发展和改革局深化改革工作总结根据关于报送 20*年全面深化改革工作情况总结的通知精神，我局对照20*年全县深化重点领域改革方案 ，结合本单位的职责、任务和工作实际，现将有关情况汇报如下：一、完善促进产业发展的体制机制(二)加快非公有制经济发展1、大力发展混合所有制经济发展站在经济社会发展全局的高度，把发展非公经济工作摆上重要日程来上，加强引导、规范和服务，努力培育成为经济发展的重要力量。并加大宣传力度，深入宣传发展非公经济方针、政策，宣传民营经济的重要地位和作用，形成广泛社会舆论氛围。为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，国家发展改革委在基础设施等领域首批推出 80 个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目，鼓励社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。首批推出的示范项目投资额较大，我县没有项目列入其中。下一步将通过宣传国家鼓励和引导民间投资发展政策，破除民间资本进入垄断行业的制度障碍，鼓励和引导民间投资进入交通、能源、信息、市政公用、社会事业、金融、商贸流通等领域，适时将一批重大财政资金投资建设项目向民间资本公开推介。2、进一步改善民营经济发展环境增强服务意识，努力为发展民营经济创造一个公平的市场竞争环境。目前，国家发展改革委 5 月份出台了政府核准投资项目管理办法(20*年 11 号令)、 外商投资项目核准和备案管理办法(20*年 12 号令)和省政府出台了关于印发福建省企业投资项目核准目录的通知(闽政府 29 号)，省发改委出台了福建省外商投资项目核准和备案管理办法(闽发改外经20*521 号)。进一步明确了项目核准、备案适用范围和权限等，除国家规定的限制和禁止投资领域外，一律对民间资本开放;外商投资项目管理由核准制分为核准和备案两种方式。我局做好与省市发改委下放核准权限的承接工作，严格按照“对企业投资建设核准目录内的固定资产投资项目，实行核准制;对企业投资建设核准目录外的项目，实行备案管理”的有关规定进行项目核准或备案。二、加快推进行政体制改革(一)深化行政审批制度改革进一步解放思想，改变工作作风，以发展为己任，确实简化、优化项目的审批、核准、备案程序。一是做好与省市发改委取消和下放行政审批事项的承接工作，凡省市下放、委托的审批权限和简化程序办法一律到位，涉及县级审批权限的逐条核对并照章执行。对符合产业结构调整指导目录(2017 年本修正)的鼓励类和允许类以及符合各专项行业准入条件的国内企业投资项目，均实行备案制。二是对投资额较小、建设内容相对简单的政府投资项目，将项目建议书和可研报告合并审批，或将项目可研报告和初步设计及概算合并审批，全方位简化和落实审批程序，以优质、快速、高效服务全力推进项目进入实质性建设阶段。三是对纳入已批准的省级专项建设规划(或实施方案)等点多面广小型政府投资项目，如农村安全饮水、生猪标准规模养殖场建设等项目，视同已批项目建议书。四是按照“减少事前审查、加强事中事后监管”的原则进行改进，对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目审批前置条件的审批手续，放在核准之后完成;主动指导项目单位做好项目审批材料，并在规定时限内完成审批工作。五是为进一步规范中介服务行为，根据三明市规范中介服务行为工作方案(明效办 8 号)精神，对中介机构逐个进行审核，在收费、管理等方面进行规范，着力解决了证照不齐、违规经营、违背程序、强行收费、指定服务等突出问题，促进服务向社会化、市场化、规范化发展。六是进一步完善网上审批系统，建立企业投资项目核准和备案管理系统，加强信息发布，通过规划、产业政策、环境保护、能耗指标等经济或市场手段强化对企业投资项目的引导和约束。(六)加强社会信用体系建设根据福建省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案(闽纪发 11 号)精神，我局负责项目审批、核准、备案信息的收集、审核，并在“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”发布信息。应用该平台建立和完善建设市场法人和自然人信用档案，开展信用等级评价，建立健全守信激励和失信惩戒制度。三、创新开放开发的体制机制(三)投融资体制改革2、拓宽融资渠道为进一步拓宽我县企业融资渠道，我局根据省、市发改委的部署安排 3 次组织 10 家企业参加企业境内上市及新三板挂牌业务培训会、企业多元化融资工作培训会和融资对接会，企业家增长多元化融资知识，开拓了融资思路。加快推进企业上市工作，鼓励企业利用资本市场做优做强，实现资源要素的优化配置和制度创新，今年 8 月 25 日春舞枝公司成功在德国上市，实现我县上市企业“零”的突破。积极引导符合条件的企业在海峡股权交易中心挂牌融资，我县先后有 12 家企业在海峡股权交易中心挂牌展示，为下一步挂牌融资拓宽渠道。