实施“责任”旅游了解当今旅游，为明日做好准备温斯顿赫斯本兹(Winston Husbands)林恩哈里森(Lynn CHarrison) 学习要点 要完全了解旅游系统的动态结构，以及有效地管理旅游的微观组成部分必须掌握大量的知识。这些知识能够反映出旅游产业的国际性和内部决策的跨学科性。 责任旅游不是一种旅游产品或者品牌。它代表的是一种制定旅游规划和政策的方法，是一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的发展方式。 实施责任旅游需要强有力的领导。它涉及到旅游资源的管理方法，目的是优化相关社区的利益。 精心策划的生态旅游产品将在责任旅游的发展中占有一席之地。但是，如果吸取经验、深谋远虑和采用新兴技术，大众旅游也能消除自身带来的负面效应，使之最小化。国外旅游规划案例集（1）“责任旅游”（引言）/xx引 言旅游业的确是一项国际产业，涉及大规模的人员和资金流动，世界各国都参与其中。国际旅游系统的任何一个部分发生变化都能够引起极大的冲击。因此，要完全了解旅游系统的动态结构，甚至希望有效地管理各个层面的组成部分(例如，国家、区域、州或省、市和社区)，学生、老师、咨询师、规划师和管理者必须掌握大量的知识。这些知识反映出(1)旅游产业的国际性；(2)内部决策的跨学科性。因为旅游需求持续上升，旅游基础设施相应增加，新的旅游产品层出不穷，行业竞争愈演愈烈，这种知识的掌握变得极其重要。因此，本书的案例研究不仅对旅游规划、政策和发展的趋势进行评论，而且提出建议以规范当代旅游业的发展。 就某些特殊的问题或现象，案例研究挑选典型个案进行分析。所以，书中的每一个案例都与旅游规划、政策、发展中的问题和决策，及其产生的现实影响有关。作者将把具体的问题(或者一类问题)放在一个相应的理论框架中来讨论。所以，案例研究不仅仅讨论理论问题，而且分析责任旅游规划、政策和开发项目的实施。案例分析还表明在现实发展中责任旅游的认知度和实施情况。虽然许多人意识到这个基础原则，但是很明显，仅仅依靠愿望去落实这个原则是不够的。它代表的是一种制定旅游规划和政策的方法，一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的发展方式。除此之外，实施责任旅游需要强有力的领导。它涉及到旅游资源的管理方法，目的是优化相关社区的利益。总之，责任旅游不是一种旅游产品或者品牌，而是一种发展旅游的方法。本章将为案例研究提供背景材料，以及实施责任旅游的基础理论。首先，讨论 20 世纪 60 年代初期以来国际旅游增长的模式。其次，考虑到旅游业持续和快速的发展，创建一个框架和一套实践方法以确保旅游需求得到满足，而又不破坏物质和社会资源基础。第三，讨论旅游研究的知识基础和实施责任旅游的影响。最后，讨论旅游产业的变化导致的就业和教育问题。20 世纪 60 年代以来国际旅游业的发展趋势20 世纪 60 年代初期以来，国际旅游业一直保持快速增长。据预测，到 2020 年，该产业将继续增长，但是速度可能降低(见表 11)。例如，1962 年至 1972 年世界国际旅游人数年平均增长率为 84，1992 年至 2000 年可能降至 4，至 2010 年年增长率可能为36。整体而言，19621992 年的数据显示，一共有 4 个(19621967，19681973，19761979，19861990)持续时间相对较长的快速增长阶段，其间有 2 个(19801982，19901991)停滞阶段。表 11 全球国际旅游业的增长(20 世纪 60 年代以来)年份 国际旅游人数 年均增长率() 1962 81 329 000 1972 181 851 000 841982 286 780 000 47 1992 481 463 000 532000 660 000 000 402010 940 000 000 36资料来源：WTO(1992，1994)和耀拉(Juara，1994)。全世界范围内，旅游人数的增长趋势在旅游收入和住宿方面(较小程度)也有所反映。世界旅游组织(WTO)1992 年和 1994 年发布的数据表明，1982 年至 1992 年全球国际旅游收入的年均增氏率为 117。人均花费几乎翻一番，从约 340 美元升至 618 美元。同时，住宿业 (即饭店和其他住宿行业的客房数量)以每年 2的速度增长。虽然 1982 年到 1992 年国际旅游人数呈现全球增长，但是地区之间的分配不均(见表12)。