第 2课时 劳动者的权利和义务 【 考纲下载 】 劳动者的基本权利和义务、扩大就业、 创造更多的就业岗位、劳动合同制度、我国的社会保障制度 2009年 11月 15日，人社部发出通 知，由人社部牵头，建设部、全国总工会 联合开展的农民工工资支付情况专项检查 于 15日拉开帷幕。通知指出，对无故拖欠 和克扣农民工工资数额大、时间长、性质 恶劣的用人单位，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直 至吊销营业执照。 思考： “我们临时工也要签劳动合同！”的原因是什么？ 提示： 劳动合同是维护劳动者合法权益的有力武器。 知识点一 劳动者的基本权利和义务 名师点拨： 劳动权是劳动者享有各项权利的基础。保障劳 动者享有基本权利，是保障和落实劳动者主人翁地位的前 提，对维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。 知识点二 劳动合同制度 名师点拨 ： 劳动合同明确了劳动者的权利和义务， 中华人 民共和国劳动合同法 为劳动者维权、构建和发展和谐稳定 的劳动关系，提供了法律依据，实行劳动合同制度是维护劳 动者权利、体现劳动者主人翁地位的法律保障，劳动者要增 强自我保护意识，敢于维护、善于保护自己的合法权益。 知识点三 我国的社会保障制度 名师点拨 ： 社会保障制度坚持权利与义务相统一，需要由国 家、单位和个人共同承担和实现。劳动者不能只享有权利， 还要履行缴纳社会保障费用的义务。 考 点 突 破 考点 1 扩大就业 探究 1： 某校高三 (2)班学生围绕 “ 就业和再就业问题 ” 成立 探究学习小组，通过实地走访、网上查阅资料等途径收集 到以下信息。 材料一 G县劳动力市场近期需求情况 (单位：人 ) 材料二 在人才市场走访时，他们了解到， G县需勤杂工 200人，但报名的只有 85人，一位下岗失业的青年女工这 样说： “ 我没有技术，但干勤杂工既没面子，又没意义， 就再等机会吧。 ” (1)结合材料一、二分析我国劳动者就业难的原因。 (2)在查阅材料过程中，同学们还发现，在从业过程中， 因劳动报酬问题引发的劳资纠纷时有发生，一些人采取极 端手段讨薪，造成严重后果。怎样才能合法有效地维护劳 动者的权利，成为同学们讨论的焦点。如果你参与他们的 讨论，你会提出哪些有效的措施？ (3)结合上述材料，请你为 G县政府解决劳动者就业、再就 业与创业问题提出一些合理化建议。 探究 1：提示： （ 1）我国人口总量和劳动力总量都比较大。 劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应。劳动力市 （ 2）依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的重要依据。 劳动者要与用工单位签订有效的劳动合同，拒绝无效合同。 保质保量完成劳动任务，认真执行劳动安全卫生规程，严 格遵守劳动纪律和职业道德，不给用工单位拖欠工资的理由 和借口。依法维权。当出现用工单位拖欠工资时，可以通 过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加 （ 3）要树立以人为本的科学发展观，就业是民生之本，是 实现经济社会和人的全面发展的关键。解决就业和再就业 问题的核心是发展经济，经济的发展能从根本上为劳动者创 造更多的机会和岗位。党和政府要从人民群众的根本利益 出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极 的就业政策，努力改善劳动就业和自主创业的环境。应充分 发挥市场调节就业的作用，加强政府的服务和监管职能，大 力开展职业培训，搞好就业和再就业工作。劳动者要发扬 艰苦奋斗、自强不息的精神，转变就业观念，树立自主择业 观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观。积极主动 适应劳动力市场的需要。 核心解读 1.扩大就业、创造更多的就业岗位 (1)党和国家高度重视就业再就业问题的原因 理论依据：劳动权是公民享有各项权利的基础，劳动者 享有平等就业和选择职业的权利。 现实依据：我国劳动者人数众多，劳动力在三大产业中 的就业分布不合理，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。 扩大就业的积极意义：就业是民生之本，对整个社会生产 和发展具有重要意义。增加就业不仅可以使劳动力资源得到 充分利用，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长，而 且有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。 (2)我国的就业政策 我国确定了“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就 业”的就业方针，实行积极的就业政策。 发展经济，调整结构，积极创造就业岗位。完善公共就 业服务体系，培育发展劳动力市场。促进下岗失业人员再 就业。完善社会保障体系，维护劳动关系和谐稳定。 (3)解决就业问题的主要措施 从国家和政府角度看 发展经济是解决就业问题的根本途径；发展第三产业，扩大 就业容量是解决就业问题的主要途径；鼓励发展多种所有制 经济，拓宽就业渠道；发展灵活多样的就业形式，增加就业 途径；提高教育水平，加强职业培训，使人力资源能力建设 水平与经济发展的要求相适应；合理安排社会保障与就业， 对困难群体实行基本生活保障和就业援助；提高对外开放 水平，发挥中国劳动力资源优势，积极实施 “ 走出去 ” 战 略，努力开拓国际劳务市场。 从劳动者个人角度看 要转变就业观念，树立自主择业观、竞争就业观、职业平等 观、多种方式就业观；主动参加职业培训，提高职业技能， 提升就业能力，走自谋职业或自主创业之路。 考点 2 社会保障制度 探究 2： 2009年 10月，大病初愈的新疆农民买提努热，出院 后领取了近 2 000元医疗补偿金。自从国家实施农村新型合 作医疗制度以来，这个家境贫困的维吾尔族老人再未因缺 钱看病而犯愁。 谈起新型农村合作医疗，买提努热满脸悦色，因为老人每 年只要交 10元钱，就可享受数千元的治疗费用 “ 报销 ” 。 对收入不高的新疆贫困地区的农民来说，这是件实实在在 的开心事，农民们都把农村新型合作医疗制度看成 “ 农民 看病的银行 ” 。 用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发 展的积极作用。 探究 2：提示： 建设农村新型合作医疗制度可以减轻农民的 看病负担，提高农民福利；可以改善部分农民因病致贫的 状况，缩小贫富差距；有利于保障农村劳动力的身体健康， 提高农村劳动生产率；有利于引导农民树立互助共济和风 险共担的意识。 2.劳动合同制度与社会保障制度 特别提醒： 关于我国的社会保障制度要注意以下基本知 识： (1)主体：国家或政府。 (2)实施方式：由国家立法加 以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度。 (3)对 象：社会全体成员。 (4)直接目的：保障社会成员的基本 生活。 生活热点 稳定和扩大就业 完善社会保障体系 2009年 11月 30日，由人力资源和社 会保障部、中华全国总工会和中华全国 工商联联合主办的第三届全国就业与社 会保障先进民营企业表彰大会在北京召开。来自全国各地 的 196家积极扩大就业、切实维护职工权益的先进民营企业 受到表彰。此次表彰会是上述三方合力推动促进民营企业 积极吸纳就业、参加社会保障建设、构建和谐劳动关系、 应对国际金融危机挑战、推进经济平稳较快发展作出新贡 献的一个重要举措。中共中央政治局委员、国务院副总理 张德江出席会议并讲话。张德江在会上强调，要深入贯彻 落实科学发展观，继续狠抓政策措施的落实，齐心协力， 扎实工作，促进民营企业发展，稳定和扩大就业，完善社 会保障体系，为经济社会发展和改善民生做出更大贡献。 经过 30多年的改革与发展，民营经济已成为我国国民经济 最富活力的经济增长点，成为扩大就业的重要渠道。据不 完全统计，每年城镇新增就业岗位的 70%以上是由民营企业 提供的，农村转移劳动力的 70%以上是在民营企业实现就业 的。 “ 小企业解决了大就业 ” ，广大中小民营企业已经成为吸 纳就业的主要增长点。 命题视角 就业是民生之本，扩大就业问题是高考命题的热点。 关于就业和再就业问题，要注意为什么要重视就业和再就业 问题，怎样解决就业问题两个命题角度。 在回答为什么要重视就业问题时，一般从我国当前的就 业形势和解决就业问题的重要性两方面去回答；在回答怎样 解决就业问题时，一般从政府和劳动者个人两方面去分析。 另外，在提到就业问题时，还要注意同社会保障制度的联系。 命题预测 1.2009年 11月 20日，教育部召开 2010年全国普通高校毕业生 就业工作视频会议。教育部部长、党组书记袁贵仁在会上 强调，各地教育部门和高等学校要不松懈、不动摇，继续 深入贯彻党中央、国务院把高校毕业生就业摆在当前就业 工作的首位的重要决策，认清形势，树立信心，全力以赴 做好 2010年高校毕业生就业工作。如果请你为各地教育部 门和高等学校撰写建议书，你的观点可以包括 ( ) 积极调整人才培养类型结构和专业结构 大力开展就 业实习实训，建立稳定的、能满足教学和就业需要的实习 实训基地 以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改 革 大学生要转变就业观念、提高职业技能 A B C D 答案 ： C 2009年 11月 18日至 20日，人力资源和社会保障部在 京召开务虚会，总结交流一年来人力资源和社会保障工作， 研究分析了当前我国社会保险事业面临的形势和任务。 据此 回答 2 3题。 2我国发展社会保险事业 ( ) A是社会保障制度形成的重要标志 B是社会主义市场经济发展的客观要求 C是由养老保险、医疗保险、失业保险构成的 D.是通过法律强制实施，为企业提供必要的物质帮助的需要 答案 ： B 3会议要求加快保险事业步伐，积极落实各项社会保险待 遇。这里的社会保险包括 ( ) 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 财产保险 人身保险 A B C D 答案 ： A 4 2010年全国普通高校毕业生规模将达 630余万人，就业形 势依然十分严峻，大学生就业问题突出和紧迫的客观原因 是 ( ) 我国的人口总量和劳动力总量都比较大 大学生素质 与社会经济发展的需要不完全适应 劳动力市场不完善 大学生的就业观念落后 A B C D 答案 ： A 点击此处进入 课后智能训练 http:/www.szwhchina.com/amzqbc/ http:/www.szwhchina.com/bjlbs/