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第 1 页在区党风廉政建设工作会议上的讲话在区党风廉政建设工作会议上的讲话在区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 今天很高兴能参加这次重要会议。春节刚过,*区及时召开党风廉政建设工作会议,部署全区反腐败工作,对贯彻落实中纪委六次全会和市纪委九次全会精神十分重要。刚才,大会表彰奖励了先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部。继平同志代表区纪委常委会作了工作报告,子生同志一会儿还要作重要讲话。下面,就过去的工作和今年的任务,我讲两点意见。一、20*年*区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效 去年,*区各级党委、政府坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。一方面,按照科学发展观的要求,推动经济社会各项事业迅速发展,地区生产总值达到292亿元,同比增长12;财政收入18亿元,同比增长20。另一方面,紧紧围绕加强党的执政能力建设和改革发展稳定的大局,认真贯彻落实市委、市政府反腐倡廉各项工作部署,党风廉政建设和反腐败工作出现许多亮点,取得了明显成效。主要表现在以下四个方面: 第一,加强反腐倡廉教育,形成了强大的反腐倡廉舆论氛围。按照区委的统一部署,将反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中,深入剖析了“3.01”案件的原因和教训,召开警示教育大会。通过讲党课,办展览、开网站等丰富多彩的形式,加大反腐倡廉的宣传力度。积极开展廉政文化“六进”活动,举办廉政文艺演出,取得了良好的社会效果,得到了中纪委领导的充分肯定。 第 2 页第二,加强行政监察力度,促进了依法行政。*区对规范公务员收入、建设工程招投标等重点工作进行了专项监察,行政机关效能建设有所加强。区政府特约监察员的作用进一步发挥,行政投诉机制逐步健全,投诉网络初步建立,政务公开的内容和方式有所突破。监督检查奥运场馆工程建设的力度明显加大,推进了“廉洁奥运”、“阳光奥运”的建设。民主评议政风行风工作不断完善,开设了“政风在线”,为群众排忧解难。深入治理教育乱收费,进一步规范医疗收费行为,对区属医疗机构执行药品集中招标采购,损害群众利益的不正之风有所缓减。 第三,积极推进制度创新,源头治理工作取得新成效。*区扎实推进党务公开工作,初步建立了领导体制、工作机制和效能评估体系。全区64个处级单位党组织制订了实施细则,确定了公开事项1707项,更好地落实了广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。积极推进行政审批、干部人事、财政管理体制等改革,顺利完成了*区党政机关与所办企业、管理的直属企业和营利性事业单位的脱钩工作,治本工作的力度进一步加大。 第四,加强组织协调,党风廉政建设责任制得到落实。20*年初,区委区政府及时将党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解为35项,明确了区领导、责任部门的工作要求和完成时限。年终,区委、区政府领导亲自带队,检查落实的情况,做到了件件有措施、事事有回音,进一步巩固了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。 从去年的工作情况看,*区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展第 3 页新成绩。这些成绩的取得,是区委、区政府高度重视、正确领导的结果,是各级党组织和领导干部各负其责、齐抓共管的结果,也是全区各级纪检监察组织和干部创新务实、努力工作的结果。二、认真贯彻落实中纪委六次全会和市纪委九次全会精神,深入推进*区党风廉政建设和反腐败工作 市纪委九次全会根据中纪委六次全会精神,结合首都实际,提出了今年全市反腐倡廉的工作任务。*区要认真贯彻落实中央和市委精神,创造性地开展工作,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新进展。 (一)深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神,进一步增强学习贯彻党章的自觉性、坚定性 在中纪委六次全会上,胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,着眼于全党全国工作大局,科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势,深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义 与指导思想,明确要求我们认真学习、自觉遵守、坚决贯彻、切实维护党章。的重要讲话,立意高远,十分深刻,对于全面加强党的建设,维护党的纪律,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻。第一,要通过学习贯彻党章,推进党风廉政建设、加大防治腐败力度。各级党组织和广大党员都要按照党章要求,对照检查,重点解决好六个方面的问题:一是进一步坚定理想信念,二是进一步加强道德修养,三是进一步发展党内民主,四是进一步严明政治纪律,五是进一步强化制约监督,六是进一步加强制度建设。第二,各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责,认真执行党章规定的“三项主要任务第 4 页”和“五项经常性工作”。作为维护党的纪律的专门机关,各级纪委必须带头遵守党章,充分发挥职能作用,坚决查处各种违反党章的行为。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风建设,组织协调反腐败工作。