A1 包、行业应用软件开发一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求一、项目名称：山东省煤炭临沂温泉疗养院数字化医院应用系统软件采购项目二、供应商资格:（一）提供投标产品的软件著作权登记证书及软件产品登记证书；（二）供应商须通过 ISO9001 质量管理体系认证；（三）供应商报名时须携带营业执照副本（复印件） ，法定代表人授权委托书原件，上述供应商要求的资质证书（复印件） ，复印件须加盖公章，并标明与原件一致。本项目不接受联合体投标；二三、项目要求：本项目数字化医院应用系统软件包含：医学影像存档与通信系统 PACS、手术麻醉临床信息系统、移动护士站系统、门诊叫号管理系统、体检信息管理系统。本项目的建设内容是医院信息系统，包括：软件公司具有合法知识产权的商品化医院信息系统应用软件、为满足招标人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作、应用软件功能扩充、修改、维护、基础数据准备、人员培训、售后服务、技术支持等。医院所需软件基本模块和功能附后。投标人提供的应用软件不一定按照采购人所要求的模块进行划分，但必须包含所要求的基本功能，在基本功能上允许增添功能模块，增添的功能模块将作为重要的考虑因素，但因此因素造成的相关费用招标人不予补偿。（一）项目的总体要求软件要建立标准化体系，统一信息平台，统一门户平台，统一身份认证，数据共享，实施信息系统一体化建设。1、 技术结构：在局域网上运行的医院信息系统，采用先进的软件体系结构，各系统必须均采用 B/S 架构，可运行于现有的 windows 操作系统，开发技术采用 J2EE 标准、组件、技术及在数据交换上对 XML 的支持，以 EAI 架构为基础，支持 SOA 架构，使系统功能最优化。同时将整体系统内部在技术上的依赖性减至最低。2、软件需运行在现有的 WINDOWS 平台。3、提供完整数据库结构及完整的数据字典内容。4、数据库平台：必须使用现有的数据库系统。5、可提供个性化功能添加。（二）易用性：软件系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，而且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。 （三）安全性：1、系统级安全：数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全。2、应用级安全(工作站的权限验证)：应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑：数据加密、应用操作系统权限明确，系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。3、操作员的权限验证:系统管理应能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，权限分配明确，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。4、数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还应能采取了对某些关键数据（如用户代码和密码）进行加密的方法，来提高安全性。5、数据安全管理机制的提出:要求投标人提出一套完整的数据安全管理措施以及医院计算机网络设备的管理模式。6、备份与恢复：对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。 （四）稳定性：系统运行稳定、信息准确无误。 （五）响应速度快：各一线工作站高峰期操作系统时不大于 0.5 秒等待，查询操作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。（六）灵活性、维护性：系统可根据医院的具体工作流程定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和客户化工具。系统需求及流程变化、操作方式变化、机构人员变化、空间地点变化(移动用户、分布式) 、操作系统环境变化无影响。 （七）扩展性：采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连，采购人如需连接其他系统的，投标人需承诺提供相关技术接口和进行技术配合。系统须提供必要的辅助临床接口。 （八）先进性：采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。本招标文件中技术要求没有涉及的先进技术、方法，投标人可自行补充，并在投标文件中介绍说明。 （九）投标人提供的所有软件均不得使用盗版和非正版。若发生版权纠纷等问题，均由投标人承担一切责任。（十）文档齐全：开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。 （十一）互联互通：保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的信息共享，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重复，不同层次使用，各模块之间要实现数据高度共享，互联互通，清晰体现内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约。（十二）医院信息系统是为采集、加工、存储、检索、传递病人医疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统。数据的管理是医院信息系统成功的关键。数据必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠，数据之间无歧义。（十三）标准化：系统采用国际、国家和行业标准，没有标准的要自行设立标准。（十四）合法性：医院信息系统是一个综合性的信息系统，首先必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致，并能满足各级医疗机构和各级卫生行政部门对信息的要求，须上报的统计报表与现规定一致。