的基础。一、指导思想以扶贫开发统揽工作大局，紧扣农民增收、环境改善两大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，实行山、水、林、田、路、电综合治理，整村推进，综合开发，一次规划，分年实施。二、茅坪村项目建设资金使用情况简要说明XX 至 XX 年茅坪村共整合各类帮扶资金 30.315 万元，其中：以工代赈资金 12.415 万元，扶贫专项资金 15.8 万元，县物价局帮扶资金 2.1 万元。农民自筹资金 84.538 万元，加固水库、修建水渠 1000 米，保护基本农田 180 亩；一建三改沼气池 135 口，农户卫生条件逐年提高，生态环境显著改善；新建水窖 58 口，解决 87 户群众饮水难问题；新修公路 15.3 公里，解决 126 户 487 人行路难问题，基本实现组组通公路；种草养羊示范户 22 户，发展山羊 850 余只，带动全村以林畜、蔬菜、黄姜、打工为支柱的四大产业向标准化、规模化方向发展。三、主要作法合力攻坚抓扶贫，强化领导我们茅坪村基础弱，开发晚，投入少。依靠自身力量，很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略，给我们带来了难得的历史机遇。我们感到，抓好扶贫开发，就是抓住了一次加快发展的机遇，机不可失，必须倍加珍惜，全力以赴，做好扶贫开发工作，使其取得最大的效益。一是在工作打法上，坚持五个“结合” 。就是坚持发展村级经济与扶贫开发、扶贫与扶智、考虑物质需求与精神需求、解决当前实际困难与谋求可持续发展、政府主导与社会参与相结合，按照工作到村、扶贫到户的原则，整体规划，分批实施整村推进。二是在工作部署上，坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，举全村之力搞好扶贫开发工作。并分项目召开现场办公会议，研究解决具体问题。三是在领导体制上，明确职能。镇抓调控，统筹规划；村为主体，具体实施；部门搞配合，拾遗补缺。四是在推进机制上，落实责任。对扶贫任务和目标，逐级分解，落实到人；层层签订扶贫开发责任状，一级抓一级，限期达标。对落实不力的，追究责任。三年来，由于我们把扶贫工作作为干部政绩考核的一项内容，充分调动广大干部的积极性，想方设法、倾尽所能，为贫困户解决实际困难，不但促进了问题的尽快解决，也赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。围绕项目抓扶贫，务求实效项目建设是扶贫工作的重要载体，是脱贫解困的关键环节。我们在项目建设上，一是坚持以人为本，因地制宜。在村情调查、项目选择和实施等环节上，既考虑全村长远发展，又发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权、受益权交给群众。因村因户制宜，区别对待，重点向贫困户倾斜，坚持覆盖大多数，不搞平均分配，真正使贫困群众得到实惠，自觉参与扶贫规划的实施。三年来，茅坪村群众自发投义务工 1.3 万个，自筹资金 84.538 万元。二是整合扶贫资金，集中投入。整村推进任务落到哪，整合资金就跟到哪，主要力量就投到哪。我们遵循扶贫开发“一盘棋”的思想，每年召开项目工作会议，按照扶贫开发的整体规划，统筹安排下一年度的项目，与对口帮扶单位县物价局积极对接，提前争取项目和资金，确保整村推进的顺利进行。在整村推进过程中，坚持“用途不改，渠道不变，整合使用，各记其功”的原则，实行重点投入，全方位推进，彻底改善重点村的面貌。三年来，共整合各类资金 114.853 万元，使茅坪村生产生活条件有了巨大改善。结合退耕还林和农民庭院经济建设、荒山绿化和植树造林共兴建高效经济林 1082 亩，其中板栗 300 亩、药材600 亩、茶叶 182 亩，实现人平 1 亩高效经济林；粮油生产总量 250 吨，人均占有量达到 230 公斤；组织农业技术培训 350 人次，实现户平 1 个科技明白人；全村通有线电视135 户，占 49.6%，安装电话 130 部，移动通讯信号覆盖率达 80%；全村 7-12 岁适龄儿童 76 名全部入学，无辍学现象，巩固率 100%；村级卫生室 1 个，从业医生 1 名，达到初级卫生保健水平；输出劳力 245 人，实现劳力收入近 100 万元，成为贫困农民增收致富的主要渠道。