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1加强法制宣传教育 提升领导干部法治思维能力2015 年法制宣传教育工作情况汇报中共嘉兴市委党校2015 年,市委党校充分结合市法宣办年度法制宣传教育工作要点,深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 、 十 八 届 三 中 、 四 中 、五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 , 深 入 实 施 “六五 ”法 制 宣 传 教 育 规 划 , 突 出 抓 好 领 导 干 部 这 一 学 法 的 关 键少 数 , 着 力 推 进 党 校 普 法 教 育 机 制 建 设 , 不 断 深 化 法 治 实 践活 动 , 扎实推进一系列切合党校的法制宣传教育工作,在深入开展法治宣传教育工作中,让嘉兴法治宣传教育工作在法治嘉兴建设中发挥出更大能效。一 、 主 要 工 作 情 况1.不断加强中国特色社会主义法律体系的教育培训工作根据党的十八届三中全会关于健全社会普法教育机制,提高全社会法治化水平的要求,党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的决定,以及中央政法工作会议和习近平总书记关于社会主义民主法治建设的系列重要讲话精神,2组织深入学习,积极开展普法宣传工作。一是积极开展党校教职工法制教育培训。通过“求是讲堂” 、 “校园讲坛”等平台向全校教职工及领导干部提供法制学习的途径。其中 6 月 26 日,邀请了中国人民大学法学院经济法教研室主任、博士生导师朱大旗教授作了新:着力加强人大对政府预算全方位的审查监督主题报告。7 月 10 日,邀请华东政法大学宪政与行政法治研究所所长、法商研究杂志主编童之伟教授、博士生导师作了我国法律的体系及待完善环节主题报告。11 月 6 日,第十五期“求是讲堂”邀请了江苏省委党校科研处处长谈镇教授作了题为学习贯彻十八届五中全会精神的专题辅导报告。 11 月 16 日,邀请了嘉兴市中级人民法院院长许惠春,以“司法体制改革”为题,作了一场精彩而深刻的专题辅导报告。同时,根据关于组织开展嘉兴市“我们一起学宪法”微信知识竞赛的通知 (嘉法宣办201530 号)要求,我校全体领导干部和公务员都积极参加了此次法律知识竞赛。二是加强法制教育信息化平台建设。充分利用党校网上在线学习平台,构建法制学习信息资源库,通过在线学习、教学视频点播等方式为广大干部学员、党校教职工提供自主学习平台和菜单式学习服务,便利干部学员和党校教职工法律知识的学习与提升。对接引入中央党校等优秀3课程资源,进一步完善党校法制教育网上课程体系。三是完善法制宣传教育工作机制。为更好地学习宣传习近党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,大力弘扬红船精神,发挥党校理论宣讲主阵地作用,市委党校(市行政学院、市社会主义学院)依托“红色讲坛”平台优势,在“红色讲坛”常年开设公共管理与服务型政府建设专题,设置“贯彻十八大精神 推进法治政府建设” 、 “全面推进法治进程,加快治国理政方式的根本转变” 、 “法治思维能力的提升与社会矛盾的化解” 、“依法行政案例解读” 、 “公务员法的内容解读与实践分析” 、“新法解读:行政强制法的制定背景与制度逻辑” 、“物权法解读” 、 “刑事诉讼法解读” 、 “依法行政与法治政府建设” 、 “基层法治、德治、自治三治建设”等普法课程,进一步做好法制教育宣传工作的菜单式服务。2.充分发挥党校干部法制教育培训主渠道、主阵地作用根据要加强重点对象的法制宣传教育的要求,并结合党校自身特点,把法制教育纳入各类主体班次的教学计划和培训规划,优化课程设置,并突出对领导干部“法治、责任、有限、服务”等意识能力的培养。同时,加强教师培养力度,努力打造一支高水平的法制教育师资队伍。4一是积极开展学员法制教育培训。加强学员法制教育,把培养社会主义法治观念与法律素质作为学校培训教学中的一项重要任务,形成科学、系统的法律基础课程教育体系,全面提高我校法制教育的水平。进一步完善主体班次学法制度,设置法制专题,运用互动式、讨论式、案例式等教学方式,提升学员依法行政能力;精心策划学员论坛,从学员身份到老师转换,实现法制培训“学学相长” 。在第49 期县处班、第 27 期中青年干部培训班暨嘉兴南通中青年干部联合培训班、第 57 期科级干部进修班、南湖区第 14期科局级领导干部进修班等主体班次中开设“领导干部的法治思维” 、 “反腐倡廉建设” 、 “贯彻十八大精神 推进法治政府建设” 、 “预防职务犯罪” 、 “群体性事件的预防与处置” 、“依法行政的发展与行政风险的防范”等课程,并沿用“依法行政”案例式教学进行授课开设实训式教学课程“模拟法庭” 。