第 1 页计生委副主任2017年中国针灸学会学术年会讲话稿计生委副主任20*年中国针灸学会学术年会讲话稿尊敬的各位来宾、各位代表：非常高兴受邀参加20*年中国针灸学会学术年会暨第五届中国针灸学会科学技术奖颁奖大会。首先，我代表国家卫生计生委、国家中医药管理局向年会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位领导和来宾表示热烈的欢迎！向各位获得第五届中国针灸学会科学技术奖同仁表示热烈的祝贺！向各位代表并通过你们向全国针灸工作者表示诚挚的问候！当前，随着“四个全面”战略的实施，党和国家各项事业发展激发了新活力、呈现了新气象，中医药也迎来了十分难得的发展机遇。党中央、国务院高度重视中医药在促进经济社会发展中的重要作用，采取了一系列措施扶持和促进中医药事业发展。继国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见后，今年四月，国务院办公厅先后转发了中药材保护和发展规划（20*2020年）和印发了中医药健康服务发展规划（20*2020年），这两个规划分别是我国第一个关于中药材保护发展和中医药健康服务发展的国家级规划，也是近年来中医药改革发展的重要成果，这两个规划的发布实施，必将对促进中医药全面协调可持续发展、激发和释放中医药作为“五种资源”的重要作用产生积极而深远的重大意义。针灸作为中医药的重要组成部分，以其独特的理论体系、丰富的临床实践和显著的疗效，特别是作为一种非药物的医疗保健技术，其第 2 页安全有效、绿色环保，不仅得到了广大人民群众的肯定和信任，也成为中医药走向世界的先导。多年来，在大家的努力下，中医针灸在临床、教学、科研和国际交流等方面都取得了长足进步。在医疗保健方面，我们积极用中国特色的方法推动和深化医改，针灸安全有效绿色环保的特点，在常见病、多发病以及慢性病的防治和康复中发挥了积极作用。目前，90以上的中医医院和中西医结合医院设置了针灸科，设置中医临床科室的综合性医院绝大部分有针灸诊室。据有关资料显示，针灸治疗已覆盖16个临床学科的532个病症，单用针灸就可取得较好效果的病症达68种，针灸的治疗病种和服务能力有了明显的提高，在中医治未病和大众养生保健中，以经络腧穴理论指导的艾灸、刮痧、拔罐、穴位按摩等疗法，深受广大人民群众的欢迎。在科研方面，针灸连续列入国家973计划、自然基金重大专项等项目，对针灸作用机制、穴位的本态研究等关键热点问题，取得了共识，发表了高质量的研究论文，对经络和腧穴进行了科学的解释。在针灸标准化研究方面，制修订了针灸学会行业标准23项，其中针灸临床指南20项；针灸国家标准28项，占33项中医药国家标准的85%；世界针联标准4项，WHO西太区标准1项，ISO国际标准1项，并建立了标准示范研究基地，以标准引领针灸学科发展。在教育方面，针灸教育已经形成从专科、本科和研究生的完整高等教育体系。以高等教育为主体，传承教育为特色，职业教育为辅助的多层次教育体系已经形成；11个针灸流派列入国家首批中医药学术流派传承工作室；石学敏、郭诚杰、吕景山3位针灸专家入选第二届国医大师，多元化的针灸人才培养模式已基本形成。在产业方面，针灸产学研联合协同发展格局也初步形成，苏州华佗、南京小松建立了企会联盟，由我国主导的ISO国际标准一次性使用无第 3 页菌针灸针正式颁布，为以针灸标准引领的中国制造走向世界创造了良好的条件。在文化和对外交流方面，随着“中医中药中国行”和“中医药三进工程”的深入开展，人类非物质文化遗产项目“中医针灸”的传承与保护，中医针灸的国内外影响越来越大，其优势和发展前景更加受人瞩目。随着中医药对外交流与合作的不断深入,针灸被越来越多的国家所接受、所认可，到目前为止已有160多个国家和地区接受和应用针灸，越来越多的民众选择中医药作为医疗保健手段，海外针灸服务已形成了经济规模可观的医疗保健服务产业。迄今为止，国家中医药管理局已经同外国政府、国际组织、港澳台地区主管机构签署了83个中医药合作协议，而针灸是其中的主要内容之一，这为中医药走出去搭建了稳定的高层次平台。当然，在看到针灸在海外快速发展的同时，我们也要清醒地认识到，一些国家和地区借助于先进的科学技术方法，在一些方面的研究越来越深入，对我们的学科发展形成了严峻的倒逼态势。甚至还有些研究，缺乏针灸理论指导，没有遵循针灸治疗原则，对我们针灸的效果提出质疑，研究报告发表在西医权威杂志，对针灸学科发展带来了负面影响。对此，我们作为针灸人、中医人、中国人，必须高度重视、认真对待，要有高度的责任感、使命感、危机感。