（十五）医院信息系统运行基本要求：操作系统、数据库、网络系统的选择要求安全、稳定、可靠，开发单位应提供该方面的保证，并提供技术培训、技术支持与服务。（十六）系统运行的维护与管理：系统在运行过程中，必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。（十七）数据完整性：医院数据库是以病人医疗数据为主，并包括相关的各种医学影像存档、手术麻醉临床、移动护理信息、门诊叫号信息、体检信息等数据的完整集合。数据库应包含医院全部资源的信息，便于快速查询，数据共享。（十八）所设计的软件不能仅是对传统医院的手工工作计算机化。必须利用网络的优势，提供传统医院所不能达到的功能，突出现代化医院的科技特色，使得医院的管理模式达到科学化、信息化、规范化、标准化，尽力让就诊的患者感到快捷、迅速和方便。 （十九）投标人完成为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化定制开发工作，应用软件功能扩充、修改、维护工作。（二十）投标人应有完善的项目管理机制，有完善的版本管理机制，有完善的工程实施方案，有完善的售后服务体系。（二十一）系统开发商应提供给院方免费提供应用程序源代码二次开发接口、测试报告（误操作、破坏性操作） 、操作使用说明书及系统维护手册。（二十二）能把原有 HIS 系统及其应用的所有数据全部进行安全、准确的数据共享。投标方应充分保护和最大使用招标方现有硬件及网络资源等。（二十三）支持多门诊、多住院处、多影像工作站的管理。（二十四）系统运行实行“一卡通”模式，与当地医保、工伤保险等医疗平台实现无缝对接、进行实时数据交换，同时要确保将来区域医疗的实现。（二十五）所上软件系统能够提取二级甲等医院评审标准中的相关统计数据。四、软件基本功能: （一）符合卫生部 2002 年颁布的医院信息系统功能基本规范 。（二）体现“以病人为中心、以医疗信息为主线”的设计思想，真正达到医院信息管理学的要求。最大限度满足实际工作的需要，支持联机事务处理，支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制。 （三）满足医院在医学影像存档与通信系统 PACS、手术麻醉临床信息、移动护士站、门诊叫号管理、体检信息管理等实际工作需要，实现计算机数字化的需求，做到在全院内信息和数据高度共享，实现医院管理的现代化。 （四）所有模块查询报表打印排版整齐，纸张设置合理，支持按列排序，均可导出到 EXCEL。 （五）系统能随时适应医疗卫生体制改革政策的需要。五、各系统功能需求:（一） 医学影像存档与通信系统 PACS 功能要求总体要求1.系统具有先进性、可扩充性和兼容性。 采用符合国际标准的系统结构、计算机技术和网络技术，以保证系统的先进性。顾及信息技术的发展趋势，注重系统的未来扩展功能。 系统要整体规划，分步实施。 充分利用医院现有基础设施、设备、网络、信息技术资源；并满足以后再购置的影像设备随时连接入系统，为用户节约投资。 能将已有的 HIS 信息系统实现无缝连接互联互通。对于已实现部分信息化的影像科室，在本项目建设时要尽可能实现原有系统功能及数据的迁移。 系统需完全支持中文。 2.系统具有实用性和可维护性。以满足临床应用、教学和科研需要为第一原则，注重系统的可应用性。 该系统的建立能真正实现资源共享，真正达到提高工作效率、集中管理和资源有效利用的目的。 3.系统具有可靠的安全策略。 系统内的资料不得因软件或者硬件的故障而丢失，系统内的资料不得在未经授权的情况下被设立、修改和拷贝。 系统采用具有容错能力的软件设计，具有故障对策和系统监控功能，具有设置数据备份及恢复机制，可定时自动/手动进行数据库系统、图像数据的备份。服务器及时将图像信息离线备份，尽量地提高数据的安全性。 具有完整的分级权限管理体系，系统管理员可对不同的人员授予不同的权限，使用者只能做已授权的操作。采用多级保护方式，并提供鉴别、授权、保密、完整性和确认等服务，以满足医疗信息系统所必需的法律和保护隐私的要求。 部署有效的防病毒、黑客方案与措施。 4.符合相关标准 与影像设备的连接全面支持 DICOM 标准，确保与任何支持 DICOM 标准的设备正常通讯。对非 DICOM 的影像设备也能采集并进行 DICOM 格式转换。 支持 TCP/IP 等网络协议，可以通过 INTERNET、ISDN、DDN 等实现远程图像数据传输及交换。 确保符合各级行政部门的法律法规，特别是医院等级考评要求。 符合国家卫生部对医院信息化的要求。模块组成：包括 CT 影像工作站、CR 影像工作站、DR 影像工作站、MR 影像工作站、内窥镜影像工作站、B 超影像工作站等，如增加新的影像设备免费进行连接。具体要求1、影像分发采用 web 分发方式。在服务器端有一个 web 分发器，医生站不是直接调取影像数据，而是通过 web 分发器（全球影像系统）获取；医护人员获取的影像资料是可移动的，不受空间限制。2、可将一个病人的多种影像资料调入同一个界面进行比对（也可以将一个病人不同时期的影像资料调入同一个界面比对） ，能够使病人的影像信息更完整，共享更快捷、研究更具价值，以至于给病人诊断治疗质量更高。如：CT、CR、DR、B 超、MR 图像可在同一个界面进行显示对比。3、与 LIS 系统信息交换充分。如：在影像医师通过看影像对病症不确定时，可以直接在 PACS 系统中将 LIS 检验中的血常规结果调出辅助诊断，对于病症诊断更有帮助。可与医技类系统信息交换充分。如：在影像医师通过看影像对病症不确定时，可以直接在 PACS 系统中将 LIS、病理等结果调出辅助诊断。4、与 HIS 系统信息交换充分，使信息交换和共享没有任何障碍。如：通过查看电子病历中所描述的患者的病情，使医生看片子更有针对性。5、智能化报告模式。检查报告分析描述通过模板直接引用，只需要填参数即可，即快又准确，使医技科室人员得工作效率大大提高。6、采用多线程、多任务设计模式，只要硬件设备到位，可以任意连接，数量不受限制，并保证它的运行速度不受影响。7、能兼容多种存储结构。支持多级存储模式，系统可大容量扩展。8、100%完全自主知识产权，具有医疗器械注册证书和生产许可证书。9、人性化的控制漏收费。10、一卡通业务在 PACS 系统中的应用，快捷、方便。11、PACS 系统叫