现代科技概论1浅谈科技强警在公安领域的发展（ 201020710040 涉外警务）【摘要】 本文主要介绍了科技强警这一理念的提出和意义，并指出科技对公安领域的巨大作用和现实中的应用案例，以及在未来，科技会对公安领域产生更加重大的影响，改变公安工作的格局。最后对科技如何强警，如何在公安领域大放异彩，提出了几点建议。【关键词】 科技 强警 公安 一.何为科技强警？科技强警是指在公安活动大力推进公安科研投入、科技创新，形成以现代科学技术，高精尖设备，信息化系统支撑公安工作新格局。从本质上讲, 科技强警就是坚持科学技术是第一生产力的思想,牢固树立向科技要警力、要战斗力的意识, 把公安科技摆在公安工作的突出重要位置, 通过科学技术在公安工作中的广泛应用, 切实提高公安工作的科技含量, 提高公安机关预防、打击犯罪能力和公安行政管理的效率和服务水平。早在 1996 年中央就提出科技强警战略，2003 年，按照中央十三号文件对全面实施科技强警战略提出的总体要求， 第二十次全国公安会议对公安科技工作做了全面部署， 走科技强警之路已成为公安机关的必然选择和紧迫任务。科技强警是实现公安工作现代化的必由之路， 也是公安机关面对新形势、新任务的必然选择，是推动公安工作可持续发展、跳跃式发展的重要途径。提出科技强警战略是新世纪公安工作最重要的创新。随着公安工作信息化的到来， 公安科技在公安业务工作中将起到必不可少的支撑、保障、服务与推动作用。在公安工作大讨论中，关于科技强警，同志提出三个问题：什么是？ 强什么？怎么强？ 科技强警的一系列研究正是围绕这三个问题展开。中共中央政治局常委、中央政法委书记于 2010 年 4 月 23 日参观了第五届中国国际警用装备博览会。他强调，要牢固树立科技强警理念，加强自主创新，不断提高公安工作科技含量和装备保障能力，为维护国家安全和社会稳定提供有力支撑。科技强警在西方国家警务改革中早已施行。与此相比， 中国的科技强警研究刚刚起步， 随着改革开放的深入，我国经济社会发展进入了高速期。伴随着高速发展而来的是一系列新的社会矛盾和问题， 公安机关肩负着为国家经济建设保驾护航的历史使命， 但其警力不足等现实状况向公安机关提出了严峻的挑战。科技强警的关键是科技, 科技是科学技术的简称, 包括科学和技术, 分解开来就是科学强警和技术强警。科学被认为是一种发展着的知识体系, 又是人类活动的一种特殊形式。因此科学强警与知识有关, 需要使用科学知识去提高警务水平 , 包括自然科学和社会科学知识。技术被认为是人们变革或改造自然的方法和手段, 是人类的一种社会活动, 其目的是设计和制造用于生产、运输、通讯、战争、科学研究、教育、管理、医学、文化和生活等方面的工具和手段。当然这里的工具和手段也包括警务方面的, 这就要求我们学会用现代科学方法和手段去改进和提高警务水平,提高警务各方面的工作效率。现代科学与技术是一个统一的现代科技概论2体系, 科技虽然分为科学和技术, 但是他们之间是紧密相连的。 2 11 因此科技强警也不能割裂成科学强警和技术强警的单方面内容, 在科技强警中知识体系和方法、手段是同等重要的, 是相辅相成的。二.为何要科技强警？在我国全面进入建设小康社会新的历史时期, 随着社会经济的快速发展和改革的进一步深化, 公安系统将面临许多新情况、新问题、新矛盾。科技强警, 依靠科技进步提高公安机关战斗力, 走内涵式的发展道路, 是新形势对公安机关提出的必然要求。科技兴, 则国家兴 , 科技强, 则警力强。部长在2003 年全国公安科技管理工作要点上批示：“ 科技强警是面对新形势、新任务的必然选择, 望抓好各项实施。 ” 科学技术是生产力, 这是马克思主义的基本观点。在我国改革开放初期 , 邓小平同志提出了“ 科学技术是第一生产力” 的科学论断。江泽民同志进一步指出 “ 科学技术是第一生产力, 而且是先进生产力的集中体现和主要标志。 ” 实践证明, 科学技术的迅猛发展有力地促进着社会生产力的发展, 极大地改变着人类社会的生产方式和生活方式。科学技术被摆在突出重要的战略地位。我们实施科技强警战略, 就是要把公安科技作为公安工作的第一推动力量, 使之成为公安工作的内在促进要素 , 努力实现公安工作从依靠经验向依靠科技转变, 从被动型向主动型转变 , 从滞后型向超前型转变, 从人力密集型向科技集约型转变, 切实提高公安机关的整体战斗力。同时，科技强警是公安系统实践“ 三个代表” 重要思想的必然要求。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。始终代表中国先进生产力的发展要求, 大力促进先进生产力的发展, 是我们党站在时代前列, 保持先进性的根本体现和根本要求。公安系统是国家重要的刑事执法和行政执法力量, 肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。实施科技强警战略, 既是我们发展先进生产力和先进文化的必然要求, 也是我们认真贯彻 “ 立警为公、执法为民” 思想, 维护和实现最广大人民根本利益的必然要求。最重要的一点，科学技术在推动公安战斗力的各要素向现代化方向发展的同时, 也推动各要素内部和各要素之间的组织形式发生适应性变化, 推动警务工作机制的改革创新。