这些变化使贫困农民真正感受到了党和政府的温暖，看到了希望，增强了信心，提高了自我发展的能力，为今后农村经济的发展，打下了坚实的基础。三是资金封闭运行，跟踪审计。资金实行专户管理，专项调度，封闭运行，确保专款专用。建立了公示制和报账制，张榜公布资金的分配、使用和项目实施情况，接受群众监督。镇经管部门全程跟踪审计，发现问题，严肃处理。跳出扶贫抓扶贫，标本兼治一是解放思想强素质，实施科教扶贫。扶贫先扶志，治穷先治愚。针对贫困户存在的“等、靠、要” 、守土安贫和悲观失望等思想观念，我们在农村深入开展了“解放思想，艰苦创业”活动，14 名帮扶帮扶干部、农村党员深入茅坪村 44 户贫困户家中，与群众面对面地谈心，分析贫困原因，寻找致富门路，宣讲新观念、新思路，有针对性地解决思想观念上的问题。组织贫困农民在村人口学校静心学习，并请本镇、本村的致富能手、种田大户、外出务工人员以身示范，介绍致富经验和创业历程，使贫困户开阔了视野，增强了自立意识和脱贫信心，激活了他们的内在动力。在提高农民科技素质方面，我们先后组织培训了黄姜套种、蔬菜种植、板栗、核桃等林果栽培、山羊养殖、 “一建三改”等技术培训 350 余人次。二是强化班子固堡垒，实施党建扶贫。村级班子的凝聚力和战斗力，对整个村的脱贫工作起着决定性的影响。我们力争把村干、党员培养成致富带头人，让他们先富起来再带动广大群众共同富裕，村级班子由弱到强，战斗力和带领群众致富的能力有很大提高。社会参与抓扶贫，合力推进积极动员和组织社会各界参与扶贫，是我们在扶贫工作中坚持的一条重要做法。一是积极争取上级帮扶单位的大力支持。通过主动汇报，经常交流，让他们了解帮扶对象的贫困状况，赢得理解、同情和信任，并为他们开展扶贫工作，提供便利，使他们一心一意为我们请资金、拉项目、引人才。尤其值得一提的是对口帮扶单位县物价局三后共帮扶各项资金、物资达 2.1 万元，为茅坪村架设“小康桥”1 座，为 40 户贫困户送温暖、献爱心，受到群众的交口称赞。二是各级各部门齐抓共管。镇主要领导包联茅坪村，镇直单位财政所、农业服务中心驻村帮户，落实结对帮扶责任制，年中检查，年末考核。镇直各部门研究本单位工作，都把扶贫统筹考虑，结合行业特点，围绕整村推进，有钱出钱，有力出力，形成了合力扶贫的新局面。扶贫办负责组织协调，监督检查和服务联络；财政所负责资金调度和监管，保证资金效益和安全；土地、司法、劳保等具体业务部门负责协调配合，项目施工；司法所送法下乡，普及法律知识，强化治安综合整治；中学先后选派 3 名骨干教师，到茅坪村支教，把农业基础知识和技能培训，纳入小学课堂，并对贫困学生减免学习费用；卫生院开展乡村医疗合作，驻村义诊 76 人次，在镇医院开设扶贫病床，解决贫困户看病难、看不起病的问题。长效机制抓扶贫，巩固提高整村推进的完成，不能意味扶贫工作的结束。刚从贫困中解脱的农民，自我发展能力还很弱，仍然需要扶持；茅坪村集体的经济实力不强，还无力进行基础设施的维护。茅坪村迁移扶贫点上游 800 米河堤亟待加固，本村 2 组还需架设桥梁 1 座，但村里无力解决。这使我们认识到，扶贫工作不能搞“一阵风” ，不能顾此失彼。因此，提出了整村推进工作必须“回头看” 。一方面，申请镇人大代表、政协委员、帮扶单位和村民代表，对已实施的整村推进进行复查，看效果，听反馈，总结经验，汲取教训，为下一批整村推进提供借鉴，不走弯路；另一方面，落实长效机制，常抓不懈，把扶贫工作不断引向深入，实行“一不减两不撤” 。一是政策扶持力度不减。整村推进时享受的优惠政策，现在依然适用。即使出台新的政策， “整后村”也要继续享受。二是工作重心不撤。坚持“整后村”与实施村并重，同步推进。把“整后村”自我能力的进一步提高，基础设施的进一步完善，作为扶贫工作的核心环节来抓，确保扶贫成果的巩固提高。三是帮扶干部不撤。整村推进结束后，帮扶干部两年内继续帮扶。把工作的重点转到与村民一道，加强对基础设施进行维护，开展形式多样的扶贫活动，帮助群众解决实际问题上；放在扩大生产经营规模，不断增加群众收入上。三年来，茅坪村，不论在自我发展能力、人均收入上，还是在村容村貌、群众的精神状态上，都呈现出蓬勃向上的发展势头，经受住了大灾的考验，没有出现新的反弹，整村推进的成果得到进一步巩固和提高，扶贫开发工作取得明显成效，这得益于县委、县政府的正确领导，各级扶贫帮扶单位的鼎力支持，真诚感谢之余，我们翘首期盼各级领导、各帮扶单位继续关注、帮扶茅坪，力争来年扶贫开发工作再上新台阶，再创新业绩。