浅析廊坊市蔬菜产业发展现状及对策建议 郑蒙 廊坊市经济作物站 摘 要： 从廊坊市蔬菜产业发展实际情况入手, 对廊坊市蔬菜产业发展现状及其存在的问题进行了分析。并针对问题及发展需求, 提出了一系列相应的对策, 如加强蔬菜基础设施建设;依靠科技进步, 提高科技素质;发展适度规模经营与特色产业经营;拓宽农户蔬菜的销售渠道;实施蔬菜质量提升工程, 推行蔬菜产品质量追溯制度;加大政策扶持, 提升政府服务水平等。关键词： 蔬菜; 产业; 现状; 问题; 对策; 廊坊市位于河北省中部偏东, 地处京津两大城市之间, 环渤海腹地, 属暖温带大陆性季风气候, 四季分明, 光热资源充足, 雨热同季, 有利于蔬菜等农作物生长。廊坊市蔬菜产业发达, 早在 20 世纪 80 年代末期就开始发展蔬菜产业, 当时主要是以露地菜生产为主。经过 90 年代的种植业内部产业结构调整与优化, 扩大了蔬菜种植规模;到 2000 年以后, 又重点进行了蔬菜无公害生产, 使得廊坊市蔬菜产业在栽培种类、生产技术、基地建设、设施生产等方面都得到了进一步发展与提高;再到 2010 年以后, 通过开展省级示范县建设、部级蔬菜标准园建设、省级蔬菜产业园建设及现代农业园区建设等一系列扶持政策, 极大促进了廊坊市蔬菜产业的发展。近年来, 廊坊市委市政府高度重视蔬菜产业发展, 加大政策和资金上的扶持力度, 蔬菜产业发展迅速, 蔬菜品种日益丰富, 栽培形式多种多样, 其已成为廊坊市农业的主导产业和特色优势产业。尽管如此, 廊坊市蔬菜产业发展依然存在问题, 需要有针对性地对发展问题提出相应的可行性对策, 以进一步推动廊坊市蔬菜产业发展。1 廊坊市蔬菜产业发展现状1.1 生产情况近年来, 廊坊市蔬菜产业得到迅速发展, 生产种类由以前较为单调的 10 多种蔬菜发展到目前的 60 余种, 日光温室、大棚、中小棚、早春地膜和夏秋露地菜等多种生产模式与多个种植茬口相互衔接与补充, 使得黄瓜、番茄、芹菜、豆角、西葫芦、茄子、青 (辣) 椒、韭菜、白萝卜、冬瓜等多种蔬菜可以进行周年生产, 均衡供应。截至 2016 年年底, 全市瓜菜生产面积达到 11.99 万 hm, 其中设施蔬菜生产面积达 6.56 万 hm, 总产量 752.23 万 t, 总产值达 91.116 亿元。目前, 廊坊市的蔬菜产业已经成为全市农业中的特色优势产业和农村经济的重要支柱产业。1.2 蔬菜生产区域化廊坊市带动力强、辐射面广、连片集中、区域特色明显的专业化生产区域逐步形成, 主要包括以永清、固安为主的黄瓜、白萝卜生产区;以永清、固安、霸州、安次、广阳为主的设施番茄生产区;以永清为主的胡萝卜生产区;以永清、安次、广阳、文安、大城为主的西瓜生产区;以安次、永清、文安为主的甜瓜生产区;以香河、霸州为主的韭菜生产区;以固安、安次为主的日光温室芹菜生产区;以固安为主的甘蓝生产区;以固安、广阳、永清为主的豆角生产区;以固安、霸州、广阳、香河、安次等为主的大白菜生产区。通过优化蔬菜区域布局, 进行专业化生产, 既降低了生产成本, 又提高了产品品质, 增强了市场竞争力。1.3 蔬菜生产规模化廊坊市积极整合有关项目, 加大扶持力度, 加快基地建设, 发展城郊和城镇园区特色农业, 引导蔬菜生产向规模化、集约化方向发展。全市现有 6.67 hm 以上园区 177 个, 总占地面积 1.06 万 hm。其中包括 133.33 hm 以上园区 13 个, 66.67133.33 hm 园区 57 个。各园区通过规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营, 对引导全市设施农业发展起到了良好的示范和带动作用。1.4 集成技术广泛应用廊坊市大力推广应用防虫网、诱 (杀) 虫板、耐老化防雾滴棚膜、水肥一体化、秸秆生物反应堆、测土配方施肥、微生物菌肥、生物农药、熊蜂授粉等一系列无公害集成技术, 实现节本增效, 促进了产量和品质大幅提升。