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非公经济和社会组织党建工作总结8 月 2 日,国家口岸管理办公室在重庆召开“内陆沿边地区国际贸易单一窗口建设工作启动会” 。会议总结推介了沿海地区“单一窗口”建设的先进经验,并选定重庆等六省区市作为第一批内陆沿边地区“单一窗口”建设试点。这标志着重庆内陆开放将迎来新契机。国际贸易“单一窗口”是指参与国际贸易和运输各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证,以满足相关法律法规及管理的要求。目前国际上比较流行的“单一窗口”主要分为三种模式:第一种是瑞典的单一机构模式,由一个机构来处理所有的进出口业务;第二种是美国的单一系统模式,由一个信息系统处理所有的业务;第三种是新加坡的公共平台模式,通过大家建立的共同平台实现申报数据的收集和反馈,企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同的政府部门申报,申报内容经各政府部门业务系统处理后自动反馈结果到企业的计算机中。据介绍,我国的“单一窗口”模式借鉴创新了这三种模式的优势,企业通过“单一窗口”进行通关申报,避免多部门、多系统、多客户端的复杂操作。 “单一窗口”将监管部门的数据都统筹到一个数据池,企业不用重复提交数据;将原来“串联式”的办事流程整合为“并联式” ,减少企业通关时间。以上海为例,以前一个企业到各个部门申报、办理一项货物的进出口少则几天、多则 10 多天时间,现在数据整合、一次性申报,监管部门在后台平行处理,信息通过“单一窗口”反馈到企业,整个流程简化后一天、甚至几个小时就能完成。国家口岸办副主任韩坚表示, “单一窗口”改革是加快推进“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)改革攻坚,打造具有国际竞争力口岸通关管理体制的关键“战役” ,是在经济发展新常态下提升内陆开发开放水平的重要举措,是全球通行的促进国际贸易便利化的重要手段。它为深化内陆开放发展创造了千载难逢的机遇,是促进地方经济发展的新动力,是助推“一带一路”国家战略的有效切入点。目前,我国沿海 11 个省份已初步建成“单一窗口” ,按计划,XX 年将选择有条件的内陆沿边地区进行“单一窗口”试点建设。第一批试点省份是重庆、陕西、江西、宁夏、内蒙古、贵州。2017 年这项工作将推向全国。重庆市政府口岸办有关负责人表示,近年来,重庆不断扩大内陆开放,形成了航空、水运、铁路三大交通枢纽、三大国家开放口岸、三大保税区的“三个三合一”开放平台。市政府口岸办一直致力于建设整合、完善、高效的口岸信息枢纽,为“三个三合一”实体口岸平台插上腾飞的翅膀。前期已在跨境贸易电子商务、铁路口岸和航空口岸等领域进行了“一个窗口” 、 “一单多报” 、 “协同作业”等比较深入的探索。下一步,重庆将以国际贸易“单一窗口”建设为抓手,构建全市口岸间无缝对接互联互通的支撑体系,进而实现与沿江沿边沿海地区,及其他国家“单一窗口”的互联互通,并以中新(重庆)战略性互联互通示范项目为契机,推动与国际间“单一窗口”合作,使重庆成为内陆口岸效率最高、成本最低多式联运国际口岸门户和国际物流集散分拨基地,成为集保税贸易、转口贸易、总部贸易及服务贸易为一体的中西部国际贸易中心。他还透露,市政府已审议通过重庆市国际贸易“单一窗口”建设方案 ,预计 XX 年年内上线运行。公安部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等部委,全国 21 个省市口岸办、重庆市“单一窗口”建设相关单位代表参加会议。近年来,为适应非公经济不断发展壮大的新形势,全面推进非公企业党建工作的深入开展,某某镇党委把非公企业党建工作摆上重要议事日程,深入开展调查研究,不断强化工作措施,积极探索符合非公企业特点的党建工作新方法、新途径,有力地促进了全镇非公企业党建工作的进步与发展。一是切实加强组织领导。成立了由党委书记为组长,政工书记、组织委员为副组长,组织办、工业办、招商办等相关部门人员为成员的非公企业党建工作领导小组。建立并实行了党政领导联系骨干民营企业制度。党政领导每人联系一家骨干民营企业,每季度深入企业开展一次调查研究,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。二是分类指导建组织。本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则,对全镇非公企业党组织分类指导、合理设置、理顺关系。对党员人数超过 3 名、各方面条件具备的,单独建立党支部;对仅有个别党员、或没有党员的新企业,采取从镇机关部门党员干部中选派党建工作指导员的办法,一般每个党建工作指导员指导 47 个企业开展党的工作。三是深入细致做好建立党组织的工作。思想政治工作到位。针对一些私营业主、投资者怕建立党组织会与他们对着干,影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑,我们坚持把思想政治工作做在前面,与私营业主、投资者一起座谈,谈党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责,向他们介绍已建非公制企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法,在采取多种方式做通工作消除疑虑的基础上,积极创造条件建立健全党的组织。二是充实调整及时。非公制企业党组织建立之后,我们经常给予关心指导,特别注意保持和维护企业党组织的健全与稳定,一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况,及时进行充实调整,保证党组织能正常开展活动。四是选好配强党组织书记。在非公企业这样较为特殊的环境里面,特别是在当前非公企业中党的力量还比较弱、又处于相对分散状态的情况下,选好配强党组织书记显得尤为重要。