武威市 XX 年政府工作报告武威市 XX 年政府工作报告预计全年实现生产总值 236.9 亿元，增长 9.5%；固定资产投资 133.5 亿元，增长 22.1%；工业增加值 65.8 亿元，增长 14.05%；大口径财政收入 9.94 亿元，增长 20.2%;一般预算收入 4.84 亿元，增长 18.1%；社会消费品零售总额 65亿元，增长 18%；农民人均纯收入 4039 元，增长 12.5%；城镇居民人均可支配收入 10486 元，增长 10.5%；人口自然增长率控制在了 5.1。XX 年政府主要做了九个方面工作坚定不移实施规划 ，推动石羊河流域重点治理有序进行。全市新关闭机井 652 眼，压减灌溉面积 13.29 万亩，削减地下水开采量 1.34 亿立方米，配置水量减少到 18.36 亿立方米。新建设施农业 4.8 万亩。凉州区向民勤分水 1.18 亿立方米，景电二期工程调水 6516 万立方米，蔡旗断面总过水量达到 1.67 亿立方米。累计完成干支渠改建 506.8 公里，田间配套 93.8 万亩。西营河专用输水渠主体工程即将完成。认真开展了重点治理中期评估。编制完成了节水型社会建设规划 ，积极推进 35 个农业综合节水示范点建设，推广常规节水面积 212.66 万亩、高效节水面积 37.93 万亩，农业用水较上年下降约 10%。加强生态保护与治理，完成人工造林 16 万亩、通道绿化 429 公里，扩大封育面积 11.3万亩。抢抓国家扩大内需机遇，集中力量谋划和推进项目建设。认真落实国家扩大内需各项政策措施，精心组织开展“项目攻坚年”活动，分两批组织集中开工建设重点项目 60 个，总投资 45.8 亿元。全年共实施各类项目 596 项，当年完成投资 90.1 亿元；实施扩大内需等国家项目 288 个，当年到位投资 16.6 亿元；签约招商引资项目 121 项，落实到位资金 18.6 亿元。完成电网改造 352 公里、乡村道路建设 1017公里，市戒毒康复中心、市中医院康复大楼、市公安局 DNA试验楼以及市军警民综合训练基地部分工程建成投入使用，天祝二中校舍、武威一中扩建维修等工程完成主体建设，徐古高速公路改建、武威火车站站舍扩建、武威监狱迁建、凉州区职业中专异地搬迁等项目开工建设，中小学校舍安全工程、以工代赈易地搬迁、天然草原退牧还草工程顺利推进，一批交通、能源和生态治理重大项目前期工作有序开展。深入实施工业富市战略，着力破解工业发展难题。把保工业作为保增长的重点，实行专项目标责任考核，出台应对金融危机、促进工业发展的 10 项政策措施，加大对工业发展的扶持力度，统筹 1200 万元设立工业保增长专项资金，注资 3000 万元扩充中小企业担保公司资本金。向“两园六区”注入资金 1.54 亿元，工业园区基础设施不断改善。全市工业集中区总体规划已经省政府批复。实施各类重点工业项目 145 项，完成投资 24.7 亿元。红沙岗一号矿井正式出煤，天祥肉类屠宰及深加工、西营三沟二级水电站等一批重点项目建成投产，西营三沟三级水电站、双窑湾一号水电站、杂木寺水电站、鑫淼 4 万吨石灰氮、天祝煤业 120万吨矿井等重点续建项目有序推进，甘电投 100 吨多晶硅及太阳能综合开发、威龙 10 万吨葡萄酒堡、达利三期扩建、鑫淼 5 万吨双氰胺等一批重大项目开工建设，工业经济发展的基础进一步夯实。预计全市规模以上工业实现增加值40.31 亿元，增长 15.53%；规模以上工业经济效益综合指数达 120.45，规模以上企业停产面由年初的 24.02%下降到11.17%。积极创建国家新型工业化产业示范基地，武威特色农副产品深加工产业化基地顺利通过省级评审。着力提升企业技术创新能力，4 项技术创新和 4 项装备制造业专项通过省级评审，15 个产品获得甘肃省著名商标。深入推进清洁生产，大力发展循环经济，节能减排年度目标全面完成，万元 GDP 能耗同比下降 4.8%，二氧化硫和化学需氧量排放分别削减 1651 吨和 422 吨。