同时根据生产需要, 引进、示范和推广应用瓜菜新优品种, 并将良种和良法配套应用、集成推广。1.5 蔬菜质量安全水平提高廊坊市通过大力推行标准化生产技术, 加强“三品一标”认证工作, 目前在有效期内的认证无公害蔬菜产品 52 个, 无公害蔬菜基地 3.67 万 hm, 认证绿色蔬菜产品 110 个, 认证地理标志农产品“安次甜瓜”1 个, 正在申报待批的地理标志农产品 3 个。高质量的蔬菜产品不仅提升了企业形象, 也为廊坊赢得了荣誉。1.6 生产信息化廊坊市利用网站、手机信息等及时发布灾害天气预警信息、关键技术、行业重大新闻以及行业重要文件, 为蔬菜种植户和合作社提供蔬菜先进种植技术应用、新品种引进和蔬菜销售信息。蔬菜生产信息化水平的不断提高, 推动了廊坊市蔬菜生产产前、产中、产后各个环节信息资源的不断共享、协调发展。1.7 农业功能实现新拓展廊坊市发挥毗邻京津的区位优势和资源优势, 积极拓展农业多种功能, 努力做到“一产接二连三”、融合发展, 不仅承担优质蔬菜供给, 同时满足都市居民观光休闲的需求, 形成设施农业、休闲农业、加工农业、农产品物流配送等多样产业形态, 不仅实现了农超、农社、农企的对接, 还大力发展休闲旅游农业, 着力培育了一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范园。例如固安县的农博园被评为“国家四星级休闲农业园”和“河北省十佳现代休闲农业园区”;顺斋被评为“国家三星级休闲农业园”;盛世农合、兴芦通过了省级五星级休闲农业园验收;昊缘被评为“河北省四星级休闲农业采摘园”;温泉园区林城村被评为“河北最美休闲乡村”。2 存在的问题2.1 基础设施薄弱, 设施化水平低廊坊市蔬菜生产经过多年发展, 虽见成效, 但与先进地区相比还存在一定的差距, 特别是全市蔬菜生产设施化率低, 且存在着设施农业建设不规范、环境保护能力差、配套机械装备少、生产效率低等问题。2.2 新技术、新品种推广普及速度慢, 急需加强技术服务与培训首先, 发展蔬菜产业需要专业农业科技人才。而现状是基层农技人员知识老化, 技术力量不足, 专业技术人才缺乏, 加之科研、技术推广经费不足, 蔬菜新品种、新技术的引进、试验、示范力度不够, 科技成果转化率低, 难以适应蔬菜产业发展的要求。其次, 从事蔬菜生产的菜农老龄化, 文化程度偏低, 科技意识不强, 且接受、掌握和应用新技术的能力较差, 大部分仍停留在传统的耕种方式和管理理念上, 先进技术推广普及率低。2.3 蔬菜产业化和组织化总体水平偏低, 品牌建设意识亟待加强廊坊市蔬菜产业大力实行大规模种植, 虽然已经取得一定成效, 但总体蔬菜产业化水平较低, 蔬菜贮藏、营销、加工企业少, 未形成系统的产业链条, 缺乏产业化龙头企业, 蔬菜生产上以一家一户为主, 蔬菜产品大部分是以鲜菜上市, 是未经整理、包装、保鲜的初级产品, 产品附加值不高, 链条不长, 企业辐射带动能力不强;农民销售渠道不稳定, 原地等靠的思想严重。在品牌建设上, 虽然初步形成了品牌意识, 形成了一些品牌, 但是缺乏规范化生产标准, 品牌优势不明显, 竞争能力不强, 产品真正走入高端市场的很少。市场建设有待加强, 市场机制有待健全。2.4 茬口安排混乱, 与市场对接能力差大多农户缺乏市场调查, 盲目安排茬口, 结果产品总在同类产品大量上市时采收, 导致产品滞销或低价出售, 极大地挫伤了农户的积极性。2.5 质量监测和追溯制度不健全廊坊的蔬菜生产仍多是一家一户的小农生产方式, 标准化生产、质量监管、产品检测、品牌化销售和质量追溯等管理难度较大, 无公害蔬菜生产的长效机制还没有完全建立起来, 产品质量安全隐患仍然存在。3 建议及对策3.1 加强蔬菜基础设施建设在蔬菜优势产区全面开展土地平整、灌排设施配套、路渠建设、绿化工程、培肥地力等工作。重点实施菜田的水源开发工程、节水灌溉工程、新建菜田的水电路等基本建设工程;通过测土配方施肥、增施生物有机肥, 提高土壤肥力和有机质含量, 提高蔬菜单产水平;建成一批绿色优质高产的高标准菜田, 促进蔬菜综合生产能力的快速提高。