1海南广播电视大学十二五发展规划（讨论稿）序 言“十 一五”期间，我校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“四个面向”的办学定位，积极探索新型人才培养模式和多形式办学的新思 路，形成了以开放教育为主体，继续教育、成人教育、中等职业教育等多种教育类型协调发展，学历教育和非学历教育并举的办学格局，形成了覆盖全省城乡的现代 远程教育网络。特别是“十一五”的后两年，在省委、省政府的亲切关怀与大力支持下，学校抢抓我省大力推进国际旅游岛建设这一千载难逢的时机，牢固树立“在 服务中求发展，以有为求有位”的理念，积极进取，找准突破口，有序推进“三大服务”、 “六大项目”，使学校各项事业取得了长足进步。尤其在办学规模、系统 建设、校区建设、学历与非学历教育项目拓展等方面取得了突破性进展。学校的社会影响凸显，良好办学形象逐步树立。“十二五”期间将是我省国际旅游岛建设大发展的重要时期，也是我国国家中长期教育改革与发展规划纲要（20102020 年）颁布实施的第一年，我们将以改革创新为动力，充分发挥远程教育优势，全面加强内涵建设，推动教育事业再上新台阶，为推进海南终身教育体系和学习型社会的建设作出积极贡献。2第一部分 总体规划第一章 指导思想和工作方针（一）指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家中长期教育改革与发展规划纲要（20102020 年）的精神，按照海南国际旅游岛建设的规划布局，着眼于建设海南终身教育体系和学习型社会的全局，紧跟信息技术和教育技术发展，发挥系统优势，汇聚社会资源，深化教学改革，推进体制创新，提高教育质量，稳定发展学历教育，大力发展继续教育，广泛开展城乡社区教育，为构建灵活开放的终身教育体系、建设学习型社会而努力。（二）工作方针围绕“一条主线”聚焦内涵，提高质量。要更多地关注教育教学，把“提高质量”作为学校的中心工作，努力提高人才培养质量。坚持“两个服务”服务海南国际旅游岛建设，服务学习型社会建设。要牢固树立“在服务中求发展，以有为求有位”的办学理念，积极拓展办学和服务功能，努力培养一大批与海南国际旅游岛建设要求相适应的高素质专门人才。抓好“三项工作”抓牢常规，常规工作上水平；抓好重点，重点工作出实效；抓实保障，保障工作强能力。切实夯实发展基础，推 进改革创新，为教育事业持续健康发展提供强大动力。第二章 发展目标和发展主题（三）发展目标到 2015 年，建成综合办学实力居于全国电大中上游水平的省级广播电视大学，建成海南成人教育的“龙头校”，建成海南远3程教育中心，基本建成体制健全、机制灵活、运转有序的海南开放大学，成为我省全民终身学习的支撑力量，学习型社会的重要平台。（四）发展主题规模扩大与内涵建设并重。在目前招生总量不大的情况下，一方面要拓展办学渠道，加强系统建设，扩大办学规模；另一方面要聚焦内涵，加强教学基本建设，苦练内功。学历教育与非学历教育并举。一方面要稳定现有的办学类型，做大做强学历教育，促进各类教育协调发展；另一方面要积极推进和大力发展非学历教育，致力于职业人继续教育,积极开展合作办学，以开放的姿态，探索合作办学的新途径、新模式、新机制。技术支撑与支持服务并行。一方面整合拓展现有的天网（卫星和广播电视）和地网（互联网）技术平台，建成开放的数字化学习资源中心，建设继续教育公共服务平台，形成覆盖全省各乡镇、村委会、街道、社区及海岛的远程教育网络体系；另一方面要加强学习支持服务，实施信息化校园建设工程，优化教学环境，推进教学、管理、服务等应用系统的整合，构建便捷、优质的支持服务体系。