加快发展现代农业，积极推进新农村建设。落实各项强农惠农补贴资金 5.12 亿元，全市农民人均受益 323 元。全面实施促农增收“六大行动” ，编制实施了“万元田”建设等11 个专项规划、 “6+1”现代农业和新农村示范区建设规划。发展特色优质农作物 243.9 万亩，粮食总产量达到 95.31万吨，较上年增产 4.5 万吨。推广以全膜双垄沟播玉米、地膜洋芋为主的旱作农业 40 万亩。新建养殖小区 374 个、规模养殖场 99 个，新增规模养殖户 7677 户，畜禽饲养量达到 1397.3 万头只，增长 15.3%。大力推进农业产业化经营，新增省级产业化龙头企业 10 家，新发展专业合作组织109 个，标准化生产规模稳步扩大。民勤县和 20 个村的新一轮新农村试点建设进展顺利。6 个乡镇集体林权改革试点工作顺利推进。东沙窝等 7 个土地整理项目建设加快，新增耕地 692.13 公顷。争取实施整村推进项目 17 个， “张哈”贫困片被列为全省第一个省级扶贫开发试验示范区。全年实现农业增加值 55.4 亿元，增长 5.62%。输转农村劳动力39.16 万人，实现劳务收入 31.96 亿元。完成移民搬迁3407 户、20187 人。加强城镇和市场建设，加速推进城市经济和现代服务业发展步伐。继续推进城市建设、经营、管理“三个根本性转变” ，完成了城市西片区建设规划及影剧院、博物馆、体育馆等公共建筑的方案设计。投资 1.14亿元，新建改建北关西路、市民南路等 9 条总长 5.8 公里的城市道路；建成城北集中供热项目管网 5 公里，城南集中供热项目新扩容 60 万平方米；完成城区 100 多幢、50 万平方米的分户供暖改造任务；城市天然气利用、文化广场人防工程、历史文化街区建设、城区危房改造等项目启动实施，医疗废物处置项目建成投产。城市经营取得突破性进展。完成土地储备 2000 多亩，西片区开发征地基本完成，城市供暖、房地产开发、物资储备等经营性项目效益显著。供排水一体化经营有序推进，污水处理厂实现达标排放；市容市貌明显改观。大力发展物流企业和物流集散区，通过组织实施“万村千乡市场工程” 、 “双百市场工程” 、 “退市还路工程”和“以奖代补”建设项目，共新建、续建、改造提升各类市场 25 个，15 个市场建成并投入运行，完成投资 1.78 亿元。建设标准化农家店 200 家，累计达到 781家，覆盖全市 95%的乡镇、62%的行政村。成功举办第七届“天马”文化旅游节，以文化旅游、商贸流通、房地产和金融保险等为主的现代服务业进一步发展。认真落实家电下乡、农机具购置补贴、汽车下乡政策，落实国家补贴资金 3029 万元。对外贸易出口总额达 635.36 万美元，同比增长 14.07%，对外贸易呈现良好的增长势头。预计全市第三产业实现增加值 93.15 亿元，增长 9.42%，占 GDP 的比重达到 39.3%。继续加强财税金融工作，财政保障能力不断增强。全年共争取各类专项资金 31.99 亿元，增长 63.69%。其中用于园区建设等财源建设项目支出达 700 万元；用于民生、基础设施建设、社会事业和公共服务的支出达 26.77 亿元，占总支出的 83.67%。年底完成一般预算支出 61.26 亿元，增长 35.34%。大力推进依法理财，全面加强财政监管，认真整改审计发现的问题，财经秩序得到有效规范。组织开展银企对接，全市各项贷款余额达 117.2 亿元，比年初增加28.9 亿元，增长 32.73%。大力发展社会各项事业，和谐社会建设取得新进展。调整撤并中小学 271 所，建成标准化初中和中心小学 50 所，消除中小学危房 8.98 万平方米，高考录取率比去年提高 9.92个百分点，组建了武威职教集团。有效开展了甲型 H1N1 流感防控工作，取消了济困病床使用诊疗范围和病种限制，完善了六位一体的社区卫生服务体系。争取实施省部级以上科技项目 20 项、科普惠农项目 27 项、省级以上星火科技项目 10 项，申请专利 60 项。