3.2 依靠科技进步, 提高科技素质首先, 把新品种的引进、新项目的开发和新技术的推广摆上重要位置, 政府应设立专项预算资金。不断提高农产品的科技含量, 增强市场竞争力。重点由农技部门筛选提供适合廊坊市的种植品种及栽培模式, 引进新、特、优、稀品种, 如樱桃番茄、水果黄瓜、西芹、草莓、葡萄等, 并尽快推广应用。其次, 与高校和科研部门联合, 携手攻关, 研究和引进推广农产品生产、加工、保鲜、包装、贮运等先进适用技术, 不断提高农产品质量档次。第三, 对农村领导干部、技术人员、科技示范户进行专业技术培训和信息技术培训, 实现知识快速更新, 如指导农户根据季节和市场需求错开产品的上市时间, 以获得较高收益。3.3 发展适度规模经营与特色产业经营农户个体经营规模小、信息闭塞、设施机械科技等推广难, 难以实现与大市场有效对接, 培育农村合作经营, 走规模化现代农业发展之路, 进行适度规模经营是推进农业现代化的重要条件;从实际出发, 扩大经营主体的规模, 推动土地向种田强手和大户流转, 推动土地向合作经营流转, 推动土地向大农场大公司流转;采取“公司+农户”“合作社+农户”“公司+合作社+农户”等多种合作经营形式, 实现农业的社会化生产, 实现水利、土地等资源的规模高效利用, 使廊坊近郊特色农业、休闲农业、农家游等现代农业的形式和内容逐渐得到发展和体现。此外, 还需加强品牌建设, 扩大产品影响力, 对产品进行初步包装或精包装, 提升产品档次。3.4 拓宽农户蔬菜的销售渠道一是建设规范有序的市场, 形成强有力的市场竞争;鼓励以农民专业合作社为单位与地头批发商进行洽谈, 可以有效提高农产品单价, 保障农户的利益。二是以合作社的形式和名义, 形成农超对接、农企对接等, 统一规划, 统一种植, 统一销售, 如固安顺斋与北京呷哺集团合作, 使收购的蔬菜常年都按固定的价格走, 不以市场的价钱为准, 对农户来说也是一种保障。三是推进互联网信息化。利用互联网、广播电视等现代信息媒介, 发布蔬菜供求信息, 促进产销对接, 规避市场风险, 解决小生产和大市场矛盾, 促进农民增收。3.5 实施蔬菜质量提升工程, 推行蔬菜产品质量追溯制度推行标准化生产, 做好种苗、肥料和农药的管控工作。大力发展扶持蔬菜育苗企业, 引导蔬菜向工厂化育苗方向发展, 选用适宜品种, 保证优质壮苗。严格控制农药肥料的种类、数量和施用方法, 杜绝高毒高残留农药的使用, 引导菜农合理施用化肥, 多用有机肥, 把农药肥料对蔬菜产品的危害降到最低。鼓励和扶持龙头企业、农民合作组织、生产经营大户等创立自己的品牌。积极开展多种形式的产品推介促销活动, 提高品牌知名度。推行蔬菜产品质量追溯制度, 对蔬菜产品质量可追溯体系和平台建设给予政策扶持。3.6 加大政策扶持, 提升政府服务水平一是加大蔬菜产业发展的政策支持力度, 认真贯彻落实国家和河北省有关的支农、惠农方针和政策, 研究制定有利于加快现代农业产业发展的财政资金支持措施、土地流转措施、投融资措施、财税措施, 研究制定相关的蔬菜产业新品种、新技术和配套机械设备补贴政策, 营造有利于规划区蔬菜产业发展的政策环境、体制环境和市场环境。二是提升政府服务, 重点扶持蔬菜贮藏、加工、运销企业发展, 做大做强龙头企业;扶持培育农民专业合作组织和产加销农业企业, 形成一定规模的蔬菜专业合作社, 提高生产的组织化程度;支持市场体系建设, 尽快建立起布局合理、功能齐全的蔬菜营销市场体系;支持农超对接, 促进直销;加强品牌建设, 扩大产品影响力。4 小结廊坊市蔬菜产业发展已经初具规模, 成为当地农民收入增加的主要支撑点。但是, 依然存在基础设施薄弱、设施化水平低、质量监测和追溯制度不健全等问题, 制约了全市蔬菜产业发展。对此, 探索了相应的发展对策, 并提出规模化、技术化、品牌化发展方向, 以促进廊坊市蔬菜产业健康发展。蔬