表 1：办学项目及规模主要目标 （单位：人）2010 年 2012 年 2015 年办学主要项目名称 在校生 在校生 在校生中 专 603 1500 2000脱产 1463 脱产 1000 脱产 1000成人大专业余 162 业余 1500 业余 2000大专 3405 大专 3000 大专 3500开放教育一村一 456 一村一 2000 一村一 25004本科 1273 本科 2000 本科 2000自学考试（中接专） 2300 4000 5000继续教育（培训） 2000 3000 4000合 计 9646 15000 18000表 2：校舍校园基本建设规划表 （单位：平方米）时间及内容 龙华校区 海甸校区 五指山校区教学用房 2314.4 4434 3054.24实训用房 681.9 办公设备用房 2810.1 3226 学生宿舍 1344 3940 1147.50教工宿舍 10213 975校园建设内容 1 个水泥篮球场 2 个水泥篮球场 3 个水泥篮球场；花圃 2 个2010年小 计 17363,4 8700 5176.74教学用房 不变 10914.2 11054.24实训用房 不变 4532 6000办公设备用房 不变 2346.8 2000学生宿舍 不变 13000 6147.50教工宿舍 不变 14000 120002015年校园建设内容1 个塑胶篮球场；高低压配电房；青石条校道；停车场与绿化带改造；升旗台2 个塑胶篮球场和1 个塑胶排球场；铺建校道；校园小广场；升旗台2 个塑胶篮球场 1个塑胶排球场；1 个板球场；2 个花圃；活动中心；升旗台5合 计 17363,4 44793 37201.74第二部分 发展任务第三章 开放教育（五）深化教学改革深化专业人才培养模式改革。探索形成以市场为导向、以学生为根本、以应用能力为中心的“职业拓展”人才培养模式的实践模型，推动学校人才培养模式改革向纵深发展。开展真正的课程开放试点，推进“双证改造”工作。建立开放教育学分积累与转换制度，实现不同类型学生学习成果的互认和衔接，加强学历与证书教育的有机结合。重点培育精品课程。力争到 2015 年，建成至少 2 门省级精品课程， 1 门电大系统的精品课程。（六）优化专业结构以发展本科教育为重点，大力推进重点学科建设，加大专业建设力度，打造优势学科。紧贴海南国际旅游岛建设需要，建设具有较强竞争力的优势学科和特色专业。重点建设 5 个教学质量高、办学条件好、发展势头好的专业,力争建成 23 个省级特色专业，2 个中央电大特色专业。（七）强化服务特色构建面向学生、教师和教学管理人员的“一站式”服务系统和统一的门户访问网站，明确“一站式”服务流程，实现整体运作和分层服务相结合，网上服务和网下服务相结合，从入学到毕业的每个环节，为学生提供全过程的服务。6第四章 成人大专教育（八）突出脱产班办学特色充分发挥成人脱产班学制短，学习成本低的优势，以集团化、规模化为指导方针，积极开拓市场，通过采取“订单式”等培养模式，扩 大脱产生招生规模，争取脱产在校生规模达到 1000 人左右。（九）做大做强村官培养项目贯彻落实 2010 年春省委组织部等四个部门联合下发的海南省农村党员干部学历教育和技能培训工作方案精神，到 2015年，完成全省 4600 名大学生村官的培养计划。拓展专业面。由当前一个管理类专业拓展到涵盖管理类、种植类、养殖类的十多个专业，以培养技能型高等专门人才为主。拓展受教育面。与省委组织部密切合作，由组织部牵头组织生源，利用省委组织部的农远平台，将受教育面拓展到农村每家每户，最 终实现一村一名大学生。第五章 自学考试助学教育（十）办成我省“中接专”试点项目的第一品牌办学规模在全省“中接专”试点主考学校中名列前茅。到2015 年， “中接专”在校生争取达到 6000 人。按照“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的培养目标，改革教学内容、方法、手段，坚持技能为重，推行双证书教育，注重教育内涵发展，尊重中高职教育规律和学生身心发展规律，培养一批素质优良的高技能人才。构建具有特色的“中接专”人才培养模式，争取为全国提供经验。