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人社局六五普法中期工作经验交流材料自“六五”普法工作启动以来,州人力资源和社会保障局紧紧围绕州委、州政府中心工作,深入贯彻落实科学发展观,以增强法制观念为先导,以提高法律意识为重任,以促进人力资源社会保障事业改革发展、社会稳定、依法行政为目标,不断创新工作思路,完善工作机制,落实工作措施,大力开展“六五”普法宣传教育,深化依法治理工作,有效提升干部职工的法律意识和依法行政能力,“六五”普法依法治理工作取得了阶段性成果。一、完善工作机制,确保“六五”普法依法治理工作顺利开展近年来,州人力资源和社会保障局高度重视“六五”普法依法治理工作,不断优化工作机制,成立了由局主要领导为组长,主管局长为副组长,局机关各科室、局属各单位负责同志为成员的州人社系统“六五”普法依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责普法依法治理工作。结合人社工作实际,研究制定了xx 人力资源社会保障局开展法制宣传教育第六个五年规划,对人社系统普法依法治理进行了统一安排部署,做到了工作机构、工作人员、工作经费三落实,形成了普法依法治理工作主要领导亲自抓,分管领导专门抓,办公室具体抓的齐抓共管的良好局面。同时,将普法依法治理工作与业务工作同安排、同部署、同落实,确保“六五”普法和“十二五”时期依法行政工作的顺利实施。二、注重实效,强化措施,“六五”普法工作取得实质性进展按照全州“六五”普法工作总体部署,州人力资源和社会保障局结合人社工作实际,精心安排部署,创新工作思路,狠抓工作落实,稳步推进六五”普法和“十二五”时期依法治理工作。一是认真制定活动方案,及时安排部署“六五”普法工作。按照州“六五”普法和“十二五”时期依法治理工作要求,结合工作实际,研究制定了州人社部门“六五”普法规划和“十二五”依法治理规划,专门召开动员部署会,安排部署人社系统“六五”普法工作,确保了人社系统“六五”普法工作顺利进行。二是强化措施,深入开展“六五”普法活动。按照人社系统“六五”普法规划,建立完善了中心组和干部学法用法制度,每年局党组中心组学法 2 次以上,如期完成了学法习题集答题任务,组织开展了法制讲座和法律法规知识考试,配齐了“六五”普法指定教材,健全规范了领导干部学法档案,组织干部职工如期参加了全州普法考试,参考率100%,及格率 100%;每年组织开展了一次专业法培训和考试工作,参加率 100%;每年如期报送普法依法治理信息达6 期以上,及时征订法制宣传资料。三是采取多种形式,大力开展法律法规宣传活动。先后组织开展了“法律七进”、“12.4”法制宣传和定点扶贫村送法及社会保险法规学习活动,为定点扶贫村赠送法律法规书籍 200 余册,为各类服务对象发放法律法规宣传资料 5000 余份,有效地推动了普法依法治理工作。四是注重督促检查,全面推进“六五”普法工作。按照州委、州政府办公室关于对全州“六五”普法和“十二五”时期依法治理工作进行阶段性和总体目标考核的通知要求,及时安排部署,对局属各单位进行了考核验收,查看了个人读书笔记、心得体会、普法考试档案资料及普法依法治理领导机构、学法用法制度和开展“法律七进”、推进依法行政等相关资料,并逐项予以评分,全部达到 60 分以上,对考核中发现的问题,提出具体整改意见,进一步推动了人力资源社会保障系统普法依法治理工作。三、注重体制机制建设,稳步推进“十二五”依法治理工作自开展“六五”普法以来,州人力资源和社会保障局坚持法制教育与法治实践相结合、坚持法制教育与职业道德相结合,深入推进依法治理工作。一是建立健全重大事项决策法律咨询制度。针对人力资源社会保障工作事关民生、涉及面广的实际,在就业、社会保障、人事人才和劳动关系等方面制定政策措施时,首先进行法律咨询、风险评估和征求各界意见建议,做到依法决策。二是完善规章制度,建立健全长效机制。坚持“在实践中探索、在探索中完善”的原则,先后制定了xx 人力资源和社会保障局工作规则、xx 人力资源和社会保障局优质文明服务公约和xx人力资源和社会保障局工作人员“八不准”等制度,修订完善了xx 人力资源和社会保障局首问责任制度、公开承诺制度、限时办结制度、政务公开和行政效能制度、党风廉政建设责任制度、行政过错责任追究制度等 72 项工作制度,使各项工作有章可循、有规可依。三是认真履职,加强依法行政能力建设。认真落实执法责任制、公示制、督查制和过错追究制,对内严格执行工作制度,做到奖罚分明;聘请了 20 名政风行风评议监督员,时时接受监督员和社会各界监督,做到工作透明、工作高效、执法公正。定期开展规范性文件审查和定期清理制度,执法人员持证上岗和培训上岗制度,及时解决群众投诉、举报的案件。积极推行政务公开制度,采取在宣传栏、xx 电视台、xx 政府网公示和印发服务指南、政策汇编等方式,全方位公开与群众切身利益密切相关的公务员考录、事业单位工作人员考聘、专业技术人员职称评聘、公务员职务任免、公益性岗位开发审批、小额担保贷款审批、社会保险补贴人员审批等热点问题,增强了人力资源社会保障工作透明度。四、创新工作举措,全力推进依法行政和普法依法治理工作在普法依法治理活动中,州人力资源社会保障局紧紧围绕“六五”普法规划和“十二五”依法治理规划,不断创新工作思路,提升依法行政能力和水平。一是规范依法行政机制,加大业务法规知识培训。今年 6 月份,举办了全州人事劳动争议仲裁调解培训班,对全州工会、经商委、人社系统及个别企业从事人事劳动争议仲裁调解的工作人员进行了为期一周的培训,进一步提高了全州仲裁员的办案水平,对考试合格人员将报国家人社部颁发执法资格证。二是结合工作实际,深入推进普法依法治理工作。针对人力资源社会保障业务涉及法律法规广泛的实际,将法制宣传与当前人力资源社会保障工作结合起来,采取印发宣传单、宣传手册和宣传资料等方式,组织开展了劳动法、劳动合同法、公务员法、社会保险法等就业、社会保障、人事人才、劳动监察等方面法律法规宣传活动,普及人社部门法律法规知识。同时,把法制宣传融入到就业援助月、春风行动、劳动执法检查及新型农牧区社会养老保险、生育保险、新型农村合作医疗保险推行和劳动者合法权益维护等工作中,深入推进了普法依法治理工作。据统计,2011 年以来,全州各级人社部门印制宣传资料达5000 余份(册),开展各类法规宣传 100 余期。
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