万全县德胜堡村农业发展与展望从传统农业改造的视角第 1 章 德胜堡村基本情况万全县德胜堡村位于燕山脚下，在北沙城乡北部，北接旧堡乡三里庄村、柳沟村，西至旧堡乡板山村，南邻本乡黄兰庄村、北沙城村，距乡政府 5 公里，离县城 30 公里。2010 年末全村总户数 980户，总人口 2882 人，劳动力 1400 人，总面积 11000 亩，耕地面积 8000亩。德胜堡村现有贫困户 563 户，贫困人口 1698 人，贫困户和贫困人口分别占总户数和总人口的 65%和 64%。农村低保户 178 户，317 人，农村五保户 27 户，27 人。拖拉机、三轮车、玉米播种机等各类机械 35 台，网络电脑 5 台，年人均收入 2800 元。第 2 章 现状分析1、村里无支柱产业，属传统农业生产，具有如下特征：1）以手工工具为主要工具，以畜力为主要动力导致生产力的落后生产力是促进经济发展的根本原因，是形成科学合理的生产关系的保证。目前我国大量农村生产力水平低，存在“靠天吃饭”的现象，处于以牛、耕、锄为主要生产工具的原始农业时代，属于典型的自家经营、自主消费的小农经济生产模式。生产技术含量低，劳动者素质低。2）农业结构单一 约束了多元化发展我村土地作为农民最基本的生产资料，主要生产方式以种植业为主，结构单一。这一方面固然是由于可供积累的剩余不多，另一方是由于没有可供增加的投入要素。就一个家庭而言，在一定时期里，土地、劳动力以及技术的投入基本上是不变的，新一轮生产过程不过是上一轮生产过程的简单重复，甚至作物种类、作物在地块间安排，也不会有太大的变化。生产技术的保存和传续依赖于长者对后来者的言传身教，因而几乎世代不变。与此相应的是，单位产出水平几乎长期处于停滞状态，年度间的丰欠主要取决于气候的好坏。没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，质量低。3）系统的封闭性导致农村经济发展的对外开放程度低家庭是一个独立的生产系统，从社会角度看，这个系统几乎是封闭的。其生存主要依赖于其内部能量和物质的自我循环。如家庭生活所需的食品、燃料，生产所需的种子、肥料、动力等都由家庭自给。只是在偶然的场合，这个系统才与外部发生联系，如将多余的粮食、蔬菜、禽蛋之类在附近的村镇或集市上出售，在邻里之间进行某些作物种子的交换、某些大型农具或役畜的借用等。但到目前为止，封闭、保守的文化氛围并没有完全消退，千百年从祖辈那里延续下来的习惯、思想、观念等仍然处于支配地位，仍然悄无声息地支配和影响着人们的行为。（1） 安于现状，缺乏进取精神他们习惯于用从父辈那里学来的技术、甚至父辈遗留下来的工具，常年不变地种植他们早已熟悉得再也不能熟悉的作物，粮-猪结构成为最主要、最稳固的结构；他们一般不会轻易地学习他们原先不熟悉的方式或方法，进而去取代他们已经熟悉的方式和方法，除非别人已经取得了非常的成功，他们才有可能摹仿着去做；他们认为，千百年来农村就是这样，饱餐三顿白米饭就是好生活。对于改造传统农业这样一种需要创新的改革来说，是一种消极的力量。（2） 小富即安，缺乏现代商业意识 大部分人缺乏现代市场经济条件下所必须具备的竞争的意识、冒险的意识、做大的意识，他们小富即安，满足于现有传统的小规模生产；他们的终极目标，不是做大商人、大实业家，而是一个能盖几间新房、娶媳妇的有脸面的村民。至于大多数老实巴交的农民就不曾尝试过非农业这一真正具有商品特性的生产，他们一年复一年、一代复一代地重复着他们日出而作、日落而息的小农生活。这种传统今后还会或隐或现地影响人们的行为，成为改造传统农业的一种阻力。对外开放程度低，导致外部资金无法进入，先进的科学技术和人才无法引入，内部市场无法与外界市场相接合和经济形式和市场动态的掌控和了解，阻碍农村资源开发、农村市场健全和农村经济发展。二、基础设施建设落后 基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。目前我村基础设施仍然十分落后。 