完 善 我 国 环 保 税 制 度 的 思 考摘 要随 着 经 济 全 球 化 的 扩 张 ， 世 界 各 个 国 家 包 括 我 国 在 经 济 探 索 中 取得 了 巨 大 的 发 展 。 然 而 ， 就 在 人 们 正 享 受 这 些 成 功 果 实 的 时 候 ， 灾 难也 是 悄 然 来 到 ， 环 境 保 护 显 得 越 来 越 重 要 。 环 保 税 正 是 在 这 样 的 背 景下 被 提 出 ， 环 保 税 在 我 国 还 未 开 征 ， 处 于 刚 刚 起 步 阶 段 ， 因 此 ， 本 文在 讨 论 如 何 开 展 与 完 善 我 国 环 保 税 制 度 的 同 时 ， 借 鉴 国 外 优 秀 成 果 ，并 对 我 国 环 保 税 的 开 征 提 供 相 应 建 议 ， 从 而 使 环 保 税 工 作 顺 利 开 展 ，实 现 经 济 、 环 境 的 可 持 续 发 展 。关 键 词 环 境 保 护 环 保 税 可 持 续 完 善ABSTRACTWith the globalization of economy expansion, all the countries of the world includingChina in the economy exploration and achieved great development. However, whenpeople are enjoying the fruits of success, disaster also arrived, environmental protection isbecoming more and more important. The environment tax is in this context is proposed,the environment tax in our country has not levy, at the beginning stage, therefore, thispaper discusses how to develop and perfect environmental tax system in China andforeign excellent results, and to our country environment tax to provide the correspondingsuggestion, thus making the environment tax smoothly, achieving economic, environmentand sustainable development.Keywords Environmental protection Environmental protection tax SustainableImprovement目 录一 、 我 国 环 境 的 现 状 .(1)（ 一 ） 我 国 土 地 在 日 益 荒 漠 化 .(2)（ 二 ） 我 国 水 环 境 在 不 断 恶 化 .(2)（ 三 ） 我 国 大 气 环 境 污 染 日 益 严 重 . (3)（ 四 ） 我 国 土 壤 环 境 污 染 隐 患 重 重 . (4)二 、 我 国 现 行 的 环 保 税 制 度 .(4)（ 一 ） 消 费 税 .(4)（ 二 ） 资 源 税 .(5)（ 三 ） 车 船 税 .(6)（ 四 ） 车 辆 购 置 税 .(6)三 、 我 国 现 行 环 保 税 制 的 缺 陷 .(6)（ 一 ） 未 形 成 规 范 绿 色 税 制 度 .(6)（ 二 ） 税 收 优 惠 形 式 单 一 .(7)（ 三 ） 税 费 制 度 的 对 比 性 不 明 显 . (7)（ 四 ） 税 费 比 例 不 协 调 .(7)（ 五 ） 环 保 税 费 制 度 不 完 善 .(7)四 、 OECD国 家 在 开 征 环 保 税 方 面 的 举 措 以 及 对 我 国 的 借 鉴 与 启 示 .(7)（ 一 ） OECD国 家 在 开 征 环 保 税 方 面 的 举 措 .(7)1、 汽 车 销 售 税 .(7)2、 燃 料 税 .(8)3、 能 源 税 . (8)4、 对 产 品 或 服 务 征 税 （ 费 ） .(8)（ 二 ） 对 我 国 的 借 鉴 及 启 示 . .(8)1、 环 保 税 制 强 调 市 场 主 体 重 视 生 态 环 境 问 题 . .(9)2、 环 保 税 制 促 进 实 现 市 场 机 制 和 政 府 宏 观 调 控 立 体 组 合 .(9)3、 环 保 税 制 有 利 于 可 持 续 发 展 战 略 的 稳 步 推 进 . .(9)五 、 进 一 步 完 善 我 国 环 保 税 的 建 议 . (10)（ 一 ） 加 强 公 民 环 保 意 识 教 育 .(10)（ 二 ） 从 短 期 来 看 ， 进 一 步 改 革 完 善 现 有 税 费 制 度 . (10)1、 规 范 绿 色 税 制 度 ， 扩 大 税 收 作 用 .(10)2、 以 多 种 税 收 优 惠 政 策 引 导 企 业 注 重 环 境 保 护 . (11)3、 协 调 税 费 比 例 .（ 11）4、 完 善 我 国 现 行 税 费 制 度 .（ 11）5、 规 范 与 扩 大 征 收 范 围 . .（ 12）（ 三 ） 从 长 期 来 看 ， 应 尽 快 开 征 环 保 税 .(13)1、 纳 税 人 的 确 定 .