要按照中央纪委的要求,切实搞好“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的实践活动,自觉提高开展纪律检查工作的能力,不断开创反腐倡廉的新局面。 (二)推动贯彻落实科学发展观,为构建和谐社会首善之区提供有力保证 今年是实施“十一五”规划的开局之年。落实科学发展观是“十一五”规划的核心内容,也是当前和今后一个时期指导各项工作深入开展的总方针。各级纪检监察机关一定要按照市委、市政府的要求,始终把握工作重点,履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保证。 一是加强对科学发展观的学习宣传,促使各级党组织和广大党员干部把思想统一到中央和市委、市政府关于落实科学发展观的一系列方针政策、重大战略部署上来,按照区委的具体要求,进一步确立围绕中心、服务大局的指导思想,增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性,把全面落实科学发展观作为重要任务,服务科学发展,保障科学发展,促进科学发展。 二是加强作风建设,促进各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。按照全面、协调、可持续发展的要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,切实增强广大党员干部的责任意识、服务意识和效率意识。要检查民主集中制贯彻执行情况,促进决策科学化民主化。要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意第 5 页识。要把改进作风体现到为群众办实事上,切实解决损害群众利益的突出问题。 三是加强对落实科学发展观情况的监督检查。督促各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观。要大力弘扬求真务实之风,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为;坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。要防止和坚决纠正违背科学发展观的各种不正之风和错误做法。对因决策失误或者官僚主义行为造成严重后果的,要严肃追究责任,保证用科学发展观统领*区的各项工作。 (三)深入贯彻落实实施纲要,继续推进惩治和预防腐败体系建设 建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系,是社会主义市场经济条件下加大从源头上治理腐败的根本举措。刘淇同志在市纪委九次全会上明确指出,今年深入推进首都反腐倡廉工作,关键是把建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作任务落到实处。去年,市委下发了关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见和任务分解,*区也结合实际制定了落实方案。当前,要切实发扬真抓实干精神,扎扎实实地做好每项具体工作。要注意研究分析*区开展反腐倡廉宣传教育的特点和规律,改进教育的方法和途径,充分发挥教育的基础性作用。要加强反腐倡廉制度建设,坚持以改革统揽预防腐败各项工作,深入推进行政审批、干部人事、财政和投融资、企业、农村等各项制度的改革,用改革和发展的办法解决导致腐败现象滋生蔓延的深层次问题。要充分发挥纪检、监察两项职能作用,突出重点对象、重点领域,抓住关键第 6 页环节,强化对权力的制约和监督,促进依法行政,提高行政效率,优化发展环境。今年是筹办奥运会的关键一年,要继续加强对本区奥运场馆和公共服务设施建设、资金使用、市场开发等方面工作的监督,实现“阳光奥运、廉洁奥运、节俭奥运”的目标。各级党组织要把推进惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制的重点,加大检查力度,确保工作任务的落实。 (四)加强基层党风廉政建设,着力解决群众反映的突出问题 基层党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。加强基层党风廉政建设,对于深入贯彻党的十六届五中全会精神,维护和促进改革发展稳定的大局,巩固党在基层的执政基础,提高党的执政能力,具有十分重要的意义。作为城乡结合地区,*区既要抓好城市基层的党风廉政建设,也要结合先进性教育活动,大力推进农村党风廉政建设。要引导农村基层干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,积极推进乡镇政务公开和村务公开,以开展清理规范乡村财务为重点,进一步完善村级财务委托管理办法,努力加强对农村集体资金、资产、资源的管理和监督。要继续加强基层民主政治建设,不断创新维护群众利益的方法与途径。特别是要从*区的实际出发,下大力气解决群众反映强烈的一些突出问题,深入治理教育乱收费和纠正医药购销与医疗服务中的不正之风。认真纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制中侵害群众利益以及拖欠农民工工资问题,严肃查处拆迁中不依法办事的行为。要坚持纠建并举,综合治理,完善民主评议行风政风机制,努力从源头上解决产生不正之风的深层次原因。要注意发现倾向性、苗头性问题,将其遏制在萌芽状态,建立起维护好群众利益的长效机制。 第 7 页同志们,20*年党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨。希望大家在区委、区政府领导下,认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话、中纪委六次全会和市纪委九次全会精神,扎实工作,努力创新,推动全区党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
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