1）道路交通的不完善 由于处于四周环村的位置，县内一条国道、一条高速和县道均不经过本村，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法通过和承载大型载重车辆，交通网络结构单一。2）农田、水利、通讯网络不健全 农田、水利、是农村农民生产的重要保障之一，通讯网络是获取信息的主要工具。目前我村水利网络不健全，没有完美的田间路、水利渠，无法进行大规模建设；通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一。农田、水利、通讯网络的不健全降低了人们生产的质量，减少农民获取经济和社会信息的渠道，严重阻碍农村经济发展。第 3 章 传统农业的改造发展一、大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变 大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变，要求不断促进农村生产经营发展模式由劳动密集型向技术密集型转变，传统农业向现代农业转变，封闭半封闭状态向对外开放型发展。1）大力发展农村生产力 大力发展农村生产力，引进先进生产技术、管理技术、加工技术，提高劳动者素质和生产能力，提高管理者管理水平。实行小机械生活蚕经营模式，摆脱以牛、犁、锄为主要生产工具的传统农业生产经营模式，转向机械化、信息化的现代农业生产模式， 。从而形成现代农业的生产关系。 2）实行立体化农村经济发展结构改造 立体化农村经济发展结构改变目前我国广大农村农业结构单一现状，因地制宜的实行立体农业改造，形成农、林、牧、副、渔业一体化农业。以“一村一品，一村一特色 ”为引导，树立科学合理的农业结构分布布局。如：林业开发依据各地区实际情况实行，原始林、薪碳林、果林、经济林、用材林等相间的立体林业结构。渔业、种植业、养殖业经济作物区等相间的立体化农村经济发展结构等。3）规范农村市场 规范农村市场要求政府加大市场管理，逐步健全农村市场管理制度，确定农村市场场所，规范市场交易活动、管理市场秩序，完善农村资本市场和货币市场，促进农村市场繁荣。规范农村市场要求不断健全农村市场，实行供、产、销一体化结构，同时加强与各个农村、市场的联系，形成乡乡、乡镇、城乡一体化市场体系。4）农业经营制度建设 稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。同时，还要进一步完善土地制度、改造公司加农户的经营模式等，目标是建立起农业的现代微观经营基础。二、完善基础设施 1）加强村道路交通建设 农村道路交通建设要求国家加大投资力度，提高农村道路交通质量，提高农村道路利用率，加宽路面，加大硬化力度和保养力度。2）健全农田、水利、通讯网络网络建设 加强农田、水利、建设，让农民有路可走、有水可浇；完善农村通讯网络，普及电脑技术等，促进农村信息化建设，提高农村信息对称度。3、农民培训制度建设。 现代农业需要高素质的农业经营者，需要一大批具有较高综合素质的新型农民、专业农户。与其他产业相比，农业内部分工程度较低，一般要求农业从业人员各种作业都要会，比如，既要会开拖拉机、维修多种农业机械，又要会诊断一般病虫害，还要会经营，会上网找信息、会看期货市场走势、会与批发市场联系。这方面的制度建设，包括农业职业技术教育制度建设、各种短期培训补贴制度建设等，目标是培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。四、打开市场，实行“引进来，走出去”发展战略 农村市场的封闭性是造成农村经济发展缓慢的原因之一。农村经济发展应该在政府的引导下打开农村市场，实行“引进来，走出去”战略。打开农村市场，引入先进的科学文化、技术和人才，引进大量的外部投资和科学发展和管理的手段和方法进行建设，并逐步树立自身的品牌，提高产品质量和资源开发力度，逐步打入外部市场，共同竞争。