在第 19 期公务员初任培训班中开设“公务员法的内容解读与实践分析” 、 “反腐倡廉与惩防体系建设”等相关课程。二是不断加强法制教育师资队伍建设。不断提升党校法制教学水平和能力,完善优秀人才的引入与培养机制,优化队伍层次结构,促进党校法制宣传教育师资队伍整体素质的提升。积极鼓励与支持党校系统教师参与法制相关课题研究,创新教学方法,丰富教学内容,在理论研究与5教学实践中不断提升党校教师的法制理论水平与教学能力。3.以浙江法制宣传月和法制宣传日为契机,深入推进法治实践根据市法宣办关于 2015 年法治宣传月和“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的要求以及 2015 年党校法制宣传教育工作思路,我校认真筹划、积极落实,广泛宣传、营造氛围,各项活动有序开展。一是利用多种载体营造良好法治氛围。通过电子屏、橱窗等途径深入宣传嘉兴市委建设“法治嘉兴”的决定精神,加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育,牢固树立宪法权威,宣传培育民主法制观念、爱国意识、国家安全统一意识。通过红色讲坛提供菜单式服务,积极开展社会宣讲,发挥党校服务社会、服务人民的功能作用。通过党校内网等途径宣传“浙江法治宣传月”活动以及“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列重点活动内容、活动要求等。二是积极组织参加形式多样的普法活动。通过党校办公系统及时将法宣办的活动信息推送到全体教职员工,鼓励大家积极参与。根据市委统一部署,我市组建了党的十八届五中全会精神和中国共产党廉洁自律准则 、 中国6共产党纪律处分条例宣讲团,并组织开展“百支宣讲团、千名宣讲员进基层”宣讲活动,广泛组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动。市委党校作为党的理论宣传的主阵地,将积极发挥理论宣讲“领头雁”作用,以“红色讲坛”服务品牌为抓手,组织教师精心备课,广泛开展“红色讲坛”进机关、企业、学校、农村、社区及农村文化礼堂系列活动,帮助广大干部群众准确把握领会全会精神和准则 条例的要求,把思想和行动统一到中央精神和部署要求上来。二、下一步的工作思路党校将以“六五”普法检查验收为契机,充分结合市法宣办年度法制宣传教育工作安排,在我校法制宣传教育领导小组的领导下,积极开展和参加各类法制宣传和教育活动,继续增强针对性和实效性,创新教育方式方法, 确保“六五”普法各项目标任务顺利完成,为“十三五”发展提供坚定法治保障。1进一步加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传充分发挥党校培训轮训党员领导干部和公务员的主渠道作用,坚持把学习宪法放在首位,深入学习宣传宪法的基本原则和基本精神,扎实开展社会主义法治理念教育和公民意识教育。突出抓好领导干部学法用法。大力推进领7导干部学法用法工作,增强学法、尊法、守法、用法意识。组织职工学习基本的法律原则和各种必要的法律规范。将职工学法用法与业务能力的提高结合起来,提高职工学习法律的能力和水平,做到学有所用,学以致用。2进一步完善工作机制,扎实开展“法律八进”活动认真组织策划主题活动。围绕市委、市政府中心工作,结合党校实际,有针对性地策划和组织开展 “深化法律八进 ,推进依法治市”法制宣传教育主题活动。结合结对共建城南社区和象贤村党组织活动,立足推进社会管理创新,发挥党校理论优势,广泛开展形式多样的法制宣传活动,更好地发挥党校法制教育培训主渠道、主阵地的作用。3进一步加强组织领导,积极推动普法工作开展切实加强普法教育工作组织领导。沿袭校法制宣传教育领导小组工作机制,进一步健全工作制度,明确工作职责,充分发挥各自职能作用,切实发挥组织指导、综合协调、督促检查作用,推动各项工作深入开展。校有专人负责普法工作,及时向市法宣办报送校普法工作信息。4进一步深入开展法制宣传教育工作理论研究充分发挥南湖论坛 、 决策参阅等平台优势,以点带面,强化法治咨政服务,提升我校法制宣传的对外影8响力。深入研究党的十八届三中、四中、五中全会对法制宣传教育工作新要求的重要意义和深刻内涵,研究新形势下法制宣传教育工作如何更好地促进全面推进依法治国和区域法治建设,如何更好地创新发展,提高针对性、实效性,力求多出成果,为法制宣传教育工作持续发展提供理论支撑。
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