例如, 信息化建设改变了警务人员的组织方式 , 推动公安机关重组建立新的工作体系, 优化机构和人员配置, 把更多的警力投向基层、投向实战。信息化与其他技术的综合应用还改变了公安战斗力各要素之间的组织形式, 使警务人员能够运用高技术的装备和手段对更多警务活动对象开展工作。公安科技对公安战斗力要素的组织形式的改变, 推动着警务工作机制按照变化着的要素组织形式进行改革创新, 以适应各要素能量不断增强的发展趋势。三.科技强警的现实应用科技强警经过几年的发展和创新，在全国各地的公安系统中得到了充分应用。1.2006、2007 两年中，在绍兴市党委、政府的重视支持下，绍兴全市上下真正建立起了政府主导、部门协作、公安为主、社会支持的科技强警示范城市创建模式。为鼓励民警开展科技应用，绍兴市公安局每年对计算机通信技术、公安交通科技、技术安全侦察等 6 个专业开展技术资格评审活动，按时发放职称补贴；特别是在全市刑侦系统，连续开展了两届专家、行家、能手评选活动，每月给予特殊补贴。建立同等表彰奖励政策，每年列出 50 万元专项奖励经费，奖励科技信息化应用示范案例和科现代科技概论3技信息化应用示范单位。市局总结提炼了最为简单、适合全体基层民警使用的基层信息化应用六步打击法和基层信息化应用三类防控法两套基本战法。六步打击法围绕案、人、物三个最为基本的要素，从网上找疑点出证据，实现精确打击，从而将信息化应用工作转变为民警的日常工作方法。2. 自 2003 年 9 月全国公安工作信息化建设工程“金盾工程”建设全面启动以来，广西省柳州市各级公安机关以“金盾工程”建设为载体，全面实施科技强警战略，按照公安部的总体部署，坚持统一领导、统一规划、统一标准，采取切实可行的实施策略，加快“金盾工程”建设，取得了丰硕成果：全区公安接入网现已建成开通2096 个基层所队，接入网覆盖率达 98%以上，高于全国平均覆盖率；全区 14 个市、76 个县（市）公安局机关全部开通局域网，建设率达 100%，高于公安部建设任务书下达指标；全区 14 个市都成立了具有实际管理功能的信息中心，基本具备了公安信息网络和设备资源的运行管理、信息资源整合和综合开发利用、网络和信息安全监测的能力；以人口信息、刑侦信息、违法犯罪信息、机动车/驾驶人信息、出入境人员信息等重点应用系统为主的 30 多个最基础、最常用的公安应用信息系统已投入运行应用并取得明显成效，公安信息应用已渗透到各个公安业务领域；全区八大资源库基本建成并向全警开放查询，各市公安机关也建立了相应的信息资源库或应用数据库，全区公安机关各类数据库中存储的数据记录超过亿条，为公安信息化应用积累了丰富的信息资源。3.昆明市副市长、市公安局长杜敏于 2006 年 5 月率市公安局所有党委成员和 14 个分县（市）局、直属部门“ 一把手” 赴第一批科技强警示范城市南京、芜湖、杭州学习考察，带头改变工作理念，并在 2007 年初提出“扭住信息化建设不放”和“报警监控系统建设不放”的工作思路，把科技强警示范城市建设工作作为“一把手”工程狠抓落实。市委、市政府和市公安局通过分层次召开创建工作启动会、组织建设协调会、项目攻关推进会、现场经验交流会、成果经验宣讲会等形式，不断统一思想，更新观念，全面树立“科技强警是最经济、最大的节约 ”理念，强力实施“不懂科技的领导将失去指挥权”、 “不懂科技应用的民警将失去工作岗位” 的制度，自觉主动养成“ 上班必开机、开机必上网、上网必浏览、办案必查询”的习惯，真正使科技强警工作变 “要我做”为“ 我要做”。昆明市制订了昆明市科技强警示范城市建设实施方案 ，对建设目标、建设内容、建设要求、建设进度等方面进行统一规划，明确提出以整合科技资源为核心，以建设纵向贯通、横向集成、互联互通的警务信息综合应用平台为载体，对指挥调度、物证鉴定、现场勘查与处置、报警监控、智能交通等项目进行重点攻坚，全面提高公安工作科技含量。通过采用目标倒逼进度工作方法，逐一明确建设要求和时限，形成了“建设项目有人抓、建设进度有人管、建设任务有人干、建设成效有人查”的良好局面。总而言之，科学技术是公安战斗力的核心, 实现公安工作的现代化 , 必须走科技强誓之路。我们必须将“ 科技是第一生产力” 的思想贯彻到各项公安工作中, 全面实施科技强誓战略, 以落实科学发展观的实际行动, 不断提高公安战斗力, 努力增强打造平安和谐社会的能力。【参考文献】1龚玉朝. 科技强警研究综述J.求是 2010.现代科技概论42朱明 科技强警与公安科技管理J.科技管理研究 2009.3马杰. “枫桥经验 ”为科技强警 “导航”浙江省绍兴市科技强警示范城市创建纪实J.2010.4邱国定,庄阿刚. 知识管理在公安科技强警中的应用R.浙江海洋学院学报，2005.5宁连瑶. 实施科技强警战略走科技强警之路J.发展论坛，1999.6刘亚. 实施科技强警战略走科技强警之路A. 黔西南日报，2008.7韦轶柳. 科技强警金盾生辉N. 广西日报，2007.8邵清滢,赵飞. 重视科技人才推进科技强警J. 人民公安报，20029陈健. 探索基层公安机关科技强警之路J. 公安学刊，199810渔河. 试谈科技强警的要素 M. 广东公安科技，200611朱印生. 浅谈科技强警M. 论点摘登，200712王俭. 科技强警是面对新形势新任务的必然选择 M. 公安研究，200313陈敬华. 全面实施科技强警战略 M. 公安研究，2005