亚洲和大洋洲的增长率最高。这两个地区的总量 1982 年占全球的 11，1992 年增加到 15。欧洲所占的全球份额有所下降。表 12 1982 年和 1992 年全球国际旅游人数(按地区分类)地区 国际旅游人数 年均增长率() 占全球的比重（%） 1982 1992 1982 1992非洲 9 375 000 17 471 000 64 33 36美洲 50 799 000 101 137 000 71 177 210亚洲 29 301 000 66 953 000 86 102 139欧洲 195 222 000 290 219 000 40 681 603大洋洲 2 083 000 5 785 000 108 07 12资料来源：WTO(19921994)。一些亚地区呈现特别显著的增长。(见表 13)，南部非洲的国际旅游人数在 1988年到 1992 年上升了 17。1992 年北部非洲还是占据整个非洲大陆入境人数的一半。1992年北美占美洲地区国际旅游者的 70，但是发展最快的是中美洲。同年，东亚的入境人数占整个亚洲的 20，名列亚洲第一。但是，东南亚的发展最快。澳大利亚和新西兰一共占据大洋洲的 60之多。但是密克罗尼西亚(Micronesia)是该地区 1988 年至 1992 年问增长速度最快的国家。表 13 全球国际旅游增长最快地区(1988 年和 1992 年)地区 国际旅游人数 年均增长率1988 年 1992 年 （%）南部非洲 1 379 000 2 583 000 170中美洲 1 426 000 2 400 000 139大洋洲 847 000 1 402 000 134东南亚 14 662 000 21 498 000 100中东欧 37 663 000 49 118 000 60合理认识增长趋势与其他资源不同旅游资源几乎无处不萄。因此，国际旅游业竞争十分激烈。几乎所有的国家都以“迅速扩大旅游业的规模，赢得某种类型产品的更大市场份额，尽可能地换取外汇 ”为目标。例如，印尼和新加坡 1992 年前半年的旅游人数与前一年相比增加了20，菲律宾上升了 8。估计，1994 年马来西亚将迎来 700 万的入境游客(Makabenta，1992)。1993 年德国访问约旦的游客等于 1989 年约旦入境游了的总合，达到 21000 人次年(Juara ，1994) 。正常情况下，中东地区占全球国际旅游者的比例不到 2。然而，随着海湾战争结束和地区主要政治问题逐渐的解决，不少中东国家开始计划扩大旅游业的发展。许多加勒比国家在经济上依靠旅游业的发展。世界银行督促他们适应新的全球经济环境，加强对国际旅游业的依赖(Lobe，1994)。世界银行认为，如果没有旅游业的支持，这些地区经济发展的前景将不会太美好。首先，从 20 世纪 80 年代早期起，外国投资数量开始下降，没有如何迹象表明可能恢复以往水平。其次，1993 年开始实施的北美自由贸易协定(NAFTA)将减少本地区出口贸易收入。最后，加勒比海地区香蕉进入欧洲市场的优惠政策正在逐步丧失，相应的经济损失不可避免。非洲，特别是撒哈拉沙漠以南的地区，旅游业的增长对于未来经济的健康发展十分的关键。总体而言，非洲接待不到 4的全球国际游客，旅游收入约占全球的 2，大多数都集中在中部非洲。考虑到整个非洲地区经济状况的艰难处境，旅游业的迅速发展确实大有裨益。世界旅游组织预计 1994 至 2000 年，南部和东部非洲旅游人数将实现 7的年增长率，整个非洲大陆可望达到 5(Juara，1994)。因为旅游业相对而言是劳动密集型产业，所以人们希望旅游业带动国家的复兴。种族隔离制度结束后的南非就是一个典型的例子。南非的景色优美，野生动植物种类繁多，因此，南非政府把旅游业置于优先发展的位置，企图重组和改善全国的经济。南非当时的总统纳尔逊曼德拉(Nelson Mandela)正是这些观点的倡导者(Travel Show Indaba1995)。南非国家旅游局(South Afican Tourism Board，SATOUR)制定的目标是到 1996 年将有 100万入境游客，外汇收入为 26 亿美元(相对于 1992 年的 8 亿美元)，到 2000 年将创造 200 000 个就业机会(Koch，1994)。因为旅游需求持续上升，一些国家希望在短期和中期内获得不菲的旅游收入，所以从传统经济的观点来看，全球旅游业的前景显然?片光明。但是，传统旅游方式有毁坏资源基础的弊