第 1 页解读“5个办法”心得体会解读“5个办法”心得体会 日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委印发了宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法高等学校领导人员管理暂行办法中小学校领导人员管理暂行办法科研事业单位领导人员管理暂行办法公立医院领导人员管理暂行办法（以下简称5个办法），接下来，笔者将与大家一起对5个办法的新思想、新观点、新方法进行解读。一：五个行业长期以来，事业单位领导人员大多参照党政领导干部进行管理，带来了管理上的政事不分等弊端。在全面从严治党的新形势下，不能简单套用党政领导干部管理模式，必须建立体现事业单位行业特点的管理制度。宣传思想文化事业单位、高校、中小学校、科研院所和公立医院是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70以上，对整个事业单位领导人员队伍建设将起到示范和引领作用。二：范围确定首先，宣传思想文化和科研事业单位2个办法的适用范围与管理规定保持一致，主要适用于中央部门所属和省属单位；高校办法适用于国家举办的各类普通高校；中小学校办法覆盖了公办的普通小学、初中、高中以及特殊教育学校、幼儿园等教育机构，但在资格条件、选拔任用、任期和任期目标等方面注意兼顾农村地区、边远贫困地区和民族地区的特殊性；公立医院办法适用于县级以上公立医院，不包括军队和国企举办的医院。5个办法均只适用于领导班子成员，对内设机构领导人员的管理，考虑到落实事业单位自主权和搞活内部用人机制的实际需要，不要求参照执行。三：任期管理实行任期制和任期目标责任制，把第 2 页任期目标与考核评价挂钩，从而推进领导人员履职尽责、能上能下，是管理规定提出的一项改革举措。5个办法坚持和深化了这项制度，规定每个任期一般为三至五年，中小学校每个任期一般为三至六年，与学制学段作了衔接。为此，5个办法强调，考核评价要以任期目标为依据，坚持党建工作与业务工作同步考核，要强化结果运用，努力做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据。四、新举措事业单位领导人员大多集管理者和专家于一身，是党执政骨干队伍的重要组成部分，也是特殊的领导人才群体，对他们不能简单套用党政领导干部管理模式。围绕政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，5个办法提出了一系列激励举措。比如，强调公道公平公正地对待、评价和使用领导人员，营造良好政治生态；对好校长、好院长、好所长等工作特殊需要的可以延长任职年限，不搞一刀切；完善领导人员培训制度，提高政治素质、管理能力和专业水平；对退出领导岗位的人员，在学术恢复期、项目经费、团队建设等方面提供必要帮助，支持其后续职业发展。这些措施涵盖了从“进口”到“出口”各个环节，通过全方位激励，着力为领导人员卸包袱、添动力，让他们能够安心、安业。五：从严管理事业单位拥有大量的公共资源，领导人员在人财物等方面具有很大的决定权和支配权，从巡视、审计发现的问题看，必须依法依规加强对领导人员监督。5个办法认真贯彻落实十八届六中全会精神，强调要强化自上而下的组织监督，完善单位内部治理结构和内控机制，实行权力清单制度，推进事务公开，要求领导人员要正确对待、主动接受监督。这些措施把中央关于从严管理干部的新要求在事业单位制度化、具体化，通过完善第 3 页监督约束机制，构建严密有效的监督体系，督促引导领导人员认真履职、干净干事。