总人口出生率控制在了8.43，农村计划生育率达到了 93.07%。市书画院、乡镇文化站、农家书屋、农村儿童留守之家启动建设，16 个星级旅游厕所建成投入使用；全国第三次文物普查有序开展，5 项非物质文化遗产进入国家保护名录；乡村、社区等基层体育设施得到改善，群众体育活动广泛开展。加强产品质量、食品药品安全和物价监管。高度重视安全生产，有效防止了重特大事故的发生。民兵预备役建设和双拥共建工作不断加强， “五五”普法深入推进，民族宗教工作不断强化，维护了藏区稳定。进一步完善突发公共事件应急预案，组织开展了“信访积案化解年”和领导干部大接访活动，解决了群众反映强烈的一批问题。严厉打击各类犯罪行为，确保了社会各层面的和谐稳定。统计、外事侨务、气象、人防、档案管理、地方志、地震预防、消防、老龄、妇女儿童、残疾人和慈善事业等工作都取得新的成绩。认真落实各项惠民政策，民生问题得到有效改善。全面兑现省上确定的 12 件 27 项实事和市上承诺的 10 件实事。全市新增城镇就业 11376 人、下岗失业人员再就业 3886 人，城镇登记失业率控制到了 3.5%；安置高校毕业生 2156 名，高校毕业生就业率达到 86%。全面落实城市义务教育阶段公用经费补助，资助义务教育阶段家庭经济困难学生 13841人、普通高中阶段家庭经济困难学生 6743 人，为 3707 名家庭经济困难学生办理普通高校生源地助学贷款 1557.43万元。新农合参合率达到 95.57%，报销比例平均达到 50%以上；城镇居民基本医疗保险参保率达到 95.2%；完成了 3个社区卫生服务中心、17 个乡镇卫生院和 93 个村卫生室的基础建设。建成城市廉租住房 1744 多套、8.5 万平方米，发放租赁补贴 551 户；完成农村抗震危房改造 1.5 万户。建成饮水安全工程 34 处，解决了 15.14 万人的饮水安全问题。新建改建农村公路 1017 公里，建成乡镇客运站 12 个。新增“一池三改”沼气用户 2.4 万户。新扩建敬老院 7 所，新增集中供养人员 265 人，集中供养率达到 19.2%。建成乡镇文化站 12 个、农家书屋 315 家；建成 3500 平方米的全民健身中心。完成城区数字电视整体转换 2.3 万户，手持电视开始运营。城市、农村低保和五保供养提标扩面全面完成，城市和农村低保标准分别提高 10.3%和 6.3%，低保对象分别达到 5.07 万人和 18.67 万人，共发放保障金 2.02亿元；五保对象供养标准由年人均 1262 元提高到 1662 元，纳入供养的五保对象达到 9660 人。深入学习实践科学发展观，政府自身建设得到加强。以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极开展“大学习、大调研、大讨论、大梳理、大服务、大创新”六大主题活动，开展大规模干部培训和双向挂职锻炼，推进市直部门中层干部轮岗交流，干部活力不断增强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办结率达 100%。认真落实党风廉政建设责任制，大力加强干部队伍作风建设，集中进行了“学习七篇、争做五心干部”教育活动，深入开展对扩大内需项目资金、石羊河流域重点治理资金、各项惠农资金的监督检查和小金库专项治理行动，推行审计公告制度，建立健全惩治预防、作风整治、行政问责、效能建设四项机制。坚持“五减三刹三反对” ，对重点治理中弄虚作假的 20 个乡镇的 26 名责任人进行了严肃处理，对公安、国税等 23 个系统的行风政风进行了民主评议，查处了一批违纪违法和不作为、乱作为案件，立案 67 件，处分违纪人员 74 人，挽回经济损失 175.41 万元。建立健全了政府议事规则等各项制度，组织开展了规范性文件清理清查和临时性工作机构的调整精简，新取消行政审批和收费事项 85 项。