这次会议以“发挥针灸优势，推动健康服务业发展”为主题，非常契合当前工作重点，很有意义。借此机会，我想结合本次大会的主题，就针灸发展和学会建设提几点建议，供大家参考。第一，坚持针灸原创思维，重视中医理论对针灸的指导作用。一要坚持以中医理论为指导，以临床实践为基础，系统梳理和继承古代医家针、灸、药并用治疗疾病的经验和方法，不断完善和发展中医针第 4 页灸理论，突出中医整体观念和辨证论治。二要以提高疗效为先导，以技术创新为关键，积极吸收借鉴现代医学及其他学科的技术方法，大力开展临床评价，探索综合应用针、灸、药并用治疗疾病的经验和方法，不断创新技术和方法。三要以市场需求为导向，以产品研发为突破，将针灸的原创思维与快速发展的信息、生物、新材料等新技术以及不断涌现的新方法有机结合起来，从中寻找创新灵感和路径，开发更多的便于操作使用、适于自我保健的针灸器械产品，让人民群众用上看得见、摸得着、享受得到的健康产品。第二，发挥针灸独特优势，创新中医针灸服务模式。一要针药结合、针灸结合，充分发挥针灸临床安全有效、操作简便、易于掌握、便于推广、适用范围广泛的优势，探索改革以针灸科为单元的基本服务模式，积极采取多种形式推动针灸进入临床各个科室，在各种疾病的不同阶段采用针灸疗法，形成了中医疗法的“组合拳”，提高临床疗效。二要积极推动针灸技术与中医治未病、中医药健康养老、中医药特色康复等融合，制定相关健康服务标准及规范，提升中医药健康服务能力和水平，让群众就近享有规范、便捷、有效的中医针灸服务，探索建立针灸服务中医药健康服务的新模式。第三，掌握前沿科研方法，引领针灸国际发展。刘延东副总理十分关心和重视针灸的发展。今年2月份，针对有关杂志讨论针灸效果文章专门做出批示，“应加大对针灸科学原理的研究，这是中医立足于世界的根基。”对此，我们一要深化针灸科学原理的研究，借鉴国外先进的科学技术和方法，包括加强与国外相关研究机构和团队的合作，更大程度凝聚共识，促进中医针灸的创新发展。二要主动出击，引领针灸研究的方向，在经络腧穴实质、针灸作用机制以及临床研究方第 5 页面，始终站在学科发展的前沿，加强顶层设计，出课题，找结点，共同参与、以我为主，发挥引领作用。三要利用数字信息技术，搭建针灸临床研究的技术支撑平台，全面提升我国针灸的临床研究质量。遵守国际通行规则开展针灸科学研究，以大数据和可信的证据展示针灸的实际疗效。第四，坚持以针灸为突破口，推动中医“走出去”。刘延东副总理十分关心和重视包括针灸在内的中医药海外发展，多次亲临中医药对外交流合作活动，对中医药海外发展做出批示。去年10月份，在关于针灸在美国发展或成为中医“走出去”突破口的文件上批示：“以针灸为突破口，推动中医走出去，是个好办法。请做些系统研究拿出意见。”这既是对我们工作的关心支持，更是对针灸发展的具体指导，我们一定要深刻领会，抓好落实。一要善于讲好针灸故事，要利用各种手段来宣传针灸的科学价值、临床疗效、学科发展等，使国际社会更多了解针灸、认识针灸、相信针灸、使用针灸。二要密切与WH0、ISO、世界针联等国际组织的联系，充分利用联合国教科文组织“中医针灸”项目的这张国际通行证，真正使针灸医疗和科学研究发挥示范、引领和辐射作用，赢得主动权。三要着眼服务于国家“一带一路”建设，提出针灸海外发展的战略思考与发展规划，并纳入中医药走出去战略规划，真正使针灸成为中医“走出去”的突破口。第五，紧密围绕学会中心工作，提升学会服务能力。一要深入学习贯彻党中央关于群团工作会议的精神，认真学习中办、国办印发的中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案，准确把握学会有序承接政府转移职能在全面深化改革中的重要地位、目标任务和工作要求，抓住改革机遇，创新发展学会组织。二要坚第 6 页持服务为本，持续提升学会服务创新、服务社会和政府、服务科技工作者、服务自我发展的能力，完善学会内部治理机构，形成成熟的现代科技团体组织体制、运行机制和活动方式，扩大社会影响力和公信力。三要着眼服务大局，围绕科技评估、技术标准研制、科技奖励推荐等加强建设、完善机制，对承担的国家中医药管理局转移的工作要接得住、干得好，做到让政府放心，让行业和社会认可，让科技工作者满意。同志们，我们中医药事业站在新的起点上，迎来了难得的发展机遇期，中医针灸人要自信、自尊、自觉、自强，振奋精气神，做事业的创新人，做发展的开路人，进一步坚定信心、勇于担当、奋发有为，推动中医药为人类健康和经济社会发展作出更大贡献。最后，预祝本次学术年会圆满成功！谢谢大家！