（十一）打造网络助学的特色7充分发挥我校远程教育的优势，整合、利用现有的现代信息技术环境和优质远程教育资源，促进远教平台共享、远教资源共享，形成独具特色的网络助学模式。在充分利用我省中职学校实训基地开展实训的同时，积极研发或引进仿真虚拟实训软件，使学生可利用网络环境随时开展练习，以熟练掌握相关技术技能。第六章 中专教育（十二）建成“中接专”的重要试验田充分利用本校的教育教学资源，开展多种形式的“中接专”试点，为 探索有效的“中接专”人才培养模式提供宝贵经验。（十三）服务农村职业教育根据农村经济需要开设专业与课程；就地成班，就地学习，学习工作“两不误”；灵活调整专业课程，增强教育教学的针对性和实效性，培养一批新型农民和农村实用人才。依托省委组织部农远平台的站点，在全省农村主要的乡镇和行政村办一所乡村成人文化技术学校，开展面向农村各类人群的职业教育。至 2015 年，在校生力争达到 1500 人。第七章 继续教育（十四）拓宽办学领域创新继续教育办学形式，推进非学历教育培训课程与学历教育课程对接，拓展办学领域，努力架设人才培养的立交桥。实施非学历培训拓展战略。办学重心由以培养应用性人才与高层次继续教育并重，逐步发展高层次继续教育，形成有地域影响力的拳头项目，创建一批具有品牌效应的培训项目；加强与企业、政府及境外学校的合作，加快开发符合我省产业发展方向的培训项目。非学历教育规模由 2010 年的 2500 人，每年以 20%的速度递增，力争到 2015 年达到 6200 人次。8实施市民终身学习促进工程，加强郊区农村技能教育和培训，按照郊区产业布点要求，加强农村教育，拓展郊区农村劳动力转移培训和新农村建设创业培训，培养新型农民。努力为外来务工人员提供更多的培训机会。（十五）打造我省有影响力的党政人才培训品牌在省委组织部的指导下，进一步完善“干部在线”教育平台，不断完善网上学习和面授辅导相结合的教学方式，根据需要，采取“菜单式”自主选学与“点题式”组织轮训相结合，灵活设计教学内容，将其打造成我省有影响力的党政人才培训项目。与省委组织部共同推动，至 2015 年，实现全省各市县全覆盖，年培训达到 1000 人次以上。利用省委组织部农远平台，加大农村基层党员干部培训力度，抓好党务、农村实用技术、市场经济、法律法规、科技等知识培训和学历教育，提高基层干部执行政策、推广科技、依法办事、加快发展的能力。（十六）全面推进职工素质教育工程在省总工会的领导下，充分发挥职工素质教育培训基地的职能,全面推进职工素质提升工程，为海南国际旅游岛建设提供智力支持和人才保障。年平均培训 1000 人次以上。按照先易后难、突出重点的原则，将培训工作分类推进。实行定单式培养。培训类型可分为领导干部高级研修班、一般干部专业培训班、年轻干部上岗培训班、职工教育培训、农民工培训等。实施“党委领导、行政支持、工会组织、站点搭台、多方参与、职工受益”的新型职工教育模式，努力构建以通用能力培训为起点和基础，劳动保障部门技能培训续接和学历教育为后续和延伸的培训体系和机制。9坚持学历教育与非学历教育并重，依靠“天网”、“地网”、“人网”的优势，在全省逐步建立起指向宽泛的多元化职工终身学习、继续教育网络体系，使职工接受教育更灵活、更便捷，形成一个覆盖海南全省的网络远程培训体系。创新继续教育与培训制度。逐步建立劳动者培训个人账户，探索建立学分积累与转换制度，实现学习成果的互认和衔接。第八章 社区教育及终身教育体系建设（十七）探索社区教育模式成立相应组织机构，开展社区教育科学研究，推进社区教育、社区学院试点工作。争取省政府和教育厅等有关部门的政策支持和业务指导，明确广播电视大学在社区教育中所应承担的任务，积极参与教育部和中央电大社区教育实验示范区的试点工作及社区教育标准和规范的制定工作。探索与省委组织部共建社区学院模式。（十八）开展社区教育试点依托电大系统（包括校外二极学院等）初步建立起各级社区培训学院（或教育中心），开展社区教育试点，探索多元化电大社区教育的教学模式、管理模式及运行机制，开发适合社区教育的项目。