非公企业党组织书记选准配强了,党组织和党员的作用才能得到充分发挥,党的各项工作才能得到落实。因此,要求各党组织一定要从对党的事业负责的高度出发,挑选那些觉悟高、熟悉生产经营、有一定的工作经验和较强的工作能力,有较好的群众基础,年富力强的优秀党员来担任新企业中党组织的书记。注意抓好以下几点:一是注重预审把关,并通过委派、选任等多种途径,把最适宜的人选推上新企业党组织书记的岗位;二是在私营企业,原则上不安排业主兼任党组织书记。对一时确无其他更为合适的人选,党组织书记已有业主兼任的,上级党组织切实加强教育和监督,使业主党员自觉将自己置于组织监督、制度监督和群众监督之下;三是着力建设一支合格的非公企业党组织书记队伍。加大非公企业党组织书记教育培训的力度,通过交流、研讨等多种形式,提高党组织书记的素质和能力,使他们更好地适应党的工作的要求。同时建立后备人才库,为非公企业培养输送更多更好的党务工作者。五是建立健全党建工作制度。为了保证非公企业党建工作能够常抓不懈,我们十分注重党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度。另一方面帮助非公企业党组织建立健全党建目标管理、 “三会一课” 、民主评议党员等党建基本制度。各非公企业党组织也结合自身实践,制定了符合实际、行之有效的制度规定,注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题,把制度建设与解决实际问题结合起来,通过制度建设,规范党组织活动方式、工作方法,完善党员教育、管理,理顺企业内部管理体制等。同时,建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度,初步形成了较为完整的具有新企业党建工作特色的制度体系,确保党组织自身建设得到加强,凝聚力、战斗力明显提高,党建工作任务得以顺利完成。在今后的工作中,我们将把加强和改进非公企业党建工作作为份内之责,责无旁贷,义无反顾的切实抓好抓实抓出成效,立足实际,着眼于巩固党的基层基础,着力于扩大党在非公企业中的组织、工作和凝聚力“三覆盖” ,为某某经济社会又好又快发展提供坚实保证。6 月 1 日下午,桂林市召开 XX 年非公经济组织和社会组织党建工作联席会议,会议回顾总结了 2017 年来“两新”组织党建工作情况,研究部署下一阶段工作任务。桂林市委组织部副部长、党工委书记蔡泽军同志出席会议并作讲话,党工委专职副书记陈薇薇主持会议。会议总结了去年以来的“两新”党建工作:一是健全领导机构,形成工作合力。全市和县(区)在组织部门挂牌成立党工委,建立了联席会议制度,成立了桂林市专业市场党委和桂林市社会组织党委,初步形成了在党委领导下,组织部门牵头抓总、党工委具体负责、各部门齐抓共管的工作格局,上下贯通、协调有力的党建责任体系日臻完善。二是百日攻坚集中破难, “两个覆盖”得到提升。通过集中攻坚和“回头看” ,实现了非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率的大幅度提升,全市非公企业党组织覆盖率由原来的%增长至%,社会组织党组织覆盖率由%增长至%。三是开展党员大培训,党员教育培训进入常态化长效化。整合各方面力量,开展“关注党员成长、激发组织活力”大培训,市、县(区)、乡(镇)三级共开展培训 156 场次,培训 8426 人次,实现了对党组织书记、党务工作者和党员员工的年度全员轮训。四是实施“四大工程” ,夯实党建基础。在基础保障方面,创新开展“活动场所建设方面的安家工程、党员管理方面的暖心工程、发挥作用方面的活力工程、示范带动方面的先锋工程”建设,夯实了全市“两新”组织党建的基础保障。会议重申了 XX 年“两新”党建工作的总体要求:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,突出充分发挥党组织作用这条主线,按照“巩固、提升、规范、创新”的目标要求,实施“两新”党建提升工程。通过扎实开展“党旗领航”主题活动、创新加强社会组织党建、深化拓展“成长活力”建设工程等载体,突出抓好素质提升、覆盖提升、作用提升和保障提升,构建上下齐心抓“两新”党建工作的新常态,为我市加快实现“两个建成”目标提供坚强组织保证。会议强调,下一步要重点做好以下几项工作:一是突出问题导向,扎实抓好“两学一做”学习教育。以“两学一做”为抓手,落实党员示范岗和党员责任区制度,推行党员挂牌上岗、亮明身份,引导党员立岗尽责、创新争先、建功立业。二是突出作用发挥,扎实开展“党旗领航”主题活动。推进“党旗领航”主题活动的第一仗,就是要开展好“党旗领航电商扶贫”行动。把“两新”党组织的力量汇聚到脱贫攻坚主战场,实现“党旗举起来、电商动起来、农民富起来” 。三是突出制度创新,不断提升社会组织党建工作水平。司法、财政、税务、教育等行业系统部门,要加强制度创新,负责本领域党建工作,做到管事就要管人、管思想、管作风的要求,不断提升我市社会组织党建工作水平。四是突出巩固提升,继续开展百日攻坚行动。今年百日攻坚的主题是巩固提升,任务是巩固覆盖率、提升有效性,目标是确保党组织覆盖率稳中有升,使党组织功能逐步增强,党组织体系得到优化,实现有形覆盖向有效覆盖转变。五是突出全员轮训,继续开展“成长活力”大培训。各联席单位要按照“关注党员成长激发组织活力”大培训方案的任务安排,各负其责做好培训工作,有计划地对党组织书记、党员、党建指导员“三支队伍”进行轮训,确保全市“两新”组织党员普遍接受一次以上的教育培训。六是突出协调配合,抓好“小个专”党建工作。完善党工委主导、工商部门主抓、 “小个专”党委主管的“三主构架” ,打造“建+管”兼顾的党建工作模式,组织动员“小个专”党组织积极参与“党旗领航”主题活动。蔡泽军在会上强调,各联席会议成员单位要进一步明确职责,发挥职能作用,建设好队伍,营造好舆论氛围,切实形成推进全市非公经济组织和社会组织党建工作的强大合力。
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